נשיא בית המשפט העליון של העם , לה מין טרי, מציג את טיוטת החוק בנושא פשיטת רגל (מתוקן) - צילום: VGP/Nhat Bac
דגש על הסרת צווארי בקבוק.
בהצגת הצעת החוק, הצהיר נשיא בית המשפט העליון של העם, לה מין טרי, כי חוק פשיטת הרגל המתוקן פותח ופורסם כדי לתקן ולהשלים תקנות שעדיין בעייתיות ולא מספקות בפועל; להסיר צווארי בקבוק בפתרון מקרי פשיטת רגל; ליצור מסגרת משפטית נוחה למפעלים ולקואופרטיבים לשיקום הייצור והפעילות העסקית שלהם; להכריז באופן מיידי על פשיטת רגל ולפרק מפעלים וקואופרטיבים שאינם מסוגלים עוד להתאושש, לפתוח משאבים, לתמוך בייצור ובעסקים, לקדם את הכלכלה ולבנות סביבה עסקית בריאה; לתרום לשיפור סביבת ההשקעות והעסקים ולשיפור התחרותיות הלאומית; להגן על הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של כל הצדדים, בהתאם לנהלים הבינלאומיים ולתנאי וייטנאם, ולתרום להובלת המדינה בהתמדה אל "עידן חדש - עידן של פיתוח ושגשוג".
באופן ספציפי, זה כולל: פיתוח ושיפור נהלים להבראת עסקים של מפעלים וקואופרטיבים; פיתוח הליכי הבראה ופשיטת רגל פשוטים עבור מפעלים וקואופרטיבים; יישום עסקאות אלקטרוניות בפתרון תיקי הבראה ופשיטת רגל; שיפור התקנות בנוגע לחובותיהם וסמכויותיהם של כונסי נכסים, מפעלים, מנהלי נכסים ומפרקים, אלו המנהלים הליכי הבראה ופשיטת רגל, ואלו המשתתפים בהליכי הבראה ופשיטת רגל; ושיפור ההליכים לפתרון תיקי פשיטת רגל כדי להתגבר על מכשולים וחסרונות ולהתאים אותם לנהלים בינלאומיים.
הצעת החוק מבוססת על עקרון הבטחת הנהגה מקיפה וישירה של המפלגה בעבודת החקיקה. היא ממסדת את ההנחיות, המדיניות והעקרונות בהחלטות ובמסמכי המפלגה בנושאי פיתוח כלכלי, רפורמה משפטית; ורפורמה, ארגון מחדש וייעול של המנגנון ועבודת החקיקה.
הבטחת החוקתיות, החוקיות, העקביות והאחידות של המערכת המשפטית; הבטחת תאימות עם אמנות בינלאומיות רלוונטיות שווייטנאם צד להן; והתייחסות סלקטיבית לניסיון בינלאומי המתאים לתנאיה של וייטנאם.
חוק פשיטת הרגל המתוקן יורש תקנות מתאימות, מתקן תקנות מיושנות ומוסיף הוראות חדשות כדי לטפל בקשיים ובליקויים מעשיים; הוא גם מבטיח את הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של המשתתפים בהליכי פשיטת רגל ושיקום. חוק פשיטת הרגל המתוקן מובטח כי הוא בר ביצוע ויתאים לתנאים ולמצב החברתיים-כלכליים של המדינה.
יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית פאן ואן מאי מציג את דו"ח האימות - צילום: VGP/Nhat Bac
הבטחת היתכנות במהלך היישום.
בבחינת הצעת החוק, הצהירה הוועדה הכלכלית והפיננסית (KT-TC) כי תיק הצעת החוק עומד בעיקרו בדרישות ומוכן להיות מוגש לאסיפה הלאומית לצורך דיון והערות. עם זאת, היא ביקשה מהממשלה להורות לסוכנויות הרלוונטיות לתאם באופן הדוק עם בית המשפט העממי העליון (הסוכנות המגישה) והסוכנות האחראית על הבדיקה כדי לספק משוב בזמן במהלך הסקירה והתיקון של הצעת החוק ולסיים את תיק הצעת החוק, במיוחד בנוגע לתוכן שהממשלה מוטל עליה לפרט בפירוט בהצעת החוק, כדי להבטיח היתכנות ואיכות מיטבית לפני הגשתה לאסיפה הלאומית לצורך דיון ואישור במושב העשירי.
בנוגע להיקף הרגולציה, רוב חברי הוועדה הכלכלית והפיננסית הסכימו להרחבת היקף הרגולציה של הצעת החוק כך שתכלול פיתוח ושיפור הליכי גביית כספים כהליכים עצמאיים שיש לבצע לפני הליכי פשיטת רגל.
עם זאת, יש הטוענים כי הפרדת הליך השיקום להליך עצמאי המבוצע לפני הליך פשיטת הרגל אינה מעשית ואינה ישימה, דבר שעלול להוביל לניצול לרעה של מדיניות התמיכה של המדינה במהלך שלב השיקום ולהארכת זמן הפתרון של תיקי פשיטת רגל. לכן, מוצע להסדיר את הליך השיקום כשלב במסגרת הליך פשיטת הרגל.
בנוגע לעקרונות היסוד והמדיניות של המדינה, הוועדה הכלכלית והפיננסית קבעה כי, בהתבסס על חוות דעת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ועל חוות הדעת המקדימות, טיוטת החוק שולבה בכיוון שלמדינה יש מדיניות לתמיכה בעסקים ובקואופרטיבים המתמודדים עם קשיים בייצור ובעסקים מבחינת מיסים, אשראי, ריביות, מימון, קרקעות ואמצעי תמיכה אחרים.
בהתבסס על יכולתה של המדינה לאזן את המשאבים בכל תקופה, הממשלה מפתחת מנגנונים ומדיניות ספציפיים לתמיכה במפעלים ובקואופרטיבים. תקנה זו שואפת לבנות מחדש, לשקם או להפסיק את הייצור והפעילות העסקית של מפעלים וקואופרטיבים באופן מסודר, תוך תרומה לשיפור סביבת ההשקעות והעסקים ולחיטוי הכלכלה.
בנוגע למושג "מפעלים וקואופרטיבים הנמצאים בסיכון לחדלות פירעון", חלק מהדעות מצביעות על כך ששישה חודשים הם מסגרת זמן סבירה עבור מפעלים וקואופרטיבים לקבוע האם יש להם את המשאבים לשלם את חובותיהם במועד פירעון; לפני כניסתם לחדלות פירעון, על מפעלים וקואופרטיבים להעריך את קשייהם הכלכליים ולהספיק לאזן באופן יזום את מצבם הכלכלי לפני הגשת בקשה לבית המשפט להליכי שיקום או פשיטת רגל.
עם זאת, חוות דעת אחרות מציעות ללמוד את תקנות בנק המדינה בנוגע לסיווג חובות להלוואות על מנת לעדכן את מושג חדלות הפירעון בטיוטת החוק כדי להבטיח עקביות ואחידות.
בנוגע לאחריות להגשת בקשות להליכי פשיטת רגל, הוועדה הכלכלית והפיננסית מסכימה עם הוספת הוראות בטיוטת החוק הנוגעות לאחריות רשויות המס וסוכנויות הביטוח הלאומי בהגשת בקשות להליכי פשיטת רגל נגד מפעלים וקואופרטיבים.
עם זאת, זהו תוכן חדש שנוסף לאחר המושב ה-49 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית; לכן מוצע להתייעץ עוד עם הסוכנויות הרלוונטיות המושפעות ישירות מתקנה זו כדי להבטיח את היתכנותה במהלך יישומה.
בנוגע להוראות יישום, הוועדה הכלכלית והפיננסית הציעה המשך סקירה מקיפה של חוקים אחרים הקשורים לדיני פשיטת רגל כדי לפתח תוכנית תיקון מקיפה, שתבטיח את העקביות והאחידות של המערכת המשפטית.
האי ליין
מקור: https://baochinhphu.vn/thao-go-nhung-diem-nghen-trong-giai-quyet-vu-viec-pha-san-102251023101053582.htm
תגובה (0)