प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय नई लाल किताब के बारे में क्या कहता है?

कई निवासियों ने शिकायत की है कि नया भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र पुराने वाले से छोटा है, जिसमें केवल दो पृष्ठ हैं (पहले चार पृष्ठ होते थे), जो भूमि स्वामित्व की जानकारी में परिवर्तन दर्ज करने के केवल दो मामलों के लिए पर्याप्त है, और यह कि नए के लिए आवेदन करना महंगा है।

भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र का नया प्रारूप 1 जनवरी, 2025 से लागू होगा - स्रोत: प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय

सुश्री फाम थी थिन्ह

इस मुद्दे पर तुओई ट्रे अखबार से बात करते हुए, भूमि पंजीकरण विभाग, भूमि पंजीकरण और सूचना डेटा ब्यूरो (प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय) की प्रमुख सुश्री फाम थी थिन्ह ने पुष्टि की कि भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र और भूमि से जुड़ी संपत्तियों के स्वामित्व प्रमाण पत्र (रेड बुक) के डिजाइन में बदलाव उन्नत देशों के अनुभव से शोध के आधार पर किए गए थे, और इनका उद्देश्य पुराने प्रमाण पत्र की कमियों को दूर करना था।

सुश्री थिन्ह ने कहा, "ए4 पेपर पर प्रिंट करने के लिए डिज़ाइन किए गए नए भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र के कई फायदे हैं, जैसे कि यह कॉम्पैक्ट है, इसे आसानी से स्टोर किया जा सकता है और उपयोग के दौरान इसे मोड़ने से रोका जा सकता है, साथ ही यह बुनियादी जानकारी को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करता है।"

क्यूआर कोड में प्रदर्शित जानकारी

* जनता की राय यह सवाल उठा रही है कि भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र को चार पृष्ठों से घटाकर दो पृष्ठ क्यों कर दिया गया है और पूरक पृष्ठ को क्यों हटा दिया गया है, महोदया?

पुराने भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र के पृष्ठ 1 पर केवल कुछ ही जानकारियों को प्रदर्शित करने के लिए पर्याप्त जगह थी, जैसे कि राष्ट्रीय नाम, राष्ट्रीय प्रतीक, प्रमाण पत्र का नाम और उस व्यक्ति का नाम जिसे यह जारी किया गया था।

इस अपडेट में, पृष्ठ 1 और 2 पर पहले से मौजूद सभी जानकारी को एक ही पृष्ठ पर समेकित कर दिया गया है। भूमि भूखंड का आरेख अब गैर-पैमाने पर प्रस्तुत किया गया है, जिससे डिज़ाइन करना आसान हो गया है। टिप्पणियाँ संक्षिप्त हैं, परिवर्तन संक्षेप में दर्ज किए गए हैं, और शेष जानकारी एक क्यूआर कोड में प्रदर्शित की गई है।

अतिरिक्त पृष्ठ क्यों हटाया गया? क्योंकि यह पृष्ठ पहले नोटबुक से अलग बनाया गया था, जिससे इसके खो जाने का खतरा बहुत अधिक था। हर बार खो जाने पर, इसके बदले नया पृष्ठ मंगवाना पड़ता था, जिसमें काफी समय लगता था।

पहले, भूमि पंजीकरण कार्यालय को भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र छपाई के लिए प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग को भेजना पड़ता था, लेकिन अब यह प्रक्रिया विकेंद्रीकृत हो गई है। इसके अलावा, भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र में परिवर्तन की पुष्टि करने और नया प्रमाण पत्र जारी करने की समय सीमा भी समान है, जिससे प्रक्रिया बहुत सुव्यवस्थित हो गई है। एक अतिरिक्त पृष्ठ जोड़ने से दस्तावेज़ की सुरक्षा खतरे में पड़ जाएगी।

इसके अलावा, दुनिया भर के कई देश केवल दो पन्नों का उपयोग करते हैं, जो संक्षिप्त और बेहद सुविधाजनक है। फ्रांस और ऑस्ट्रेलिया भी भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र केवल ए4 आकार के कागज पर छापते हैं और उन्हें डेटाबेस में संग्रहीत करते हैं; वे इन्हें तभी छापते हैं जब लोगों को इनकी आवश्यकता होती है, और वे परिवर्तनों को बहुत संक्षिप्त रूप से दर्ज करते हैं।

तो, एक नया भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र कितनी बार हस्तांतरण या गिरवी रखने का रिकॉर्ड दर्ज कर सकता है?

नए भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र के पृष्ठ 2 पर, भूमि भूखंड का आरेख, टिप्पणियाँ और प्रमाण पत्र जारी होने के बाद किए गए परिवर्तनों के लिए एक खंड है। नागरिकों को भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र जारी करते समय, अधिकारियों को ध्यान देना चाहिए कि चूंकि भूमि भूखंड का आरेख पैमाने के अनुसार नहीं है और टिप्पणियाँ संक्षिप्त हैं, इसलिए इस खंड को संक्षिप्त रूप में प्रस्तुत किया जाना चाहिए ताकि परिवर्तनों के खंड के लिए अधिक स्थान उपलब्ध हो सके।

पृष्ठ 2 को बिना किसी निश्चित आकार के डिज़ाइन किया गया है। यहां तक ​​कि परिपत्र 10/2024 में भी यह निर्दिष्ट नहीं किया गया है कि मानचित्र को कागज के कितने प्रतिशत भाग पर प्रदर्शित किया जाना चाहिए, जिससे अधिकारियों को परिवर्तनों, स्थानान्तरणों या बंधकों को अधिक बार दर्ज करने में लचीलापन मिलता है।

भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र जारी करने में प्रत्यक्ष रूप से शामिल अधिकारियों को प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय और भूमि पंजीकरण एवं सूचना विभाग द्वारा भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र मुद्रण, क्यूआर कोड और भूमि स्वामित्व में परिवर्तन प्रदर्शित करने संबंधी प्रशिक्षण का अध्ययन करना आवश्यक है। वहीं, नागरिक क्यूआर कोड पठन सॉफ़्टवेयर का उपयोग करके भूमि उपयोगकर्ताओं, भूमि भूखंडों और भूमि से जुड़ी संपत्तियों के बारे में विस्तृत जानकारी प्राप्त कर सकते हैं।

सुश्री फाम थी थिन्ह

दस लोग मिलकर जमीन का एक टुकड़ा खरीदते हैं तो उन्हें केवल एक प्रतिनिधि का नाम पंजीकृत कराना होता है।

तो क्या कुछ इलाकों में नए भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्रों पर परिवर्तनों को दर्ज करने का तरीका वर्तमान में दिशानिर्देशों के अनुरूप नहीं है?

तुओई ट्रे अखबार की रिपोर्ट के अनुसार, दा नांग में, नए भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्रों पर दी गई जानकारी अभी भी पुराने कानून पर आधारित है, जिसके परिणामस्वरूप प्रविष्टियाँ अत्यधिक लंबी हो जाती हैं और दिशानिर्देशों का पालन करने में विफलता होती है।

भूमि पंजीकरण एवं सूचना डेटा विभाग ने स्थानीय निकायों को नए भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र और क्यूआर कोड प्रिंट करने के तरीके के बारे में मार्गदर्शन देने वाला एक दस्तावेज़ भेजा है। यह दस्तावेज़ प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभागों के लिए एक पुस्तिका के समान विस्तृत निर्देश प्रदान करता है।

इसके अतिरिक्त, इस परिपत्र के लागू होने के बाद टेम्पलेट की छपाई से पहले मार्गदर्शन प्रदान करने वाले कई आधिकारिक दस्तावेज उपलब्ध थे। हमारे विभाग के प्रमुखों ने व्यक्तिगत रूप से स्थानीय क्षेत्रों का दौरा कर मार्गदर्शन भी प्रदान किया।

बंधक लेन-देन की सामग्री को प्रस्तुत करने के तरीके के संबंध में, हमने इसे यथासंभव संक्षिप्त बनाने के लिए दिशानिर्देश भी प्रदान किए हैं। उदाहरण के लिए, बैंक बंधक लेन-देन दर्ज करते समय, केवल "बंधक" लिखें, और उसके बाद विस्तृत जानकारी तक आसान पहुंच के लिए एक गतिशील क्यूआर कोड डालें।

पहले, जब जमीन गिरवी रखी जाती थी, तो व्यक्ति को "फाइल नंबर, अनुबंध संख्या... के अनुसार बैंक में भूमि उपयोग अधिकारों और जमीन से जुड़ी संपत्तियों का गिरवीनामा" लिखना पड़ता था, जो कम से कम 3-5 लाइन लंबा होता था और इसमें गतिशील क्यूआर कोड शामिल नहीं होता था।

* लोग सोच रहे हैं कि लेन-देन अनुभाग में दिए गए गतिशील क्यूआर कोड के अलावा, पृष्ठ 1 पर भी क्यूआर कोड क्यों हैं, महोदया?

नागरिक क्यूआर कोड पढ़ने वाले किसी भी सॉफ्टवेयर को डाउनलोड करके भूमि उपयोगकर्ताओं, भूमि भूखंडों और भूमि से जुड़ी संपत्तियों के बारे में विस्तृत जानकारी प्राप्त कर सकते हैं।

पृष्ठ 1 पर मौजूद क्यूआर कोड में भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र की सभी जानकारी और भूमि रजिस्ट्री रिकॉर्ड में दर्ज भूमि भूखंड और उसके उपयोगकर्ताओं से संबंधित जानकारी दिखाई देगी। उदाहरण के लिए, यदि पहले 10 लोगों ने मिलकर एक जमीन खरीदी थी और उन सभी के नाम दर्ज थे, तो अब केवल एक व्यक्ति को सभी भूमि उपयोगकर्ताओं के प्रतिनिधि के रूप में दर्ज किया गया है, और वह प्रतिनिधि कौन है, यह क्यूआर कोड में दिखाया गया है।

क्यूआर कोड के अलावा, कागजी प्रपत्रों के प्रबंधन, इनपुट और आउटपुट नियंत्रण और केंद्रीय स्तर की प्रबंधन एजेंसियों को यह जानने में मदद करने के लिए कि कितने भूमि स्वामित्व दस्तावेजों का उपयोग किया गया है, भूमि स्वामित्व कोड भी अपडेट किए जा रहे हैं। भूमि स्वामित्व कोड भूमि डेटाबेस से स्वचालित रूप से उत्पन्न होते हैं और राष्ट्रीय भूमि सूचना प्रणाली के आधिकारिक रूप से लागू होने पर इन्हें विनियमित और उपयोग में लाया जाता है।

अन्य सुरक्षा सुविधाओं के साथ-साथ क्यूआर कोड और भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र कोड को एक साथ शामिल करने का कारण जालसाजी को रोकना है। पहले अपराधी नोटरी कार्यालय को बिना बताए ही नकली भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र बना लेते थे; इसलिए, नए भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र के पृष्ठ 1 और 2 में जालसाजी-रोधी सुविधाएँ जोड़ी गई हैं।

नए और पुराने भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्रों के नामों में क्या अंतर है?

● नया भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र: भूमि उपयोग अधिकार और भूमि से जुड़ी संपत्ति के स्वामित्व का प्रमाण पत्र (16 शब्द), क्यूआर कोड से सुसज्जित।

● पुराना भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र: भूमि उपयोग अधिकार, मकानों और भूमि से जुड़ी अन्य संपत्तियों के स्वामित्व का प्रमाण पत्र (20 शब्द), बिना क्यूआर कोड के।

भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र का नया प्रारूप 1 जनवरी, 2025 से लागू होगा।

सुश्री फाम थी थिन्ह ने बताया कि भूमि प्रबंधन के आधुनिकीकरण तक लोगों की पहुंच को आसान बनाने के उद्देश्य से, भूमि पंजीकरण एवं सूचना डेटा विभाग ने प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय को सर्कुलर 10/2024 जारी करने का निर्देश दिया है, जिसमें ए4 आकार के पेपर पर भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र का एक नया प्रारूप तैयार किया गया है। इस नए प्रारूप का कार्यान्वयन 1 जनवरी, 2025 से शुरू होगा।

भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र का डिजाइन न केवल प्रत्येक नागरिक की चेतना में गहराई से समाई परंपराओं को दर्शाता है, जिससे प्रमाण पत्र को देखने पर गंभीरता का भाव सुनिश्चित होता है, बल्कि यह धीरे-धीरे लोगों को प्रौद्योगिकी, स्मार्ट उपकरणों तक पहुंच बनाने और भूमि प्रबंधन उद्योग का आधुनिकीकरण करने में भी मदद करता है।

जो अधिकारी जानबूझकर अपने रिकॉर्ड में अत्यधिक लंबे बदलाव दर्ज करते हैं, उन्हें कड़ी सजा दी जानी चाहिए।

परिपत्र 10/2024 में निर्धारित नए भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र का प्रारूप, अपने संक्षिप्त डिजाइन और एकीकृत क्यूआर कोड के साथ, प्रशासनिक सुधार और भूमि प्रबंधन में एक महत्वपूर्ण कदम माना जाता है। प्रौद्योगिकी के उपयोग से पारदर्शिता बढ़ाने, जालसाजी के जोखिम को कम करने और प्रबंधन एजेंसियों द्वारा भूमि परिवर्तनों की आसान निगरानी करने में सहायता मिलती है।

वास्तविकता में, परिवर्तनों को दर्ज करने का तरीका अभी भी इसे लागू करने वाले व्यक्ति पर निर्भर करता है, जिससे स्थान अपेक्षा से अधिक तेज़ी से समाप्त हो सकते हैं। इसलिए, असुविधा, अतिरिक्त प्रशासनिक बोझ और "अनुरोध और अनुदान" प्रणाली से बचने के लिए अधिकारियों को लाइसेंस जारी करने और नवीनीकरण पर नियंत्रण रखना आवश्यक है।

उदाहरण के लिए, नया भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र जारी करते समय, पृष्ठ 2 पर, अधिकारियों को गैर-पैमाने वाले मानचित्र और टिप्पणियों का आकार कम करना चाहिए। प्रमाण पत्र जारी होने के बाद परिवर्तनों को दर्ज करने के लिए "क्षेत्र" बढ़ाएँ, संक्षिप्त रूप से लिखें और नागरिकों द्वारा देखने के लिए सभी विस्तृत जानकारी को एक गतिशील क्यूआर कोड में शामिल करें।

यदि अधिकारी परिपत्र 10/2024 और अन्य दिशा-निर्देशों के विपरीत जानबूझकर भूमि परिवर्तन संबंधी लंबी और गलत जानकारी दर्ज करते पाए जाते हैं, तो उनके खिलाफ सख्त कार्रवाई की जानी चाहिए। दीर्घकालिक रूप से, राज्य को भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्रों को निःशुल्क बदलने की नीति अपनानी चाहिए, जब उनमें परिवर्तन दर्ज करने के लिए जगह न बचे, ताकि भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र जारी करने की लागत कम हो सके।

वकील ट्रूओंग अन्ह तू (टीएटी लॉ फर्म के अध्यक्ष)

स्रोत: https://tuoitre.vn/bo-tai-nguyen-va-moi-truong-noi-gi-ve-so-do-moi-20250214095147822.htm