शहरी सरकार पायलट को लागू करते समय हनोई ने बिजली पर अच्छा नियंत्रण रखा

यह हनोई पीपुल्स काउंसिल के भाषण की विषय-वस्तु है, जिसे 2023 में प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की पीपुल्स काउंसिल के कार्यों का सारांश प्रस्तुत करने और 2024 के लिए कार्य योजना को लागू करने के लिए राष्ट्रीय सम्मेलन को भेजा गया था। यह भाषण 25 मार्च को हनोई में आयोजित किया जाएगा।

सरकारी तंत्र में पीपुल्स काउंसिल की भूमिका की पुष्टि

हनोई पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति के अनुसार, सभी स्तरों पर सरकारी तंत्र पर राज्य की शक्ति को नियंत्रित करने के लिए, हनोई पीपुल्स काउंसिल ने सभी स्तरों पर हनोई पीपुल्स काउंसिल के संचालन की क्षमता, प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करने के लिए परामर्श और समाधान विकसित किए हैं।

हनोई में शहरी सरकार मॉडल के संगठन को 2021-2026 के कार्यकाल की शुरुआत से संचालित करने के लिए राष्ट्रीय सभा के 28 नवंबर, 2019 के संकल्प संख्या 97/2019/QH14 को लागू करते हुए, पार्टी प्रतिनिधिमंडल और हनोई पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति ने सिटी पार्टी कमेटी की स्थायी समिति को "2021-2026 की अवधि में हनोई शहर के सभी स्तरों पर पीपुल्स काउंसिल की क्षमता, प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार" पर परियोजना संख्या 15-DA/TU जारी करने की सलाह दी है, जो शहरी सरकार मॉडल के पायलट कार्यान्वयन और हनोई शहर में ग्रामीण सरकार के समेकन से जुड़ी है। इस प्रकार, इसका उद्देश्य पीपुल्स काउंसिल के संचालन की गुणवत्ता और प्रभावशीलता में सुधार जारी रखना, लोगों के प्रभुत्व को बढ़ावा देना, राजनीतिक व्यवस्था में अपनी स्थिति और भूमिका को और अधिक पुष्ट करना, और राजधानी के निर्माण और विकास में सक्रिय रूप से योगदान देना है।

केंद्रीय और हनोई शहर के प्रतिनिधियों ने 2023 में प्रांतों और केंद्रीय रूप से संचालित शहरों की पीपुल्स काउंसिल की गतिविधियों की समीक्षा करने और 2024 के लिए कार्यों को तैनात करने के लिए राष्ट्रीय सम्मेलन के ढांचे के भीतर "2021-2026 अवधि के लिए प्रांतों और केंद्रीय रूप से संचालित शहरों की पीपुल्स काउंसिल की गतिविधियों की कुछ छवियों की प्रदर्शनी" का दौरा किया।

सिटी पार्टी कमेटी की स्थायी समिति की परियोजना संख्या 15/डीए-टीयू के कार्यान्वयन के एक वर्ष से अधिक समय के बाद, परियोजना के लक्ष्यों और उद्देश्यों को सभी स्तरों पर पीपुल्स काउंसिल द्वारा कार्यान्वित किया गया है, मूल रूप से पूरा हो गया है और शुरू में स्पष्ट परिवर्तन हुए हैं।

सिटी पीपुल्स काउंसिल और जिलों और कस्बों की पीपुल्स काउंसिल (वार्डों की पीपुल्स काउंसिल का आयोजन नहीं) के प्रतिनिधिमंडलों ने पर्यवेक्षण को मजबूत करते हुए, मतदाता संपर्क गतिविधियों का विस्तार करते हुए, नागरिकों को प्राप्त करते हुए, और राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प संख्या 97/2019/QH14 के अनुसार शहरी सरकार मॉडल को लागू करने की शर्तों में लोगों की प्रतिनिधि भूमिका सुनिश्चित करने के लिए प्रत्यक्ष संवाद करते हुए अपने अधिकार क्षेत्र में कार्यों को सक्रिय रूप से निष्पादित किया है।

ज़िलों, कम्यूनों और कस्बों की जन परिषदें अपनी बैठकों, प्रश्न पूछने, व्याख्या करने और पर्यवेक्षण गतिविधियों की गुणवत्ता में निरंतर सुधार और नवाचार करती रहती हैं; पर्यवेक्षण गतिविधियों की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार सुनिश्चित करने के लिए प्रस्तावों, निष्कर्षों और सिफारिशों के संश्लेषण, निगरानी और कार्यान्वयन के आग्रह को मज़बूत करती हैं। स्थानीय शासन तंत्र में जन परिषद की भूमिका की पुष्टि और संवर्धन निरंतर जारी है।

हनोई शहर के प्रतिनिधियों ने 2023 में प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की पीपुल्स काउंसिल की गतिविधियों की समीक्षा करने और 2024 के लिए कार्यों की रूपरेखा तैयार करने के लिए राष्ट्रीय सम्मेलन में भाग लिया।

निगरानी गतिविधियों में निरंतर नवाचार करना

सिटी पीपुल्स काउंसिल कानूनी दस्तावेजों की प्रणाली को परिपूर्ण बनाने तथा अपने अधिकार क्षेत्र में तंत्र और नीतियों को लागू करने के माध्यम से राज्य की शक्ति को नियंत्रित करने की भूमिका भी निभाती है।

पर्यवेक्षी गतिविधियों के संबंध में, पीपुल्स काउंसिल, पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति, पीपुल्स काउंसिल समितियों और शहर के पीपुल्स काउंसिल प्रतिनिधिमंडल समूहों को राष्ट्रीय असेंबली और पीपुल्स काउंसिल की पर्यवेक्षी गतिविधियों पर कानून के प्रावधानों और राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के संकल्प संख्या 594/NQ-UBTVQH15 में मार्गदर्शन के अनुपालन के आधार पर व्यवस्थित, व्यावहारिक और प्रभावी ढंग से किया गया है; साथ ही हनोई शहर की व्यावहारिक स्थिति और विशेषताओं के लिए उपयुक्त रचनात्मक और लचीले अनुप्रयोग के साथ।

इसके अलावा, जन परिषद मतदाताओं से संपर्क करने, नागरिकों का स्वागत करने, नागरिकों की शिकायतों और निंदाओं के निपटारे का आग्रह करने, और मतदाताओं की सिफारिशों के समाधान के परिणामों के माध्यम से सत्ता पर नियंत्रण भी रखती है। शहरी सरकार मॉडल के संचालन के संदर्भ में, जिन स्थानों पर वार्डों की जन परिषदें संगठित नहीं हैं, वहाँ नगर जन परिषद की स्थायी समिति जन परिषद समितियों, प्रतिनिधि समूहों और नगर व जिलों के जन परिषद प्रतिनिधियों को मतदाताओं और जनता की राय और सिफारिशें प्राप्त करने; प्रेस एजेंसियों की प्रमुख जानकारी, नीतियों से संबंधित जनमत, सरकार के सभी स्तरों की दिशा और प्रशासन, लोगों की आजीविका के ज़रूरी मुद्दों आदि को बनाए रखने का निर्देश देती है।

इस प्रकार, मतदाताओं की सभी राय और सिफ़ारिशें पूरी तरह से संकलित करके नगर जन समिति और सक्षम प्राधिकारियों को विस्तृत रिपोर्टिंग, प्रतिक्रिया और समाधान के लिए भेज दी गई हैं; उन पर विचार किया गया है और नगर जन परिषद के प्रश्नों, स्पष्टीकरण और पर्यवेक्षण हेतु सामग्री में स्थानांतरित कर दिया गया है। साथ ही, उन्हें एक डेटाबेस में संकलित किया गया है ताकि प्राधिकार के अनुसार बैठकों, मतदाता संपर्कों, जाँच और पर्यवेक्षण की गतिविधियों को अंजाम दिया जा सके, जिससे क्षेत्र के मतदाताओं और लोगों के हितों और इच्छाओं का प्रतिनिधित्व करने की उचित भूमिका सुनिश्चित हो सके।

हनोई में कृषि विकास के लिए तंत्र और नीतियों के कार्यान्वयन पर सिटी पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति का प्रश्नोत्तर सत्र मई 2023 में हुआ।

उन व्यक्तियों और संगठनों से निपटने की आवश्यकता है जो निगरानी अनुरोधों और सिफारिशों का अनुपालन नहीं करते हैं

सभी स्तरों पर सरकारी तंत्र पर राज्य की शक्ति के बेहतर नियंत्रण के लिए, हनोई पीपुल्स काउंसिल ने सिफारिश की है कि संगठनात्मक संरचना, कार्यों, शक्तियों और शर्तों पर अधिक विशिष्ट और स्पष्ट विनियमन जारी रहना चाहिए, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि पीपुल्स काउंसिल प्रभावी और कुशलतापूर्वक काम करती रहे।

विशेष रूप से, हनोई जन परिषद ने प्रस्ताव रखा कि राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति, जन परिषद और विशेष रूप से राजधानी संबंधी कानून (संशोधित) में हनोई जन परिषद की स्थायी समिति के कार्यों और शक्तियों को सुदृढ़ करने पर विचार करें। तदनुसार, स्थानीय सरकार के संगठन संबंधी कानून में निर्धारित कार्यों और शक्तियों के अतिरिक्त, जन परिषद के सत्रावसान के दौरान, जन परिषद, जन परिषद की स्थायी समिति को कई कार्य सौंपती है, जैसे कि अत्यावश्यक और अप्रत्याशित मामलों के समाधान के लिए उपाय तय करना, सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं के लिए नीतियों का निर्धारण और निवेश नीतियों का समायोजन, और वार्षिक बजट अनुमानों के आधार पर विशिष्ट सहायता पर निर्णय लेना...

साथ ही, परिचालन आवश्यकताओं के अनुरूप, सिटी पीपुल्स काउंसिल ने प्रस्ताव दिया है कि राष्ट्रीय सभा पूर्णकालिक प्रतिनिधियों की संख्या, कार्यों और शक्तियों, सिटी पीपुल्स काउंसिल समितियों में विशेष विभागों के कार्यों और कार्यों, और संचालन को नया रूप देने, पदार्थ, प्रभावशीलता और दक्षता सुनिश्चित करने के उपायों पर निर्णय लेने के लिए सिटी पीपुल्स काउंसिल पर ध्यान दे और उसे कार्य सौंपे।

नगर जन परिषद ने राष्ट्रीय सभा और जन परिषदों की पर्यवेक्षण गतिविधियों पर कानून के पूरक के रूप में उच्च स्तर पर जन परिषदों और जन परिषदों की स्थायी समितियों के लिए प्रावधान जोड़ने का भी प्रस्ताव रखा है, जो निचले स्तर पर जन परिषदों और जन परिषदों की स्थायी समितियों के कानून द्वारा निर्धारित कार्यों और शक्तियों के निष्पादन पर निगरानी रखेंगी। साथ ही, एजेंसियों द्वारा कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन की निगरानी करने वाली जन परिषदों और जन परिषदों की स्थायी समितियों के लिए और अधिक विशिष्ट प्रावधानों को जोड़ना आवश्यक है; और पर्यवेक्षण गतिविधियों के माध्यम से संस्थाओं द्वारा अवैधता के संकेत वाले दस्तावेजों से निपटने की व्यवस्था पर नियम बनाना भी आवश्यक है।

सभी स्तरों पर सरकारी तंत्र पर राज्य सत्ता के नियंत्रण में पीपुल्स काउंसिल की भूमिका को और अधिक पुष्ट करने तथा इसकी प्रभावशीलता को बढ़ाने के लिए, हनोई पीपुल्स काउंसिल ने प्रस्ताव दिया है कि राष्ट्रीय सभा तथा राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति उन व्यक्तियों और संगठनों के विरुद्ध विनियमों तथा प्रतिबंधों का अध्ययन तथा अनुपूरण करे, जो राष्ट्रीय सभा तथा पीपुल्स काउंसिल की पर्यवेक्षी गतिविधियों पर कानून तथा पीपुल्स काउंसिल की गतिविधियों से संबंधित विनियमों में पीपुल्स काउंसिल के पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडलों के अनुरोधों तथा सिफारिशों को जानबूझकर लागू करने में विफल रहते हैं, पूरी तरह से लागू नहीं करते हैं, या उनके कार्यान्वयन में देरी करते हैं।

स्रोत: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-kiem-soat-tot-quyen-luc-khi-thuc-hien-thi-diem-chinh-quyen-do-thi.html