आज नेशनल असेंबली ने तीन मसौदा कानूनों पर चर्चा की और राय दी।

24 मई को नेशनल असेंबली तीन मसौदा कानूनों पर चर्चा करेगी।

विशेष रूप से, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 7वें सत्र के एजेंडे के अनुसार, 24 मई की सुबह, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के एक सदस्य और राष्ट्रीय असेंबली की कानून समिति के अध्यक्ष ने अभिलेखागार (संशोधित) पर मसौदा कानून की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत की (अधिकतम 20 मिनट)।

इसके बाद, प्रतिनिधियों ने अभिलेखागार कानून (संशोधित) के मसौदे में विभिन्न विचारों वाली कई विषय-वस्तुओं पर हॉल में चर्चा की।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों की राय सुनने के बाद, प्रस्तुतकर्ता एजेंसी और समीक्षा के प्रभारी एजेंसी ने नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कई मुद्दों को समझाने और स्पष्ट करने के लिए समन्वय किया।

अभिलेखागार कानून 13वीं राष्ट्रीय असेंबली के दूसरे सत्र द्वारा 11 नवंबर, 2011 को पारित किया गया था (1 जुलाई, 2012 से प्रभावी) और इसके कार्यान्वयन दस्तावेजों ने गृह मंत्रालय और मंत्रालयों, शाखाओं और इलाकों के अभिलेखागार के राज्य प्रबंधन के कार्यों और कार्यभार के कार्यान्वयन के लिए एक कानूनी गलियारा बनाया है।

कार्यान्वयन के 10 वर्षों से अधिक समय के बाद, प्राप्त परिणामों के अतिरिक्त, 2011 अभिलेखागार कानून ने कमियों और सीमाओं को उजागर किया है जैसे: अभिलेखागार के क्षेत्र में पार्टी और राज्य की नई नीतियों और दिशानिर्देशों को समय पर संस्थागत नहीं बनाना; कई व्यावहारिक मुद्दों को 2011 अभिलेखागार कानून द्वारा विनियमित नहीं किया गया है या विनियमित किया गया है लेकिन विशेष रूप से नहीं, जिससे कार्यान्वयन प्रक्रिया में कठिनाइयाँ पैदा हो रही हैं जैसे: अभिलेखीय दस्तावेजों का प्रबंधन करने का अधिकार, इलेक्ट्रॉनिक अभिलेखीय दस्तावेजों का प्रबंधन, निजी अभिलेखीय गतिविधियाँ और अभिलेखीय सेवा गतिविधियों का प्रबंधन।

अभिलेखागार पर मसौदा कानून (संशोधित) को छठे सत्र में अपनी पहली टिप्पणियों के लिए राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत किया गया था, जिसका लक्ष्य प्रतिनिधियों की 13वीं राष्ट्रीय कांग्रेस में पार्टी की नीति को संस्थागत बनाना था, जो अभिलेखागार के क्षेत्र में नवाचार, डिजिटल परिवर्तन और उत्पादों और सेवाओं के विकास को बढ़ावा देने वाली कानूनी प्रणाली पर आधारित थी।

इसलिए, 15वीं राष्ट्रीय सभा के छठे सत्र में, सरकार ने राष्ट्रीय सभा में अभिलेखागार कानून (संशोधित) का मसौदा पहली टिप्पणियों के लिए प्रस्तुत किया। इस मसौदा कानून में 9 अध्याय और 68 अनुच्छेद हैं (2011 के अभिलेखागार कानून की तुलना में 2 अध्याय और 26 अनुच्छेदों की वृद्धि)।

दोपहर में, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने समूहों में चर्चा की: सुरक्षा गार्डों पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने पर मसौदा कानून; हथियारों, विस्फोटकों और सहायक उपकरणों के प्रबंधन और उपयोग पर मसौदा कानून (संशोधित)।

2017 सुरक्षा गार्ड कानून 1 जुलाई, 2018 से प्रभावी हो गया। 5 वर्षों के कार्यान्वयन के बाद, सकारात्मक परिणामों के अलावा, अभी भी कुछ समस्याएँ और कमियाँ हैं। सुरक्षा गार्ड कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण का उद्देश्य कार्यान्वयन के 5 वर्षों के बाद व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करना, सुरक्षा गार्ड कानून की समस्याओं और कठिनाइयों का समाधान करना, सुरक्षा गार्डिंग संबंधी कानूनी प्रणाली की स्थिरता, एकता, समन्वय, पारदर्शिता, व्यवहार्यता, सुगम्यता, प्रभावशीलता और दक्षता सुनिश्चित करना है ताकि औद्योगीकरण, आधुनिकीकरण और बढ़ते अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के दौर में राष्ट्रीय विकास के लिए प्रभावी ढंग से काम किया जा सके।

कानूनी दस्तावेजों के प्रवर्तन संबंधी कानून के प्रावधानों के अनुसार, लोक सुरक्षा मंत्रालय ने इस प्रक्रिया को सुनिश्चित करने के लिए एक मसौदा कानून तैयार किया है और इसे मंत्रालयों, विभागों, शाखाओं और सरकार से व्यापक सहमति प्राप्त हुई है। अब तक, न्याय मंत्रालय द्वारा इस मसौदा कानून का मूल्यांकन किया जा चुका है और सरकार इसे राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करने के लिए सहमत हो गई है। इस मसौदा कानून में दो अनुच्छेद हैं। अनुच्छेद 1, सुरक्षा गार्डों पर कानून के अनुच्छेद 15/33 में संशोधन और अनुपूरण करता है; अनुच्छेद 2 इसकी प्रभावी तिथि है।

जहां तक हथियारों, विस्फोटकों और सहायक उपकरणों के प्रबंधन और उपयोग पर कानून का सवाल है, कार्यान्वयन के 5 वर्षों के बाद, मंत्रालयों, शाखाओं, इकाइयों और इलाकों की जन समितियों और सार्वजनिक सुरक्षा ने इसे गंभीरता से और प्रभावी ढंग से लागू किया है, जिससे राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा करने, सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा सुनिश्चित करने और देश के सामाजिक-आर्थिक विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया है।

हालाँकि, प्राप्त परिणामों के अलावा, कानून को लागू करने और लागू करने की प्रक्रिया में कुछ कमियाँ, सीमाएँ और समस्याएँ भी आई हैं। ये हैं: हथियार, विस्फोटक और सहायक उपकरणों के प्रबंधन और उपयोग पर कानून, 2017 में निर्धारित हथियारों, विस्फोटकों और सहायक उपकरणों की अवधारणाओं के संबंध में, सीमाएँ सामने आई हैं, जो राज्य प्रबंधन और अपराध-विरोधी लड़ाई की आवश्यकताओं को पूरा करने में विफल रही हैं।

सरकार ने सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय को कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन पर कानून के प्रावधानों के अनुसार हथियारों, विस्फोटकों और सहायक उपकरणों के प्रबंधन और उपयोग पर मसौदा कानून (संशोधित) पर अनुसंधान और विकास के लिए संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय करने और अध्यक्षता करने का कार्य सौंपा है।

हथियारों, विस्फोटकों और सहायक उपकरणों के प्रबंधन और उपयोग पर मसौदा कानून (संशोधित) में 8 अध्याय और 74 अनुच्छेद शामिल हैं, जिनमें से: अध्याय I सामान्य प्रावधान (17 अनुच्छेद) प्रदान करता है; अध्याय II हथियारों के प्रबंधन और उपयोग के लिए प्रावधान करता है (15 अनुच्छेद); अध्याय III विस्फोटकों के प्रबंधन और उपयोग के लिए प्रावधान करता है (11 अनुच्छेद); अध्याय IV विस्फोटक पूर्ववर्तियों के प्रबंधन और उपयोग के लिए प्रावधान करता है (6 अनुच्छेद); अध्याय V सहायक उपकरणों के प्रबंधन और उपयोग के लिए प्रावधान करता है (11 अनुच्छेद); अध्याय VI हथियारों, विस्फोटकों और सहायक उपकरणों के स्वागत, संग्रह, वर्गीकरण, संरक्षण, परिसमापन और विनाश के लिए प्रावधान करता है (09 अनुच्छेद); अध्याय VII हथियारों, विस्फोटकों, विस्फोटक पूर्ववर्तियों और सहायक उपकरणों के राज्य प्रबंधन के लिए प्रावधान करता है (03 अनुच्छेद); अध्याय VIII कार्यान्वयन प्रावधानों के लिए प्रावधान करता है (2 अनुच्छेद)।

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