राष्ट्रीय सभा के विशेष समितियों में कार्यरत प्रतिनिधियों के 5वें सम्मेलन में राजधानी शहर संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन से संबंधित कई प्रमुख मुद्दों पर रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, विधि समिति के अध्यक्ष, होआंग थान तुंग ने कहा कि शहरी सरकार के संगठन के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय के आधार पर, स्थायी समिति और संबंधित एजेंसियों ने हनोई में शहरी सरकार संगठन के मॉडल पर विनियमों को स्वीकार करने और संशोधित करने पर सहमति व्यक्त की है; साथ ही हनोई शहर, जिलों, कस्बों, शहर के अधीन शहरों और वार्डों की जन समितियों की जन परिषद और जन समिति की संगठनात्मक संरचना, कार्यों और शक्तियों को भी संशोधित किया है।
राष्ट्रीय सभा की विधि समिति के अध्यक्ष ने कहा, "संगठनात्मक संरचना पर संशोधित नियम हनोई को शक्ति के मजबूत विकेंद्रीकरण को दर्शाते हैं, जिससे शहर सरकार संगठनात्मक संरचना और कर्मचारियों के मामले में अधिक सक्रिय हो सकेगी ताकि वह राजधानी शहर के रूप में अपनी अनूठी भूमिका और जिम्मेदारियों को प्रभावी ढंग से पूरा कर सके।"
हनोई नगर सरकार के अधीन विशेष एजेंसियों के संगठन के लिए अधिकार के विकेंद्रीकरण संबंधी विषयवस्तु (अनुच्छेद 9) के संबंध में, हनोई नगर विधि समिति की स्थायी समिति निम्नलिखित संशोधन प्रस्तावित करती है: नगर जन परिषद को नगर जन समिति के अधीन विशेष एजेंसियों और अन्य प्रशासनिक संगठनों की स्थापना के मानदंडों को विनियमित करने और उनकी स्थापना, पुनर्गठन और विघटन पर निर्णय लेने का अधिकार सौंपा जाए; नगर के भीतर जिलों, कस्बों और शहरों की जन समितियों के अधीन विशेष एजेंसियों और अन्य प्रशासनिक संगठनों की स्थापना के लिए संगठन, ढांचा, संख्या और मानदंडों को विनियमित किया जाए (अनुच्छेद 9 का खंड 4), ताकि प्रत्येक अवधि में क्षेत्र में राज्य प्रबंधन की आवश्यकताओं के प्रति सक्रिय और समयबद्ध प्रतिक्रिया सुनिश्चित की जा सके, और विकेंद्रीकृत एवं आगे प्रत्यायोजित कार्यों और शक्तियों को निष्पादित करने में सक्षम तंत्र का निर्माण एवं सुदृढ़ीकरण किया जा सके।
अधिकांश प्रतिनिधियों ने इस बात पर सहमति व्यक्त की कि मसौदा कानून मूल रूप से पार्टी के प्रस्तावों की भावना का पालन करता है, और संशोधनों में उन विशेष तंत्रों के अनुभव को शामिल किया गया है जो स्थानीय स्तर पर लागू किए गए हैं और किए जा रहे हैं; कई नीतियां अभूतपूर्व हैं, जो विकेंद्रीकरण और राजधानी शहर को शक्ति सौंपने की भावना को दर्शाती हैं, जिसका उद्देश्य एक सभ्य, आधुनिक, तेजी से विकसित होने वाली और टिकाऊ राजधानी का निर्माण करना है।
अनुच्छेद 9 में हनोई नगर सरकार के अधीन विशेष एजेंसियों के संगठन के लिए प्राधिकरण के विकेंद्रीकरण पर विनियमों के संबंध में मसौदा कानून पर चर्चा के दौरान, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप प्रतिनिधिमंडल) ने हनोई नगर जन परिषद को विशेष एजेंसियों की स्थापना की अनुमति देने वाले प्रावधान से सहमति व्यक्त की।
हालांकि, प्रतिनिधियों के अनुसार, हनोई जन समिति के अधीन विशेष एजेंसियों और अन्य प्रशासनिक संगठनों की स्थापना, पुनर्गठन और विघटन के लिए मानदंडों को विनियमित करना भी आवश्यक है; और प्रत्येक अवधि में क्षेत्र में राज्य प्रबंधन की आवश्यकताओं के प्रति सक्रिय और समयबद्ध प्रतिक्रिया सुनिश्चित करने के लिए शहर के भीतर जिलों, कस्बों और शहरों की जन समितियों के अधीन विशेष एजेंसियों और अन्य प्रशासनिक संगठनों के संगठन, संख्या संरचना और स्थापना मानदंडों को विनियमित करना भी आवश्यक है। साथ ही, प्रतिनिधियों के अनुसार, हनोई में विशेष एजेंसियों की अधिकतम संख्या निर्धारित करने से मनमाने ढंग से मनमानी संख्या में एजेंसियों की स्थापना को रोका जा सकेगा।
राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि ले थान वान (का माऊ प्रांत से) ने सुझाव दिया कि हनोई की अनूठी विशेषताओं को देखते हुए, जन समिति के अधीन विशेष एजेंसियों के संगठन के संबंध में एक अतिरिक्त अनुच्छेद जोड़ा जाना चाहिए; जिससे शहर को इन विशेष एजेंसियों को स्वतंत्र रूप से संगठित करने का अधिकार मिले। सरकार द्वारा निर्धारित कठोर ढांचे के अतिरिक्त, हनोई को अपनी परिस्थितियों और विशेषताओं के अनुरूप विशेष एजेंसियों को संगठित करने की अनुमति दी जानी चाहिए। प्रतिनिधि ले थान वान ने प्रस्ताव दिया, "'कठोर' भाग में वे एजेंसियां शामिल हैं जो सरकारी नियमों के अनुसार अनिवार्य हैं, जैसे पुलिस, सेना, आंतरिक मामलों और न्यायपालिका, जो प्रकृति में विशेष हैं। सामाजिक मामलों, शिक्षा और स्वास्थ्य से संबंधित एजेंसियों के बारे में निर्णय हनोई को सरकारी मानदंडों के अनुसार लेने के लिए छोड़ दिया जाना चाहिए।"
उपरोक्त विचारों के अतिरिक्त, कुछ प्रतिनिधियों ने यह भी बताया कि हनोई नगर जन परिषद को संबंधित एजेंसियों और संगठनों की स्थापना, पुनर्गठन और विघटन का अधिकार देना अत्यधिक है। उन्होंने कहा कि यह एक नया मुद्दा है और नियमों को लागू करने से पहले एक व्यापक मूल्यांकन किया जाना चाहिए।
प्रतिनिधियों ने यह भी तर्क दिया कि हनोई की एजेंसियों की स्थापना, विघटन और पुनर्गठन संबंधी नियम, जो सरकार या प्रधानमंत्री द्वारा विशेष एजेंसियों या अन्य प्रशासनिक संगठनों के कार्यों, जिम्मेदारियों और शक्तियों पर बनाए गए नियमों से सीमित नहीं हैं, कर्मचारियों की संख्या में आसानी से वृद्धि कर सकते हैं। इसलिए, इस मुद्दे को कानून में शामिल करने से पहले प्रायोगिक तौर पर जांचा जाना चाहिए और इसका व्यापक मूल्यांकन किया जाना चाहिए। इसके अलावा, नए एजेंसियों और संगठनों की स्थापना के लिए पर्याप्त कर्मचारी और बजटीय क्षमता सुनिश्चित करने हेतु नियम जोड़े जाने चाहिए।
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