राज्य प्रबंधन में स्वायत्तता और उत्तरदायित्व के मुद्दे को स्पष्ट करना।
उच्च शिक्षा संबंधी कानून के मसौदे (संशोधित) में कई नए बिंदु शामिल हैं, जो स्वायत्तता, डिजिटल परिवर्तन और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के प्रति एक क्रांतिकारी दृष्टिकोण को दर्शाते हैं। एकीकरण और विकास के संदर्भ में, कानून को उच्च शिक्षा संस्थानों को बेहतर बनाने और सुगम बनाने के साथ-साथ प्रशिक्षण की गुणवत्ता को नियंत्रित करने की आवश्यकता है। विशेष रूप से, पिछले कुछ वर्षों में, विश्वविद्यालय स्वायत्तता की नीति ने विश्वविद्यालयों के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रम विकसित करने, शिक्षण को व्यवस्थित करने, छात्रों की भर्ती और सहयोगात्मक प्रशिक्षण के क्षेत्र में महत्वपूर्ण अवसर खोले हैं।
उच्च शिक्षा संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) के अनुसार, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री, स्वास्थ्य मंत्रालय के समन्वय से शिक्षक प्रशिक्षण एवं स्वास्थ्य क्षेत्र में स्नातक, स्नातकोत्तर और डॉक्टरेट प्रशिक्षण कार्यक्रमों को तथा न्याय मंत्रालय के समन्वय से विधि क्षेत्र में इन कार्यक्रमों को अनुमोदित करेंगे। स्वास्थ्य मंत्री, स्वास्थ्य क्षेत्र में स्नातकोत्तर उन्नत प्रशिक्षण कार्यक्रमों को अनुमोदित करेंगे और उनके कार्यान्वयन का आयोजन करेंगे, जो रेजीडेंसी एवं विशेषज्ञ डॉक्टरेट की उपाधि प्रदान करते हैं।

प्रशासकों और शिक्षकों के अनुसार, मसौदे में स्वायत्तता और राज्य प्रबंधन उत्तरदायित्व के बीच की सीमा स्पष्ट की गई है। तदनुसार, उच्च शिक्षा संस्थान सक्रिय रूप से प्रशिक्षण कार्यक्रम विकसित करना जारी रखेंगे, लेकिन अनुमोदन प्रत्येक क्षेत्र के समाज पर पड़ने वाले प्रभाव की प्रकृति और सीमा के आधार पर निर्धारित किया जाएगा।
कैन थो विश्वविद्यालय में विधि संकाय के प्रमुख एसोसिएट प्रोफेसर फान ट्रुंग हिएन का मानना है कि उच्च शिक्षा संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) में कुछ नियम "स्वायत्तता को कड़ा करने" के बारे में नहीं हैं, बल्कि गुणवत्ता के लिए एक सुरक्षा ढांचा स्थापित करने के बारे में हैं।
"प्रत्येक विद्यालय को विशिष्ट क्षेत्रों के संबंध में पूर्ण निर्णय लेने की अनुमति देने से प्रशिक्षण मानकों में विचलन हो सकता है, जिसका समाज पर दीर्घकालिक प्रभाव पड़ेगा, जिसमें सामान्य शिक्षा की गुणवत्ता और चिकित्सा कार्यबल की सक्षमता से लेकर कानूनी क्षेत्र के मानकों तक शामिल हैं।"
"वास्तव में, एक ही शिक्षण पेशे के भीतर भी, विभिन्न विद्यालयों के प्रशिक्षण कार्यक्रमों की संरचना, व्यावहारिक कार्यभार और शिक्षण सामग्री में महत्वपूर्ण अंतर देखने को मिलते हैं। चिकित्सा या विधि प्रशिक्षण में भी यही बात लागू होती है। जब परिणाम असमान होते हैं, तो इसके परिणाम केवल व्यक्तिगत प्रशिक्षण संस्थानों तक ही सीमित नहीं रहते बल्कि पूरे समाज में फैल जाते हैं," एसोसिएट प्रोफेसर फान ट्रुंग हिएन ने जोर दिया।
कार्यक्रम नियंत्रण, छात्र संरक्षण।
उच्च शिक्षा संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे में कई विश्वविद्यालयों के लिए रुचि का एक नया बिंदु अनुमोदन प्राधिकरण की स्पष्ट परिभाषा है, जिससे उत्पादन मानकों के संबंध में अंतिम जिम्मेदारी राज्य प्रबंधन एजेंसियों को सौंपी जाती है।
शिक्षा विशेषज्ञों के अनुसार, मंत्री द्वारा प्रशिक्षण कार्यक्रमों की स्वीकृति का अर्थ यह नहीं है कि मंत्रालय "स्कूलों के लिए पाठ्यक्रम लिख रहा है", बल्कि इसका अर्थ नीति और मानक स्तर पर नियंत्रण स्थापित करना है। प्रशिक्षण संस्थान पाठ्यक्रम विकसित करने के लिए उत्तरदायी संस्था बने रहते हैं, लेकिन उन्हें इसे मान्य किए गए मूल मानकों पर आधारित करना होगा।
सबसे महत्वपूर्ण बात छात्रों की सुरक्षा है। स्वास्थ्य या कानून की पढ़ाई करने वाला छात्र, अपने स्वयं के प्रयासों के अलावा, कार्यक्रम और स्कूल के शिक्षण स्टाफ पर बहुत अधिक निर्भर करता है…
कीन जियांग विश्वविद्यालय में शिक्षा और सामाजिक विज्ञान संकाय के उप प्रमुख श्री गुयेन थान सांग के अनुसार: हाल के वर्षों में, शिक्षक प्रशिक्षण कार्यक्रमों (2024 में प्रारंभिक बाल्यावस्था शिक्षा, 2025 में अंग्रेजी भाषा शिक्षण) के उद्घाटन के लिए शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय से अनुमोदन की आवश्यकता होती है, जबकि अन्य कार्यक्रमों का निर्णय विश्वविद्यालय परिषद द्वारा किया जाता है, जो उनके कार्यान्वयन के लिए भी जवाबदेह है।
शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय से अनुमोदन प्राप्त करने के लिए, विद्यालय को एक पूर्ण परियोजना प्रस्ताव, प्रशिक्षण कार्यक्रम (जिसमें प्रोफेसरों और डॉक्टरों से मिलकर बनी एक बाहरी मूल्यांकन परिषद शामिल हो), और छात्रों के लिए रोजगार सुनिश्चित करने हेतु नियोक्ता के साथ एक अनुबंध तैयार करना होगा।

मास्टर डिग्री धारक गुयेन थान सांग के अनुसार, शिक्षक प्रशिक्षण जैसे प्रमुख क्षेत्रों के लिए, मंत्रालय द्वारा प्रशिक्षण कार्यक्रमों को मंजूरी देने से बुनियादी क्षमता का अधिक व्यापक मूल्यांकन करने में मदद मिलेगी; जिससे गुणवत्ता नियंत्रण, बड़े पैमाने पर उत्पादन को रोकना और स्नातकों की गुणवत्ता सुनिश्चित करना संभव होगा।
“विशेष रूप से, शिक्षक प्रशिक्षण कार्यक्रम के लिए, कीन जियांग विश्वविद्यालय छात्रों के लाभ के लिए नीतियां लागू कर रहा है। सभी छात्रों को ट्यूशन फीस से छूट दी गई है और उन्हें 30 लाख वियतनामी डॉलर से अधिक का मासिक भत्ता मिलता है। शिक्षक प्रशिक्षण छात्रों को मंत्रालय द्वारा नामांकन कोटा भी आवंटित किया जाता है, और स्नातक होने पर, उन्हें शिक्षा क्षेत्र में सेवा करने के लिए प्रतिबद्ध होना पड़ता है। इसलिए, स्नातकों की गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए प्रशिक्षण प्रक्रिया को और सख्त बनाना अत्यंत आवश्यक है,” मास्टर गुयेन थान सांग ने टिप्पणी की।
कैन थो सिटी बार एसोसिएशन के वकील ट्रान कोंग तू ने कहा कि शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय का आकलन स्कूलों के "हाथ बांधने" के लिए नहीं है, बल्कि प्रशिक्षण संस्थानों को नामांकन बढ़ाने के लिए नए पाठ्यक्रम खोलने में ढिलाई बरतने के बजाय कार्यक्रमों, कर्मचारियों और सुविधाओं में गंभीरता से निवेश करने के लिए मजबूर करने के लिए है।
“उच्च शिक्षा संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) का मूल उद्देश्य नियंत्रित स्वायत्तता की अवधारणा को संबोधित करना है। स्वायत्तता अब एक पूर्ण अधिकार नहीं है, बल्कि गुणवत्ता मानकों और प्रतिबद्धताओं से जुड़ी एक जिम्मेदारी है। कई विश्वविद्यालयों के लिए, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा विशेष कार्यक्रमों को मंजूरी देने का अधिकार बरकरार रखना प्रणाली की 'रीढ़ की हड्डी' बनाने में सहायक है; जबकि अन्य विषय श्रम बाजार की आवश्यकताओं का बारीकी से पालन करने के लिए लचीलेपन और रचनात्मकता को बढ़ावा देते हैं,” वकील तू ने बताया।
कार्यक्रम अनुमोदन संबंधी मुद्दों के अलावा, विश्वविद्यालय इस बात की भी अत्यधिक सराहना करते हैं कि उच्च शिक्षा संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) गुणवत्ता प्रत्यायन, प्रशिक्षण संबंधी जानकारी के सार्वजनिक प्रकटीकरण और जवाबदेही को सुदृढ़ करने से संबंधित नियमों में निरंतर सुधार कर रहा है। ये एक पारदर्शी, प्रभावी और टिकाऊ उच्च शिक्षा प्रणाली के निर्माण के आधार स्तंभ हैं।
एसोसिएट प्रोफेसर फान ट्रुंग हिएन उच्च शिक्षा संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे का समर्थन करते हैं। हालांकि, उनका यह भी मानना है कि यह बहुविषयक विश्वविद्यालयों के लिए शिक्षा, स्वास्थ्य, कानून आदि से संबंधित विभागों को समाप्त करने का मामला नहीं है।
"यह समझना आवश्यक है कि इन प्रशिक्षण कार्यक्रमों को निर्धारित गुणवत्ता मानकों और मानदंडों को पूरा करना होगा। तभी हम उन प्रशिक्षण संस्थानों को समाप्त कर सकते हैं जो इन मानदंडों और मानकों को पूरा नहीं करते हैं। विषयवस्तु स्वरूप निर्धारित करती है, स्वरूप विषयवस्तु निर्धारित नहीं करता," एसोसिएट प्रोफेसर फान ट्रुंग हिएन ने कहा।
स्रोत: https://giaoducthoidai.vn/phe-duyet-chuong-trinh-dao-tao-dai-hoc-thiet-lap-khung-an-toan-cho-chat-luong-post759956.html






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