3-5 वर्ष के बच्चों के लिए पूर्वस्कूली शिक्षा का सार्वभौमिकरण: चुनौतियों की पहचान

जीडी एंड टीडी - पूर्वस्कूली शिक्षा सुविधाओं का नेटवर्क मजबूती से बढ़ रहा है, जो गुणवत्ता में सुधार करते हुए, बाल देखभाल की जरूरतों को तेजी से पूरा कर रहा है।

हालाँकि, पूर्वस्कूली शिक्षा की समग्र तस्वीर में अभी भी कई कठिनाइयाँ और चुनौतियाँ हैं जिनके लिए प्रयास और समकालिक समाधान की आवश्यकता है।

सार्वभौमिक बाधाएं

हाल के दिनों में, हो ची मिन्ह सिटी 3-4 साल के बच्चों के लिए प्रीस्कूल शिक्षा के सार्वभौमिकरण में सर्वोत्तम परिणाम प्राप्त करने के लिए धीरे-धीरे परिस्थितियाँ तैयार कर रहा है, जिसके आधार पर इसे बड़े पैमाने पर लागू किया जा सके। विशेषज्ञता और कर्मचारियों के मामले में, यह इलाका आवश्यकताओं को पूरा करने में सक्षम है। हालाँकि, लगातार बढ़ते बोझ के कारण स्कूल सुविधाएँ अभी भी चिंता का विषय हैं।

हो ची मिन्ह सिटी के प्रीस्कूल शिक्षा विभाग (शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग) की प्रमुख सुश्री लुओंग थी होंग दीप ने बताया: शहर में प्रीस्कूल शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार के लिए अतिरिक्त व्यवस्थाएँ मौजूद हैं। हालाँकि, हो ची मिन्ह सिटी जैसे शहरी क्षेत्रों में, विशेष रूप से प्रीस्कूल निर्माण के लिए भूमि की कमी के कारण, प्रीस्कूलों द्वारा राष्ट्रीय मानकों को पूरा करने का अपेक्षित लक्ष्य प्राप्त करना कठिन होगा।

"3-4 साल के बच्चों की गतिशीलता दर सुनिश्चित करना मुश्किल है। उदाहरण के लिए, उपनगरीय इलाकों में, हालाँकि स्कूल की सुविधाएँ हमेशा सभी उम्र के बच्चों के लिए शिक्षण और सीखने की व्यवस्था सुनिश्चित करती हैं, फिर भी माता-पिता अपने बच्चों को स्कूल नहीं भेजना चाहते क्योंकि उनमें से ज़्यादातर के पास बच्चों की देखभाल करने वाले होते हैं और उनके घर स्कूल से दूर होते हैं," सुश्री दीप ने कहा।

स्कूल के दृष्टिकोण से, कैन थान किंडरगार्टन (कैन जिओ, हो ची मिन्ह सिटी) की प्रधानाचार्या सुश्री गुयेन थी होआंग बिच थाम ने टिप्पणी की: 3 से 5 वर्ष की आयु के बच्चों के लिए प्रारंभिक शिक्षा उनके सर्वांगीण विकास में विशेष रूप से महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। प्रारंभिक शिक्षा की उपलब्धता से बच्चों के शारीरिक, भाषाई, मानसिक और भावनात्मक विकास के लिए बेहतर परिस्थितियाँ उपलब्ध होती हैं।

कैन थान किंडरगार्टन में, शिक्षण स्टाफ मूलतः व्यावसायिक योग्यता की आवश्यकताओं को पूरा करता है। हालाँकि, इसका मतलब यह नहीं है कि स्कूल कठिनाइयों से मुक्त है। विशेष रूप से, 3-4 वर्ष की आयु के बच्चे अक्सर कक्षा में पूरी तरह उपस्थित नहीं होते हैं, सुविधाएँ निम्न स्तर की हैं, और बच्चों की शिक्षा और देखभाल की आवश्यकताओं को पूरी तरह से पूरा नहीं करती हैं। इन कठिनाइयों का शैक्षिक गतिविधियों की गुणवत्ता पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा है और पड़ रहा है, साथ ही बच्चों के सर्वांगीण विकास को भी सीमित कर रहा है।

प्रोजेक्टर और कंप्यूटर जैसे उपकरणों की कमी शिक्षा की गुणवत्ता पर गहरा असर डाल रही है, जिससे बच्चों के लिए तकनीक और आधुनिक शिक्षण विधियों तक पहुँच पाना मुश्किल हो रहा है। स्कूलों में STEM शिक्षा गतिविधियाँ केवल उम्र के हिसाब से आयोजित की जाती हैं, और शिक्षण मुख्यतः पारंपरिक तरीकों से किया जाता है, जिसमें तकनीक का सीमित उपयोग होता है।

सुश्री थाम ने कहा, "शिक्षक कक्षा में सीधे प्रौद्योगिकी का उपयोग करने के बजाय, विद्यार्थियों को प्रस्तुत करने के लिए अधिकतर चित्रों, फोटो, वास्तविक वस्तुओं का उपयोग करते हैं या कंप्यूटर पर सेव किए गए वीडियो दिखा सकते हैं।"

सुश्री डो थी लोन - किम नोई किंडरगार्टन (ल्यूक येन, लाओ कै ) की उप-प्रधानाचार्या, छात्रों के साथ। फोटो: एनवीसीसी

पहाड़ी प्रांत लाई चाऊ अभी भी कई कठिनाइयों का सामना कर रहा है, क्योंकि इसकी 80% से ज़्यादा आबादी जातीय अल्पसंख्यकों की है। प्रांत में 113 प्रीस्कूल हैं जिनमें 1,500 से ज़्यादा समूह और कक्षाएं हैं और लगभग 36,500 बच्चे हैं। प्रीस्कूल शिक्षा के विकास में कई बाधाएँ आ रही हैं क्योंकि संयुक्त कक्षाओं और अलग-अलग स्थानों की दर अभी भी ऊँची बनी हुई है।

लाई चाऊ में वर्तमान में 574 अलग-अलग स्कूल हैं। बच्चों को कक्षाओं में लाने का काम आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाया है क्योंकि कुछ नीतियों में केवल प्रीस्कूल बच्चों को ही लाभार्थी बनाने की बात कही गई है। दूसरी ओर, कुछ पहाड़ी और विशेष रूप से दुर्गम इलाकों में स्कूल सुविधाओं, कक्षाओं, उपकरणों, खिलौनों और न्यूनतम शिक्षण उपकरणों की स्थिति गुणवत्ता की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती है। प्रीस्कूल शिक्षण स्टाफ की कमी है, जो विकास की आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पा रहा है, और कुछ क्षेत्रों में तो शिक्षक/कक्षा अनुपात भी कम है।

लाई चाऊ शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के उप निदेशक श्री वु तिएन होआ ने कहा: "चुनौतियों के बावजूद, हमने विशेष रूप से वंचित क्षेत्रों और जातीय अल्पसंख्यकों में पूर्वस्कूली शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार के लिए कई नवीन समाधानों को लागू करने पर सक्रिय रूप से ध्यान केंद्रित किया है। इसके अलावा, शिक्षा क्षेत्र स्थानीय संदर्भ के लिए उपयुक्तता सुनिश्चित करने के लिए उन्नत शिक्षण विधियों और रचनात्मक मॉडलों के अनुप्रयोग के आधार पर पूर्वस्कूली शिक्षा कार्यक्रम विकसित करने पर ध्यान केंद्रित करता है।"

लाई चाऊ तत्काल ज़रूरतों के आधार पर किंडरगार्टन के लिए बुनियादी ढाँचे में भी निवेश और निर्माण कर रहा है। प्राथमिकता उन स्कूलों और कक्षाओं को दी जाती है जो जीर्ण-शीर्ण और संभावित रूप से असुरक्षित हैं; वे स्कूल जो निर्माण की योजना पर हैं और जिन्हें राष्ट्रीय मानक मान्यता के लिए प्रस्तावित किया गया है...

प्रीस्कूल शिक्षकों की गुणवत्ता को धीरे-धीरे मानकीकृत किया गया है। 31 मई तक, प्रांत में कुल 3,070 प्रीस्कूल प्रबंधक और शिक्षक थे। कॉलेज डिग्री या उससे अधिक वाले शिक्षकों का प्रतिशत 96.9% तक पहुँच गया।

थान एन किंडरगार्टन (थान एन, एचसीएमसी) के बच्चे। फोटो: ले नाम

निष्पक्षता की समस्या

डाक लाक में, 2024-2025 के शैक्षणिक वर्ष में, 5 वर्षीय बच्चों के लिए सार्वभौमिक पूर्वस्कूली शिक्षा ने 99.66% की कक्षा उपस्थिति दर के साथ अपनी उपलब्धियों को बनाए रखा, जिससे कम्यून और वार्ड स्तर पर सार्वभौमिकरण का लक्ष्य 100% पूरा हो गया। हालाँकि, 3-4 वर्ष के बच्चों के लिए सार्वभौमिकरण के विस्तार की समस्या अभी भी कई चुनौतियों का सामना कर रही है, क्योंकि लगभग 20% बच्चों की पूर्वस्कूली शिक्षा सेवाओं तक पहुँच नहीं है, खासकर दूरदराज के इलाकों और जातीय अल्पसंख्यकों में।

डाक लाक शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के आंकड़ों के अनुसार, 2024-2025 के शैक्षणिक वर्ष में, पूरे प्रांत में 37,455/37,581 5 वर्षीय बच्चे कक्षाओं में भाग लेने के लिए जुटे हैं। इससे पहले, 2023-2024 के शैक्षणिक वर्ष में, पूर्वस्कूली शिक्षा कार्यक्रम पूरा करने वाले बच्चों की संख्या 37,918 थी, जो 100% तक पहुँच गई थी। वर्तमान में, डाक लाक में 1,398 5 वर्षीय किंडरगार्टन कक्षाएँ हैं, जिनमें 2,698 शिक्षक हैं, जो औसतन 1.93 शिक्षक/कक्षा तक पहुँचते हैं, जो निर्धारित मानकों को सुनिश्चित करता है। विशेष रूप से, 5 वर्षीय कक्षाओं को सीधे पढ़ाने वाले 100% शिक्षक शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के परिपत्र संख्या 26/2020/TT-BGDDT के अनुसार व्यावसायिक मानकों को पूरा करते हैं।

सुविधाओं की बात करें तो, सभी 5-वर्षीय कक्षाओं में अपनी-अपनी कक्षाएँ हैं, चाहे वे ठोस हों या अर्ध-ठोस, जिनमें पर्याप्त रोशनी, मानक क्षेत्र, जल निकासी व्यवस्था, अलग शौचालय, और नियमों के अनुसार उपकरण और खिलौने उपलब्ध हैं। डाक लाक के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग की उप निदेशक सुश्री ले थी किम ओआन्ह ने कहा, "ऐसी नींव के साथ, यह निश्चित रूप से कहा जा सकता है कि डाक लाक में 5-वर्षीय पूर्वस्कूली शिक्षा का सार्वभौमिकरण प्रांत के विभिन्न इलाकों में सतत और समान विकास के चरण में प्रवेश कर चुका है।"

हालाँकि 5 साल के बच्चों की उपस्थिति दर ज़्यादा है, लेकिन 3-4 साल के बच्चों के समूह के लिए, 2024-2025 के स्कूल वर्ष में, पूरे प्रांत में लगभग 80% बच्चे कक्षाओं में उपस्थित होंगे। वहीं, प्रीस्कूल बच्चों (0-3 साल) की उपस्थिति दर अपेक्षाकृत कम है, जो कुल 47,000 से ज़्यादा बच्चों में से केवल 17.3% तक ही पहुँच पाती है। रिपोर्ट के अनुसार, कई दूरदराज के स्कूलों को अभी भी कक्षाएँ उधार लेनी पड़ती हैं, शिक्षकों की कमी है, या स्वतंत्र नर्सरी समूह खोलने की स्थिति नहीं है।

डाक लाक प्रांत के मध्य क्षेत्र में एक प्रीस्कूल कक्षा। चित्र: थान टैम

"केंद्रीय कम्यूनों और वार्डों में, समाजीकरण को बढ़ावा देने के कारण, 3-4 साल के बच्चों को संगठित करने की दर ज़्यादा है, कुछ जगहों पर तो लगभग पूर्ण। हालाँकि, जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में, कठिन सड़कों और कम आय के कारण, कई परिवार अभी भी अपने बच्चों को घर पर ही रखते हैं या उन्हें मौसम के अनुसार दूसरी जगहों पर भेज देते हैं। अगर हम आने वाले समय में पूरे 3-5 साल के बच्चों के समूह तक सार्वभौमिकरण का विस्तार करना चाहते हैं, तो यह एक बड़ी चुनौती है," सुश्री ले थी किम ओआन्ह ने कहा।

2025 से, राष्ट्रीय सभा के संकल्प संख्या 218/2025/QH15 ने एक लक्ष्य निर्धारित किया है: 2030 तक, पूरा देश 3-5 वर्ष की आयु के बच्चों के लिए सार्वभौमिक प्रीस्कूल शिक्षा मानकों को प्राप्त कर लेगा। यह एक दबाव तो है ही, साथ ही डाक लाक जैसे इलाकों के लिए अपनी शिक्षा रणनीतियों को पूरी तरह से बदलने का एक अवसर भी है।

डाक लाक शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग के अनुसार, लक्ष्य को पूरा करने के लिए, समाधानों के निम्नलिखित समूहों को तैनात करना आवश्यक है: वंचित क्षेत्रों में पूर्वस्कूली शिक्षकों को बढ़ाएं, कर्मचारियों की कमी को दूर करें; सुविधाओं में सुधार करें, विशेष रूप से नर्सरी कक्षाएं, ठोस कक्षाओं का निर्माण करें, आवश्यक शिक्षण सामग्री का पूरक करें; माता-पिता, विशेष रूप से गरीब और निकट-गरीब परिवारों, जातीय अल्पसंख्यकों के लिए समर्थन नीतियों को मजबूत करना; सार्वजनिक स्कूलों पर बोझ को कम करने के लिए शहरी क्षेत्रों में गैर-सार्वजनिक कक्षाओं के नेटवर्क को मजबूती से विकसित करना, वंचित क्षेत्रों में निवेश पर संसाधनों पर ध्यान केंद्रित करना; सामुदायिक जागरूकता बढ़ाने के लिए प्रचार करना, गांवों में प्रभावी ढंग से जुटने के लिए जातीय अल्पसंख्यक भाषाओं का उपयोग करना।

थू लुम किंडरगार्टन (थू लुम, लाई चाऊ) में बच्चे। फोटो: हा थुआन

कठिन क्षेत्रों में उज्ज्वल स्थान

सुविधाओं, शिक्षण स्टाफ और अभिभावकों के मनोविज्ञान में कठिनाइयों के बावजूद, कई इलाकों में पूर्वस्कूली शिक्षा अभी भी बच्चों को स्कूल लाने के रचनात्मक तरीके खोजने का प्रयास करती है। इस संदर्भ में, कठिन इलाकों में कुछ पूर्वस्कूली स्कूलों की सफलता की कहानियाँ इस बात का स्पष्ट प्रमाण हैं कि दृढ़ संकल्प और प्रभावी समाधानों ने सकारात्मक परिणाम दिए हैं।

2021 से अब तक, किम नोई किंडरगार्टन (ल्यूक येन, लाओ कै) के 3-5 साल के बच्चों के लिए सार्वभौमिक शिक्षा का कार्य हमेशा 100% रहा है। स्कूल की उप-प्रधानाचार्या सुश्री डो थी लोन ने कहा: "चूँकि कई गाँव मुख्य स्कूल से काफी दूर हैं, इसलिए प्रीस्कूल के बच्चों के लिए सही उम्र में स्कूल जाना मुश्किल होता है। हालाँकि, 2021 से, स्कूल में विशाल सुविधाओं वाले 3 और परिसर हैं, इसलिए 3-5 साल के बच्चों को स्कूल भेजने का काम पूरा हो गया है।"

साथ ही, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों ने सुविधाओं, स्कूलों और सुविधाजनक सड़कों को बेहतर बनाने के लिए परिस्थितियाँ तैयार की हैं, जिससे बच्चों के स्कूल जाने की गति में उल्लेखनीय प्रगति हुई है। अकेले 2024-2025 के शैक्षणिक वर्ष में, यह केवल 99% तक ही पहुँच पाया क्योंकि गतिशीलता संबंधी विकलांगता वाला एक तीन साल का बच्चा सही उम्र में स्कूल नहीं जा सका।

खान थुओंग बी किंडरगार्टन (बा वी, हनोई) में, स्कूल की प्रिंसिपल सुश्री गुयेन थी फुओंग लोन ने कहा:

"3-5 वर्ष की आयु के बच्चों के लिए पूर्वस्कूली शिक्षा को प्रभावी ढंग से लोकप्रिय बनाने के लिए, हम सभी मानव संसाधनों को प्रचार और लामबंदी पर केंद्रित करते हैं। प्रत्येक शैक्षणिक वर्ष से पहले, स्कूल बच्चों की सूची की समीक्षा करता है, स्थिति को समझता है, युवा संघ, महिला संघ, ग्राम प्रधान के साथ प्रभावी ढंग से समन्वय करता है, और ज़ालो समूह के माध्यम से माता-पिता को स्थिति से अवगत कराने और बच्चों को सही उम्र में स्कूल भेजने में मदद करता है।"

दूसरी ओर, स्कूल सुविधाओं की समीक्षा करें, वंचित परिवारों के लिए प्रबंधन कर्मचारियों, शिक्षकों और सहायक कर्मचारियों को प्रशिक्षित करें ताकि बच्चे सही उम्र में स्कूल जा सकें।

लाई चाऊ में, शिक्षा के समाजीकरण को बढ़ावा दिया गया है, जिससे पूर्वस्कूली शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार हुआ है। 2018 से अब तक, लाई चाऊ ने पूर्वस्कूली शिक्षा क्षेत्र को लगभग 15 अरब वीएनडी की सहायता प्रदान करने के लिए विदेशी गैर-सरकारी संगठनों को संगठित किया है, जिसका ध्यान स्कूलों के निर्माण, शिक्षण उपकरण उपलब्ध कराने और शिक्षण एवं अधिगम क्षमता में सुधार हेतु प्रशिक्षण को बढ़ावा देने पर केंद्रित है।

इसके परिणामस्वरूप, बच्चों को कक्षाओं में लाने की दर हर साल धीरे-धीरे बढ़ रही है। 2024-2025 के शैक्षणिक वर्ष में, नर्सरी स्कूलों में बच्चों को लाने की दर 33.8% तक पहुँच गई; प्रीस्कूल बच्चों में यह दर 99.8% तक पहुँच गई; और अकेले 5 साल के बच्चों में यह दर 99.98% तक पहुँच गई। प्रीस्कूल बच्चों की देखभाल, स्वास्थ्य और पोषण की गुणवत्ता पर ध्यान केंद्रित किया जा रहा है, जिससे बच्चों के शारीरिक विकास में योगदान दिया जा सके और उनके सर्वांगीण विकास पर ध्यान केंद्रित किया जा सके।

"2018-2025 की अवधि के लिए पूर्वस्कूली शिक्षा का विकास" परियोजना की समीक्षा के लिए आयोजित सम्मेलन में, लाई चाऊ प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष श्री तोंग थान हाई ने ज़िलों के विघटन और कम्यूनों के विलय के बाद स्कूलों, सुविधाओं और कर्मचारियों की गहन समीक्षा का अनुरोध किया। विशेष रूप से, आने वाले समय में छात्रों की संख्या में होने वाले बदलावों का सटीक पूर्वानुमान लगाना आवश्यक है ताकि वास्तविक आवश्यकताओं के अनुसार स्कूलों, सुविधाओं और कर्मचारियों के नेटवर्क की योजना बनाई जा सके।

साथ ही, पाँच साल के बच्चों के लिए पूर्वस्कूली शिक्षा के सार्वभौमिकरण के परिणामों को बनाए रखना भी ज़रूरी है। लाई चाऊ प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष ने राष्ट्रीय स्तर के पूर्वस्कूली स्कूलों के निर्माण के साथ-साथ स्कूली शिक्षा की गुणवत्ता के निरीक्षण को बढ़ावा देने का निर्देश दिया। विशेष रूप से, प्रांत कक्षाओं के एकीकरण को प्राथमिकता देगा और यह सुनिश्चित करेगा कि शत-प्रतिशत स्कूलों और स्कूल परिसरों में स्वच्छता सुविधाएँ और स्वच्छ जल उपलब्ध हो।

प्रीस्कूल बच्चों के लिए मुफ़्त ट्यूशन, रियायती भोजन आदि जैसी राज्य नीतियों के अलावा, किम नोई किंडरगार्टन संगठनों से बच्चों के लिए अतिरिक्त सहायता प्रदान करने का भी आह्वान करता है ताकि उनका भोजन और भी संपूर्ण हो सके, ताकि माता-पिता अपने बच्चों को स्कूल भेजते समय सुरक्षित महसूस कर सकें। साथ ही, परिवारों की जागरूकता में भी तेज़ी से सुधार हो रहा है, इसलिए बच्चों को सही उम्र में स्कूल भेजने पर ज़्यादा ध्यान दिया जा रहा है और इस पर कड़ी नज़र रखी जा रही है। - सुश्री दो थी लोन - किम नोई किंडरगार्टन की उप-प्रधानाचार्य

स्रोत: https://giaoducthoidai.vn/pho-cap-giao-duc-mam-non-cho-tre-3-5-tuoi-nhan-dien-thach-thuc-post741545.html