अतिरिक्त शिक्षण और सीखने का प्रबंधन केवल नीतिगत मुद्दा नहीं है।

अतिरिक्त शिक्षण और सीखने पर नए नियमों के बारे में शिक्षा और प्रशिक्षण उप मंत्री फाम नोक थुओंग ने कहा कि अतिरिक्त शिक्षण और सीखने का प्रबंधन न केवल एक नीतिगत मुद्दा है, बल्कि सामाजिक जागरूकता में बदलाव भी है।

परिपत्र 29/2024/TT-BGDDT के 14 फरवरी, 2025 से प्रभावी होने से पहले, शिक्षा एवं प्रशिक्षण उप मंत्री फाम नोक थुओंग ने इस नए विनियमन के बारे में चर्चा की थी।

रिपोर्टर: सर्कुलर 29 पर जनता का विशेष ध्यान है। क्या उप मंत्री महोदय इस सर्कुलर के अतिरिक्त शिक्षण-अधिगम को विनियमित करने वाले नए बिंदुओं के बारे में अधिक जानकारी दे सकते हैं?

उप मंत्री फाम नोक थुओंग: 2012 से 2024 तक, अतिरिक्त शिक्षण और सीखने पर विनियमों को 16 मई, 2012 के परिपत्र संख्या 17/2012/TT-BGDDT और 26 अगस्त, 2019 के निर्णय संख्या 2499/QD-BGDDT के अनुसार लागू किया जाएगा, जिससे 26 अगस्त, 2019 के परिपत्र संख्या 17/2012/TT-BGDDT की कुछ सामग्री को समाप्त कर दिया जाएगा।

अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम गतिविधियाँ स्कूल के अंदर और बाहर, दोनों जगह जटिल होती हैं; तेज़ी से विकसित होते समाज के संदर्भ में इनकी माँग बहुत ज़्यादा है, इसलिए एक दशक से भी ज़्यादा समय से मौजूद इस दस्तावेज़ में पर्याप्त प्रबंधन अनुमोदन नहीं हैं। 10 जनवरी, 2024 को, प्रधानमंत्री ने दस्तावेज़ संख्या 41/TTg-QHDP जारी किया, जिसमें शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय को अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम पर परिपत्र संख्या 17 के स्थान पर एक परिपत्र विकसित करने और जारी करने का कार्य सौंपा गया।

प्रधानमंत्री के निर्देश और व्यावहारिक आवश्यकताओं को लागू करते हुए, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय ने अतिरिक्त शिक्षण और सीखने को विनियमित करने के लिए 30 दिसंबर, 2024 को परिपत्र संख्या 29/2024/TT-BGDDT पर शोध किया और जारी किया।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण उप मंत्री फाम न्गोक थुओंग।

यह परिपत्र अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम गतिविधियों के प्रबंधन के उद्देश्य से तैयार किया गया है, न कि उन पर रोक लगाने के लिए। नए परिपत्र में यह प्रावधान है कि प्राथमिक विद्यालयों के छात्रों के लिए कला, खेल और जीवन कौशल प्रशिक्षण के मामलों को छोड़कर, किसी भी अतिरिक्त शिक्षण या अधिगम की अनुमति नहीं है; उन छात्रों के लिए भी कोई अतिरिक्त शिक्षण नहीं होगा जिनके स्कूलों ने प्रतिदिन दो सत्र आयोजित किए हैं।

स्कूलों में अतिरिक्त शिक्षण और सीखने के लिए छात्रों से शुल्क नहीं लिया जाना चाहिए और यह केवल छात्रों के 3 समूहों के लिए है, जो स्कूल की जिम्मेदारी है: वे छात्र जिनके अंतिम सेमेस्टर के अध्ययन के परिणाम संतोषजनक नहीं हैं; उत्कृष्ट छात्रों को प्रशिक्षित करने के लिए स्कूल द्वारा चुने गए छात्र और अंतिम वर्ष के छात्र जो स्कूल की शैक्षिक योजना के अनुसार प्रवेश परीक्षा और स्नातक परीक्षाओं की समीक्षा के लिए स्वेच्छा से पंजीकरण करते हैं।

हाई स्कूल वर्तमान में 2018 के सामान्य शिक्षा कार्यक्रम को लागू कर रहे हैं। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने प्रत्येक विषय के लिए पीरियड्स की संख्या और छात्रों के लिए उपयुक्त आवश्यकताएँ निर्धारित की हैं। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय स्कूलों को अपनी शैक्षिक योजनाएँ विकसित करने की स्वायत्तता भी देता है ताकि प्रभावशीलता सुनिश्चित हो सके और शिक्षक छात्रों की क्षमताओं के विकास के कार्यक्रम के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए नवीन शिक्षण विधियों पर ध्यान केंद्रित कर सकें। इस प्रकार, सिद्धांत रूप में, निर्धारित अध्ययन घंटों को लागू करने वाले स्कूलों और शिक्षकों ने यह सुनिश्चित किया है कि छात्रों के पास पर्याप्त ज्ञान हो और वे कार्यक्रम की आवश्यकताओं को पूरा करें।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय का लक्ष्य ऐसे स्कूलों को बढ़ावा देना है जहाँ अतिरिक्त कक्षाएँ या ट्यूशन न हों। सामान्य स्कूल का समय न केवल ज्ञान प्राप्त करने के लिए होता है, बल्कि छात्रों के व्यक्तित्व, जीवनशैली, ज़िम्मेदारी की भावना और समाज में घुलने-मिलने की क्षमता, और समस्या-समाधान कौशल के व्यापक विकास के लिए भी होता है।

बेहतर बनने और खुद को विकसित करने के लिए पढ़ाई करना एक जायज़ इच्छा है, इसलिए शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय इस पर रोक नहीं लगाता। हालाँकि, अतिरिक्त कक्षाएं पढ़ाने वाले संगठनों और व्यक्तियों को अपना व्यवसाय पंजीकृत कराना होगा और स्थान, विषय, अध्ययन समय, लागत का सार्वजनिक रूप से खुलासा करना होगा... और काम के घंटे, सुरक्षा, सुरक्षा संबंधी कानूनी नियमों का सख्ती से पालन करना होगा...

छाता समाज से सकारात्मक समीक्षा प्राप्त हुई, लेकिन आधिकारिक रूप से लागू होने से पहले, कार्यान्वयन में कुछ कठिनाइयाँ थीं। इस परिपत्र के कार्यान्वयन में पक्षों की ज़िम्मेदारियों के बारे में उप मंत्री क्या कहते हैं?

- जैसा कि मैंने ऊपर चर्चा की, परिपत्र 29 का जारी होना कई मौजूदा नीतियों और विनियमों का अनुपालन करने और व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुरूप है। अब तक, जनमत की निगरानी के माध्यम से, परिपत्र के प्रावधानों को समाज से आम सहमति प्राप्त हुई है। इस प्रकार, अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम जैसे "बड़े, कठिन" मुद्दे का समग्र प्रबंधन परिपत्र 29 के प्रावधानों के माध्यम से प्रदर्शित किया गया है। अब कार्यान्वयन प्रक्रिया है, जिसमें "सभी पक्षों की ज़िम्मेदारियों को समझना और पूरा करना" परिपत्र 29 के वास्तविक कार्यान्वयन के लिए निर्णायक कारक है।

माध्यमिक और उच्च विद्यालय नामांकन और अतिरिक्त शिक्षण और सीखने की गतिविधियों के प्रबंधन की दिशा को मजबूत करने पर प्रधानमंत्री के आधिकारिक प्रेषण संख्या 10/सीडी-टीटीजी दिनांक 7 फरवरी, 2025 के बाद, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय स्थानीय स्तर पर कार्यान्वयन के लिए सलाह देने और निर्देश देने के लिए शिक्षा और प्रशिक्षण विभागों से आग्रह और निर्देश देने के लिए आगे के दस्तावेज जारी करना जारी रखेगा।

हम समझते हैं कि कई शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभागों ने परिपत्र 29 के कार्यान्वयन हेतु दिशानिर्देश जारी किए हैं और स्थानीय निकायों को शिक्षा एवं प्रशिक्षण विकास हेतु उपयुक्त सहायता नीतियाँ जारी करने की सलाह दी है। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय अनुरोध करता है कि शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग इस पर ध्यान देते रहें और शीघ्र ही स्थानीय निकायों के लिए उपयुक्त दिशानिर्देश और सलाह जारी करें।

स्कूलों और शिक्षकों के लिए, हमारी ज़िम्मेदारी छात्रों को गुण और क्षमताएँ विकसित करना और आउटपुट मानकों को पूरा करना सिखाना है। परीक्षा और मूल्यांकन के प्रश्नों का निर्माण यह भी सुनिश्चित करना चाहिए कि वे सही हों और कार्यक्रम की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए पर्याप्त हों। जो छात्र वास्तव में कमज़ोर हैं और अभी भी स्थानांतरण परीक्षाओं और हाई स्कूल स्नातक परीक्षाओं की तैयारी को लेकर असमंजस में हैं, उनके लिए स्कूलों और शिक्षकों की ज़िम्मेदारी है कि वे उनका समर्थन करें। जब हम ऐसी ज़िम्मेदारियाँ तय कर लेंगे, तो अन्य समस्याएँ उतनी भारी नहीं रहेंगी।

डोंग थाई प्राथमिक विद्यालय (ताई हो जिला, हनोई) में शिक्षकों और छात्रों का एक वर्ग।

हाल के दिनों में ऐसी राय सामने आई है कि अतिरिक्त कक्षाएं न चलाने से शिक्षकों की आय कम हो जाएगी। उप मंत्री की क्या राय है?

- हम सभी जानते हैं कि कई शिक्षक हैं जैसे कि प्रीस्कूल शिक्षक, दूरदराज के क्षेत्रों के शिक्षक, कई विषयों के शिक्षक... जो अतिरिक्त कक्षाएं नहीं पढ़ाते हैं लेकिन फिर भी अपने पेशे के प्रति समर्पित और भावुक हैं।

मैं और अधिक साझा करना चाहूंगा, हाल ही में जब अतिरिक्त कक्षाएं पढ़ाने और सीखने के दौरान, कुछ नकारात्मक कारक सामने आए हैं, कई अच्छे शिक्षकों को भी खराब प्रतिष्ठा और चोटों का सामना करना पड़ा है, इसलिए इस नए विनियमन का उद्देश्य "शिक्षण पेशे की गरिमा की रक्षा करना" भी है।

बदलाव और नवाचार को स्वीकार करना हमेशा कठिन और मुश्किल होता है। लेकिन अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम को विनियमित करने वाले परिपत्र का उद्देश्य अच्छे मूल्यों वाली शिक्षा प्रदान करना है।

इसलिए, हालाँकि शुरुआती कदम कठिन हैं, मुझे उम्मीद है कि इस परिपत्र को लागू करने में आम सहमति और दृढ़ संकल्प होगा। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान स्थानीय निकायों, स्कूलों और शिक्षकों के साथ मिलकर काम करेगा।

सामान्यतः शिक्षा क्षेत्र और जिस मुद्दे पर हम चर्चा कर रहे हैं, विशेष रूप से अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम के लिए, केवल शिक्षा क्षेत्र के प्रयास ही पर्याप्त नहीं हैं। इसके लिए अभिभावकों और समाज की समझ, भागीदारी और पर्यवेक्षण की भी आवश्यकता है।

जब माता-पिता अभी भी अपने बच्चों के शैक्षणिक प्रदर्शन के बोझ तले दबे रहते हैं, सिर्फ़ इसलिए संतुष्ट नहीं होते कि उनके बच्चे अतिरिक्त कक्षाओं में नहीं जाते, और स्कूली शिक्षा के साथ-साथ पारिवारिक शिक्षा की भूमिका को पूरी तरह से नहीं समझते... तो अतिरिक्त शिक्षण-अधिगम अभी भी एक नकारात्मक परिप्रेक्ष्य में मौजूद है। अतिरिक्त शिक्षण-अधिगम को विनियमित करने वाले परिपत्रों के कार्यान्वयन का सामाजिक पर्यवेक्षण भी नियमों के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।

वास्तव में, अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम शिक्षकों और छात्रों, दोनों की वास्तविक ज़रूरतें हैं। क्या उप-मंत्री हमें बता सकते हैं कि अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम को प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने के दीर्घकालिक समाधान क्या हैं?

- प्रबंधन नवाचारों के अलावा, अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम के लिए पूरे समाज की जागरूकता में भी बदलाव की आवश्यकता है। इसलिए, अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम के प्रभावी प्रबंधन के लिए कई अल्पकालिक और दीर्घकालिक समाधानों की आवश्यकता है।

परिपत्रों और विशिष्ट विनियमों को जारी करने के अलावा, पेशेवर समाधान की भी आवश्यकता है: शिक्षकों की क्षमता और शिक्षण विधियों में सुधार, शिक्षकों की जिम्मेदारियां, और छात्रों की स्व-अध्ययन क्षमता को बढ़ावा देना।

मूल्यांकन और प्रवेश परीक्षाओं में नवाचार 2018 सामान्य शिक्षा कार्यक्रम की विषय-वस्तु और आवश्यकताओं के अनुरूप होना चाहिए; भ्रमित करने वाला नहीं होना चाहिए या कार्यक्रम की विषय-वस्तु से परे नहीं जाना चाहिए, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि छात्र कार्यक्रम के अनुसार अध्ययन करें और उन्हें परीक्षा और प्रवेश परीक्षा उत्तीर्ण करने के लिए अतिरिक्त कक्षाएं लेने की आवश्यकता न हो।

सुविधाओं और स्कूलों में सुधार के लिए समाधान: छात्रों के लिए शिक्षा तक समान पहुंच सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त स्कूल होने चाहिए; प्रतिदिन दो सत्रों के साथ स्कूलों और कक्षाओं की संख्या बढ़ाई जानी चाहिए।

इसके अलावा, निरीक्षण और जाँच को मज़बूत करें; प्रचार और लामबंदी समाधानों को बढ़ावा दें, जिससे शिक्षकों में आत्म-सम्मान और आत्म-सम्मान बढ़े और वे नियमों के विरुद्ध अतिरिक्त शिक्षण को "ना" कहें। अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम का प्रबंधन न केवल एक नीतिगत मुद्दा है, बल्कि सामाजिक जागरूकता में बदलाव भी है।

इसके अलावा, शिक्षकों के जीवन को सुरक्षित बनाने वाली नीतियाँ भी इस समस्या का समाधान हैं। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने पहले भी शिक्षकों के लिए नीतियों पर कई परामर्श किए हैं और आगे भी कर रहा है, जिसमें निकट भविष्य में जारी होने वाले शिक्षक कानून से भी शिक्षकों के लिए सकारात्मक नीतियाँ आने की उम्मीद है।

बहुत बहुत धन्यवाद, उप मंत्री जी!

स्रोत: https://daidoanket.vn/thu-truong-bo-gddt-quan-ly-day-them-hoc-them-khong-chi-la-van-de-chinh-sach-10299688.html