राष्ट्रीय विधानसभा ने निजी क्षेत्र के आर्थिक विकास में हुई महत्वपूर्ण उपलब्धियों पर प्रस्ताव को अंतिम रूप दिया।

17 मई को दोपहर में, राष्ट्रीय सभा ने निजी अर्थव्यवस्था के विकास के लिए कई विशेष तंत्रों और नीतियों पर एक प्रस्ताव पारित किया, जिसमें कई अभूतपूर्व नीतियां शामिल थीं।

17 मई की सुबह राष्ट्रीय सभा के सत्र का एक दृश्य। फोटो: क्वांग फुक

नागरिक, आर्थिक और प्रशासनिक उपायों के प्रयोग को प्राथमिकता दें।

तदनुसार, व्यावसायिक वातावरण में सुधार के संबंध में, इस प्रस्ताव में निरीक्षण और जांच के दुरुपयोग और गलत इस्तेमाल के कृत्यों से सख्ती से निपटने की आवश्यकता है, जिनका उद्देश्य व्यवसायों, घरेलू व्यवसायों और व्यक्तिगत व्यवसाय मालिकों को परेशान करना और उनके लिए मुश्किलें पैदा करना है। इसमें निरीक्षण से पहले की प्रक्रिया से निरीक्षण के बाद की प्रक्रिया की ओर एक मजबूत बदलाव लाने के साथ-साथ निरीक्षण और पर्यवेक्षण की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करने का भी आह्वान किया गया है।

व्यवसायिक स्थितियों के प्रबंधन को लाइसेंसिंग और प्रमाणन से हटाकर सार्वजनिक रूप से व्यवसायिक स्थितियों के प्रकटीकरण और निरीक्षण के माध्यम से किया जाना चाहिए, सिवाय उन कुछ क्षेत्रों के जिनमें नियमों और अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं के अनुसार लाइसेंसिंग प्रक्रिया से गुजरना अनिवार्य है। पूंजी, भूमि, संसाधन, परिसंपत्तियां, प्रौद्योगिकी, मानव संसाधन, डेटा और अन्य संसाधन संपत्तियों के जुटाव, आवंटन और उपयोग में विभिन्न आर्थिक क्षेत्रों की संस्थाओं के बीच भेदभाव से बचना चाहिए।

इस प्रस्ताव में यह भी कहा गया है कि प्रतिस्पर्धा को सीमित करने, अनुचित प्रतिस्पर्धा, प्रभुत्वपूर्ण स्थिति का दुरुपयोग और एकाधिकार की स्थिति का दुरुपयोग करने वाले कृत्यों से कानून के अनुसार सख्ती से निपटा जाएगा। मीडिया संस्थानों, संगठनों और व्यक्तियों को उत्पीड़न, नकारात्मक गतिविधियों में शामिल होने या व्यवसायों, उद्यमियों, घरेलू व्यवसायों और व्यक्तिगत व्यवसाय मालिकों पर नकारात्मक प्रभाव डालने वाली झूठी या गलत जानकारी फैलाने से सख्ती से प्रतिबंधित किया गया है।

राष्ट्रीय सभा के सदस्य प्रस्तावों को मंजूरी देने के लिए मतदान करते हैं। फोटो: क्वांग फुक

उल्लंघनों और नागरिक एवं आर्थिक मामलों में, सर्वप्रथम नागरिक, आर्थिक एवं प्रशासनिक उपायों को लागू करने को प्राथमिकता दी जाएगी; व्यवसायों, घरेलू व्यवसायों और व्यक्तिगत व्यवसाय मालिकों को उल्लंघनों और नुकसानों के निवारण के लिए सक्रिय कदम उठाने की अनुमति है। यदि कानून के व्यावहारिक अनुप्रयोग से आपराधिक अभियोजन की संभावना हो या न हो, तो आपराधिक अभियोजन लागू नहीं किया जाएगा।

आपराधिक अभियोजन योग्य उल्लंघनों के लिए, आर्थिक परिणामों के निवारण हेतु सक्रिय, समयबद्ध और व्यापक उपायों को प्राथमिकता दी जानी चाहिए। ये उपाय अभियोजन अधिकारियों के लिए कार्यवाही शुरू करने, जांच, अभियोजन, मुकदमे और बाद के संभावित उपायों पर निर्णय लेते समय एक महत्वपूर्ण आधार का काम करते हैं। व्यवसायों, घरेलू व्यवसायों और व्यक्तिगत व्यवसाय मालिकों के विरुद्ध कानूनी प्रावधानों को पूर्वव्यापी रूप से लागू करना निषिद्ध है।

17 मई की सुबह राष्ट्रीय सभा सत्र में भाग लेने वाले प्रतिनिधि। फोटो: क्वांग फुक

मामले की सुनवाई और समाधान को प्रभावित किए बिना साक्ष्य और संपत्तियों का समय पर और प्रभावी ढंग से निपटान करना; नुकसान के परिणामों को तुरंत ठीक करना, संपत्तियों का दोहन और उपयोग करना, ताकि विकास के लिए संसाधनों को मुक्त किया जा सके, हानि और अपव्यय से बचा जा सके; राज्य के हितों और संगठनों और व्यक्तियों के वैध अधिकारों और हितों को सुनिश्चित करना।

कई नीतियां भूमि और वित्त तक पहुंच के संबंध में सहायता प्रदान करती हैं।

प्रस्ताव में यह भी कहा गया है: उत्पादन और व्यवसाय के लिए भूमि और परिसर तक पहुंच प्राप्त करने में व्यवसायों को सहायता प्रदान करना।

सार्वजनिक भूमि और संपत्तियों को किराए पर देने के लिए समर्थन के संबंध में, राज्य स्थानीय क्षेत्र में अप्रयुक्त या कम उपयोग वाली सार्वजनिक भूमि और संपत्तियों को किराए पर लेने में लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों, सहायक औद्योगिक उद्यमों और नवोन्मेषी उद्यमों का समर्थन करता है।

वित्तीय और ऋण सहायता के संबंध में, निजी क्षेत्र के व्यवसायों, घरेलू व्यवसायों और व्यक्तिगत व्यवसायों को हरित और चक्रीय परियोजनाओं को लागू करने और पर्यावरणीय, सामाजिक और शासन (ईएसजी) मानकों को अपनाने के लिए पूंजी उधार लेने पर राज्य से 2% वार्षिक ब्याज दर सब्सिडी प्राप्त होती है।

कर और शुल्क सहायता के संबंध में, नवोन्मेषी स्टार्टअप व्यवसायों, नवोन्मेषी स्टार्टअप निवेश निधि प्रबंधन कंपनियों और नवोन्मेषी स्टार्टअप का समर्थन करने वाले मध्यस्थ संगठनों की नवोन्मेषी स्टार्टअप गतिविधियों से होने वाली आय पर कॉर्पोरेट आयकर 2 वर्षों की अवधि के लिए माफ कर दिया जाएगा और अगले 4 वर्षों के लिए 50% तक कम कर दिया जाएगा।

राष्ट्रीय सभा के सदस्य प्रस्तावों को मंजूरी देने के लिए मतदान करते हैं। फोटो: क्वांग फुक

नवोन्मेषी स्टार्टअप व्यवसायों में शेयरों, पूंजी योगदान, निवेश अधिकारों, शेयर खरीद अधिकारों या पूंजी योगदान खरीद अधिकारों के हस्तांतरण से होने वाली आय व्यक्तिगत आयकर और कॉर्पोरेट आयकर से मुक्त है।

नवोन्मेषी स्टार्टअप, अनुसंधान एवं विकास केंद्र, नवाचार केंद्र और नवोन्मेषी स्टार्टअप का समर्थन करने वाले मध्यस्थ संगठनों के विशेषज्ञों और वैज्ञानिकों द्वारा प्राप्त वेतन और मजदूरी से होने वाली आय 2 वर्षों की अवधि के लिए व्यक्तिगत आयकर से मुक्त होगी और उसके बाद के 4 वर्षों के लिए इसमें 50% की कमी की जाएगी।

लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों को उनके व्यवसाय पंजीकरण प्रमाण पत्र के प्रारंभिक जारी होने की तिथि से 3 वर्षों तक कॉर्पोरेट आयकर से छूट प्राप्त है।

इस प्रस्ताव में यह भी कहा गया है कि 1 जनवरी, 2026 से घरेलू व्यवसाय और व्यक्तिगत व्यवसाय मालिकों के लिए एकमुश्त कर भुगतान पद्धति लागू नहीं होगी। घरेलू व्यवसाय और व्यक्तिगत व्यवसाय मालिक कर प्रशासन संबंधी कानून के अनुसार करों का भुगतान करेंगे। व्यवसाय लाइसेंस शुल्क का संग्रह और भुगतान 1 जनवरी, 2026 से बंद हो जाएगा।

प्रमुख परियोजनाओं के लिए ऑर्डर देना, सीमित बोली लगाना और प्रत्यक्ष अनुबंध करना।

इस प्रस्ताव में विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के अनुसंधान, विकास और अनुप्रयोग को समर्थन देने के प्रावधानों की भी रूपरेखा दी गई है।

वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने निजी अर्थव्यवस्था के विकास के लिए तंत्र और नीतियों पर राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव का मसौदा प्रस्तुत किया। फोटो: क्वांग फुक

कॉर्पोरेट गवर्नेंस क्षमता और मानव संसाधन गुणवत्ता में सुधार के लिए समर्थन के संबंध में, प्रस्ताव में कहा गया है: 2030 तक 10,000 सीईओ के लिए एक प्रशिक्षण कार्यक्रम को लागू करने के लिए राज्य बजट आवंटित करना; छोटे और सूक्ष्म उद्यमों, घरेलू व्यवसायों और व्यक्तिगत व्यवसायों के लिए कॉर्पोरेट गवर्नेंस, लेखांकन, कराधान और मानव संसाधन में मुफ्त कानूनी परामर्श सेवाएं और प्रशिक्षण प्रदान करना।

मध्यम और बड़े उद्यमों तथा अग्रणी उद्यमों के गठन के लिए समर्थन के संबंध में, प्रस्ताव में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं के लिए ऑर्डर, सीमित बोली और प्रत्यक्ष अनुबंध का उपयोग किया जाएगा। राज्य, प्रत्यक्ष निवेश, सार्वजनिक-निजी भागीदारी या राज्य तथा निजी क्षेत्र के बीच कानून द्वारा निर्धारित अन्य सहयोग मॉडल के माध्यम से सामाजिक-आर्थिक विकास और राष्ट्रीय परियोजनाओं के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण प्रमुख परियोजनाओं में निजी क्षेत्र के उद्यमों की भागीदारी का विस्तार करेगा।

सक्षम प्राधिकारी और निवेशक पारदर्शिता, गुणवत्ता, प्रगति, दक्षता और जवाबदेही सुनिश्चित करने के आधार पर रणनीतिक क्षेत्रों, प्रमुख राष्ट्रीय स्तर की वैज्ञानिक अनुसंधान परियोजनाओं और कार्यों, उच्च गति रेलवे, शहरी रेलवे, मूलभूत उद्योगों, अत्याधुनिक उद्योगों, ऊर्जा अवसंरचना, डिजिटल अवसंरचना, हरित परिवहन, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और तत्काल कार्यों को लागू करने के लिए कानून द्वारा निर्धारित सीमित बोली, प्रत्यक्ष अनुबंध या अन्य उपयुक्त रूपों में से किसी एक को आदेश देने का विकल्प चुन सकते हैं।

राज्य मध्यम और बड़े उद्यमों तथा क्षेत्रीय और वैश्विक स्तर के निजी आर्थिक समूहों के गठन और विकास में सहयोग देने के लिए कार्यक्रम विकसित करता है और बजट आवंटित करता है। इन कार्यक्रमों में शामिल हैं: विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार, डिजिटल परिवर्तन और हरित परिवर्तन, उच्च-तकनीकी उद्योगों और सहायक उद्योगों में अग्रणी 1,000 अनुकरणीय उद्यमों को विकसित करने का कार्यक्रम; और बाजारों, पूंजी, प्रौद्योगिकी, ब्रांडिंग, वितरण चैनलों, रसद, बीमा, परामर्श, कानूनी सेवाओं, व्यापार विवाद समाधान, व्यापार, विलय और अधिग्रहण तथा बहुराष्ट्रीय निगमों के साथ संबंधों तक पहुंच को बढ़ावा देने के लिए "गो ग्लोबल" कार्यक्रम।

फान थाओ

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/quoc-hoi-chot-nghi-quyet-ve-dot-pha-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-post795654.html