कम्यूनों, वार्डों और विशेष क्षेत्रों की जन समितियों के मॉडल कार्य विनियम

8 दिसंबर, 2025 को, सरकार ने कम्यून्स, वार्ड्स और विशेष क्षेत्रों की जन समितियों के आदर्श कार्य नियमों को निर्धारित करते हुए डिक्री संख्या 315/2025/ND-CP जारी की। यह डिक्री प्रकाशन की तिथि से प्रभावी होगी।

न्हा बिच कम्यून ( डोंग नाई ) के सरकारी कर्मचारियों की एक टीम लोक प्रशासन सेवा केंद्र में कार्यरत है। उदाहरण के लिए फोटो: के. जीएच/टीटीएक्सवीएन

प्रधानमंत्री द्वारा 12 अप्रैल, 2006 को जारी निर्णय संख्या 77/2006/QD-TTg, जिसके तहत कम्यूनों, वार्डों और कस्बों की जन समितियों के आदर्श कार्य विनियमों को प्रख्यापित किया गया था, इस डिक्री की प्रभावी तिथि से प्रभावी नहीं रह जाएगा।

प्रधानमंत्री के 9 नवंबर, 2018 के निर्णय संख्या 45/2018/QD-TTg में कम्यून स्तर पर कम्यून, वार्ड, कस्बों और पीपुल्स कमेटियों के अध्यक्षों की बैठकों से संबंधित नियमों को समाप्त करना, जो राज्य प्रशासनिक प्रणाली में एजेंसियों के प्रबंधन और संचालन गतिविधियों में बैठक व्यवस्था को विनियमित करते हैं।

जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें

डिक्री के साथ जारी किए गए मॉडल कार्य विनियमों में 6 अध्याय और 36 अनुच्छेद शामिल हैं। अध्याय 1 में कम्यून स्तर पर जन समिति के विनियमन का दायरा, लागू विषय और कार्य सिद्धांत निर्धारित किए गए हैं।

अध्याय II (अनुच्छेद 3 से 10) कम्यून स्तर पर जन समिति की ज़िम्मेदारियों, कार्यक्षेत्र और कार्य संबंधों को निर्धारित करता है। कम्यून स्तर पर जन समिति संविधान, स्थानीय सरकार के संगठन संबंधी कानून और संबंधित कानूनी दस्तावेज़ों में निर्धारित कार्यों और शक्तियों का संचालन करती है। कार्य बैठकों के माध्यम से, इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग कार्ड या अन्य लिखित दस्तावेज़ों के रूप में सदस्यों की राय एकत्र करके किया जा सकता है।

कम्यून पीपुल्स कमेटी (अनुच्छेद 4) का अध्यक्ष सामान्य कार्यों का नेतृत्व और प्रबंधन करने के लिए ज़िम्मेदार है, कम्यून पीपुल्स कमेटी की गतिविधियों के लिए सामूहिक रूप से ज़िम्मेदार है और कानून के प्रावधानों के अनुसार सौंपे गए कार्यों और शक्तियों के निष्पादन के लिए व्यक्तिगत रूप से ज़िम्मेदार है। अध्यक्ष, उपाध्यक्ष को कुछ कार्यों को संभालने के लिए या अपने अधिकार क्षेत्र में (लिखित रूप में) अधिकृत कर सकता है। कम्यून पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष को कम्यून पीपुल्स कमेटी की बैठक बुलानी होगी, उसकी अध्यक्षता करनी होगी और उसमें चर्चा किए गए मुद्दों पर निर्णय लेना होगा। कार्य का निर्देशन और संचालन स्थानीय प्रथा के अनुसार इलेक्ट्रॉनिक वातावरण में किया जाना चाहिए, जिसमें कार्यालय यह सुनिश्चित करने के लिए ज़िम्मेदार है कि कम्यून पीपुल्स कमेटी के प्रत्येक अध्यक्ष के पास इन कार्यों को संभालने के लिए एक खाता हो।

कम्यून पीपुल्स कमेटी का उपाध्यक्ष (अनुच्छेद 5) अध्यक्ष को सौंपे गए कर्तव्यों और शक्तियों के निर्वहन में सहायता करता है, और सौंपे गए क्षेत्रों और क्षेत्रों के अंतर्गत निर्णयों के लिए अध्यक्ष और कानून के प्रति उत्तरदायी होता है। उपाध्यक्ष को कम्यून पीपुल्स कमेटी के अधिकार के तहत दस्तावेजों पर हस्ताक्षर करने की अनुमति है, या कम्यून पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष को सौंपे गए क्षेत्रों के अंतर्गत दस्तावेजों पर हस्ताक्षर करने की अनुमति है।

कम्यून स्तर पर जन समिति के सदस्य (अनुच्छेद 6) कानून द्वारा निर्धारित और कम्यून स्तर पर जन समिति के अध्यक्ष द्वारा सौंपे गए कर्तव्यों और शक्तियों का पालन करते हैं; सौंपे गए कार्यों को पूरा करने के लिए व्यक्तिगत रूप से उत्तरदायी होते हैं। सदस्यों को कम्यून स्तर पर जन समिति की बैठकों में पूर्ण रूप से उपस्थित रहना चाहिए, बैठकों में चर्चा किए गए मुद्दों पर अपनी राय व्यक्त करनी चाहिए और मतदान करना चाहिए।

पेशेवर कैडर और सिविल सेवक (अनुच्छेद 9) अपनी नौकरी की स्थिति के अनुसार पेशेवर कार्यों के निष्पादन के लिए ज़िम्मेदार हैं। समूह के नेता और आवासीय समूह के नेता, क्षेत्र में अपने कार्यों के निष्पादन हेतु कम्यून स्तर पर जन समितियों के समन्वय और समर्थन के लिए ज़िम्मेदार हैं।

अध्याय 5 (अनुच्छेद 22 से 33) बैठकों, स्वागत समारोहों, व्यावसायिक यात्राओं और रिपोर्टिंग सूचनाओं की व्यवस्था निर्धारित करता है। तदनुसार, कम्यून स्तर पर जन समिति, कम्यून स्तर पर जन समिति के अध्यक्ष के नियमों के अनुसार, महीने में एक बार नियमित बैठकें आयोजित करती है। बैठक व्यक्तिगत रूप से, ऑनलाइन या व्यक्तिगत और ऑनलाइन दोनों रूपों में आयोजित की जा सकती है। कम्यून स्तर पर जन समिति के सदस्यों की राय इलेक्ट्रॉनिक माध्यम से एकत्र करने को प्रोत्साहित किया जाता है।

कम्यून स्तर पर जन समिति का निर्णय तब पारित होता है जब कम्यून स्तर पर जन समिति के कुल सदस्यों में से आधे से ज़्यादा सदस्य पक्ष में मतदान करते हैं। मतदान द्वारा राय लेने की स्थिति में, कम्यून स्तर पर जन समिति का अध्यक्ष, कम्यून स्तर पर जन समिति की निकटतम बैठक में मतदान परिणामों की घोषणा करने के लिए ज़िम्मेदार होता है। बैठक तभी आयोजित की जा सकती है जब कम्यून स्तर पर जन समिति के कुल सदस्यों में से कम से कम दो-तिहाई सदस्य उपस्थित हों।

मेहमानों का स्वागत करना, व्यापारिक यात्राओं पर जाना, तथा सूचना की रिपोर्टिंग को भी विशेष रूप से विनियमित किया गया है, जिसके तहत एजेंसियों, संगठनों, कम्यून स्तर पर जन समिति के अंतर्गत इकाइयों तथा उनके प्रमुखों को कम्यून स्तर पर जन समिति के अध्यक्ष को आवधिक रिपोर्टिंग तथा तदर्थ रिपोर्टिंग की व्यवस्था को गंभीरतापूर्वक लागू करने की आवश्यकता है।

नागरिकों का स्वागत

अध्याय VI (अनुच्छेद 34 से 36) नागरिकों को प्राप्त करने, शिकायतों, निंदाओं, सिफारिशों और विचारों को संभालने की सामग्री से संबंधित है।

कम्यून स्तर पर जन समिति का अध्यक्ष नागरिकों के स्वागत, शिकायतों, निंदाओं, सिफारिशों और विचार-विमर्श के कार्य को कानून के प्रावधानों के अनुसार कार्यान्वित करने का निर्देश देता है; निपटान की प्रगति और परिणामों का प्रचार करता है। समय-समय पर, लंबित मामलों के निपटान के निर्देश देने के लिए कम्यून स्तर पर जन समिति के उपाध्यक्ष और जन समिति के अंतर्गत संबंधित एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों के प्रमुखों के साथ बैठकें आयोजित करता है।

कम्यून स्तर पर जन समिति के अध्यक्ष, कानून के प्रावधानों के अनुसार, नागरिकों का प्रत्यक्ष स्वागत करते हैं। नागरिकों के स्वागत को पार्टी समिति की स्थायी समिति, कम्यून स्तर पर जन परिषद की स्थायी समिति और उसी स्तर पर वियतनाम पितृभूमि मोर्चा समिति के साथ घनिष्ठ समन्वय में रखा जाना चाहिए; ताकि नागरिकों के स्वागत कार्य में डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा दिया जा सके।

शिकायतों, निंदाओं, सिफारिशों और प्रतिवेदनों का प्राधिकार के अनुसार समाधान करना; यदि आवश्यक हो, तो कानून के प्रावधानों के अनुसार समाधान करने के लिए जन समिति के उपाध्यक्ष को क्षेत्र का प्रभारी नियुक्त करना।

कम्यून स्तर पर जन समिति के अध्यक्ष जन समिति के प्रति तथा प्रांतीय स्तर पर जन समिति के अध्यक्ष के प्रति उत्तरदायी होते हैं, यदि भ्रष्टाचार, अपव्यय, शिकायत, निंदा, याचिका या विचार के कोई मामले लंबित हैं, लम्बे समय से लंबित हैं, या प्रबंधन के दायरे से बाहर हैं।

इन विनियमों में कम्यून स्तर पर जन समिति के उपाध्यक्ष और कम्यून स्तर पर जन समिति के सदस्यों, कम्यून स्तर पर जन समिति के अधीन एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों के प्रमुखों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-che-lam-viec-mau-cua-uy-ban-nhan-dan-xa-phuong-dac-khu-20251209055845418.htm