शिक्षण शुल्क में छूट और कमी संबंधी मसौदा अध्यादेश को अंतिम रूप देने की प्रक्रिया जारी रखें।

जीडी एंड टीडी - 26 अगस्त की दोपहर को, उप मंत्री ले टैन डुंग ने शिक्षण शुल्क छूट/कमी/समर्थन, सीखने की लागत और शैक्षिक सेवा कीमतों के लिए नीतियों पर मसौदा नियमों पर एक बैठक की अध्यक्षता की।

इस बैठक में शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के अंतर्गत योजना एवं वित्त विभाग और व्यावसायिक शिक्षा एवं सतत शिक्षा विभाग के नेता उपस्थित थे; साथ ही सरकारी कार्यालय, स्वास्थ्य मंत्रालय, वित्त मंत्रालय और संस्कृति, खेल एवं पर्यटन मंत्रालय के प्रतिनिधि भी मौजूद थे।

टिप्पणियों/प्रतिक्रिया की व्याख्या

योजना एवं वित्त विभाग के निदेशक श्री ट्रान थान डैम ने बताया कि शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने 30 जुलाई को दस्तावेज संख्या 1085/टीटीआर-सीपी प्रस्तुत किया है, जिसमें शिक्षा एवं प्रशिक्षण के क्षेत्र में शिक्षण शुल्क, छूट, कटौती और सहायता, साथ ही सीखने की लागत और सेवा मूल्यों के लिए समर्थन संबंधी नीतियों को विनियमित करने वाला एक मसौदा अध्यादेश शामिल है।

यह नया अध्यादेश सरलीकृत प्रक्रियाओं के अनुसार सरकार के अध्यादेश संख्या 81/2021/एनडी-सीपी दिनांक 27 अगस्त, 2021 और अध्यादेश संख्या 97/2023/एनडी-सीपी दिनांक 31 दिसंबर, 2023 (मसौदा अध्यादेश) का स्थान लेगा।

बैठक में उपस्थित प्रतिनिधियों ने शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के योजना एवं वित्त विभाग के प्रमुखों के विचार सुने। फोटो: दिन्ह तुए।

14 अगस्त को, सरकारी कार्यालय ने दस्तावेज़ संख्या 660/PLYK/2025 जारी कर मसौदा अध्यादेश पर सरकारी सदस्यों से राय मांगी। तदनुसार, 25 में से 25 सरकारी सदस्यों ने मसौदा अध्यादेश के पक्ष में मतदान किया (100%), जबकि 3 सदस्यों ने अतिरिक्त राय दी। विशेष रूप से:

संस्कृति, खेल एवं पर्यटन मंत्री के अनुसार, अनुच्छेद 9 के खंड 1 और अनुच्छेद 10 में यह प्रावधान है कि कला विषय समूह के लिए निर्धारित शिक्षण शुल्क की अधिकतम सीमा (शैक्षणिक वर्ष 2025-2026: मध्यवर्ती स्तर के प्रशिक्षण कार्यक्रमों के लिए 1,360,000 वीएनडी प्रति माह, विश्वविद्यालय स्तर की शिक्षा के लिए 1,520,000 वीएनडी प्रति माह) वास्तविक प्रशिक्षण लागतों को पूरा करने के लिए पर्याप्त नहीं हो सकती है। कला विषय समूह में प्रशिक्षण देने वाले सार्वजनिक शिक्षण संस्थानों के लिए राज्य बजट सहायता की व्यवस्था को पूरक बनाने का प्रस्ताव है।

इस मामले में, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय का मानना ​​है कि सार्वजनिक उच्च शिक्षा एवं व्यावसायिक प्रशिक्षण संस्थानों में विश्वविद्यालय, महाविद्यालय एवं व्यावसायिक स्तर पर कला संबंधी विषयों के लिए 2025-2026 शैक्षणिक वर्ष हेतु निर्धारित शिक्षण शुल्क (समूह 3) व्यावसायिक एवं महाविद्यालय कार्यक्रमों के लिए 1,360,000 वीएनडी प्रति माह तथा विश्वविद्यालय कार्यक्रमों के लिए 1,520,000 वीएनडी प्रति माह है; समूह 2 (आवर्ती खर्चों को पूरा करने में आत्मनिर्भर) के लिए शुल्क उपरोक्त राशि का दोगुना है, तथा समूह 1 (आवर्ती और निवेश दोनों खर्चों को पूरा करने में आत्मनिर्भर) के लिए शुल्क उपरोक्त राशि का ढाई गुना है।

स्वास्थ्य मंत्रालय के विज्ञान, प्रौद्योगिकी और प्रशिक्षण विभाग के उप निदेशक श्री गुयेन वान क्वान ने बैठक में अपने विचार रखे। फोटो: दिन्ह तुए।

सर्वेक्षण परिणामों के आधार पर, ऊपर उल्लिखित शिक्षण शुल्क मूल रूप से वित्तीय स्वायत्तता के प्रत्येक स्तर के लिए प्रशिक्षण लागत को कवर करता है। विशेष रूप से समूह 3 के प्रशिक्षण संस्थानों के लिए, शिक्षण शुल्क के अतिरिक्त, अध्यादेश संख्या 60/2021/ND-CP में निर्धारित सार्वजनिक सेवा इकाइयों के लिए स्वायत्तता तंत्र के अनुसार, नियमित परिचालन व्यय सुनिश्चित करने के लिए शेष कमी की भरपाई राज्य बजट द्वारा की जाएगी। इसलिए, यह मसौदा अध्यादेश विशेष कानूनों में पहले से निर्धारित प्रावधानों को दोहराता नहीं है।

वर्तमान में, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को शिक्षा एवं प्रशिक्षण के आधुनिकीकरण एवं अभूतपूर्व विकास पर एक प्रस्ताव पोलित ब्यूरो को प्रस्तुत करने, 2025 के विधायी कार्यक्रम के अनुसार शिक्षा कानून, व्यावसायिक शिक्षा कानून और उच्च शिक्षा कानून में संशोधन एवं पूरक तैयार करने और अक्टूबर 2025 में 15वीं राष्ट्रीय सभा के 10वें सत्र में टिप्पणियों एवं अनुमोदन के लिए इन्हें राष्ट्रीय सभा के समक्ष प्रस्तुत करने का कार्य सौंपा गया है।

पॉलिसी के लाभार्थियों को स्पष्ट करें।

वित्त मंत्री ने शिक्षण शुल्क छूट नीति को लागू करने में आने वाली कठिनाइयों पर टिप्पणी करते हुए विशेष रूप से सुझाव दिया कि नीति को निम्नानुसार विनियमित किया जाना चाहिए: पात्र छात्र वे हैं जिन्होंने निम्न माध्यमिक विद्यालय से स्नातक की उपाधि प्राप्त कर ली है और अन्य स्तरों के प्रशिक्षण को आगे बढ़ाए बिना मध्यवर्ती स्तर पर अपनी पढ़ाई जारी रखते हैं; और प्रत्येक पात्र छात्र इस नीति का लाभ केवल एक बार ही उठा सकता है।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण उप मंत्री ले तान डुंग ने बैठक में उपस्थित प्रतिनिधियों के साथ कुछ विचारों का आदान-प्रदान किया। फोटो: दिन्ह तुए।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के एक प्रतिनिधि ने कहा: व्यावसायिक शिक्षा संबंधी कानून के अनुच्छेद 62 के खंड 2 के बिंदु बी में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि: "जो लोग निम्न माध्यमिक विद्यालय से स्नातक होते हैं और मध्यवर्ती स्तर पर अपनी पढ़ाई जारी रखते हैं" उन्हें शिक्षण शुल्क से छूट दी गई है।

इसके अलावा, श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के पूर्व मंत्रालय के अनुसार, व्यावसायिक प्रशिक्षण प्राप्त करने वाले जूनियर हाई स्कूल के छात्रों (हाई स्कूल के छात्रों सहित) के लिए ट्यूशन फीस माफ करने से व्यावसायिक प्रशिक्षण कार्यक्रमों में छात्रों को आकर्षित करने में मदद मिलती है, जिससे वे व्यावसायिक स्कूल से स्नातक होने के बाद कॉलेज या उच्च स्तर पर अपनी शिक्षा जारी रखते हैं। इससे छात्र चयन नीतियों के सफल कार्यान्वयन में योगदान मिलता है और मानव संसाधन की गुणवत्ता में सुधार होता है।

स्वास्थ्य मंत्री के अनुसार, अनुच्छेद 20 में, कार्यान्वयन के लिए एक आधार रखने हेतु, प्रशिक्षण संस्थान की वास्तविक शिक्षण फीस और राज्य सहायता की राशि के बीच के अंतर का भुगतान करने की शैक्षणिक संस्थानों की जिम्मेदारी को मसौदा अध्यादेश में जोड़ने का प्रस्ताव है।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने कहा कि यह विषयवस्तु अनुच्छेद 19 के खंड 2 के बिंदु सी में पहले से ही निर्धारित है। हालांकि, स्वास्थ्य मंत्री की टिप्पणियों के जवाब में, अनुच्छेद 19 के खंड 2 के बिंदु सी में प्रशिक्षण संस्थानों की जिम्मेदारियों को निम्नानुसार स्पष्ट किया जा रहा है:

राज्य, पात्र श्रेणियों से संबंधित छात्रों के लिए शिक्षण शुल्क में छूट और कमी की नीति को लागू करने हेतु सार्वजनिक व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों और उच्च शिक्षा संस्थानों को शिक्षण शुल्क में छूट और कमी के लिए सब्सिडी प्रदान करता है, जो सार्वजनिक व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों और उच्च शिक्षा संस्थानों की शिक्षण शुल्क दरों पर आधारित होती है, लेकिन प्रत्येक शैक्षणिक वर्ष और प्रशिक्षण के क्षेत्र/समूह के अनुरूप इस अध्यादेश के अनुच्छेद 9 के खंड 1 और अनुच्छेद 10 के खंड 1 में निर्धारित शिक्षण शुल्क की अधिकतम सीमा से अधिक नहीं होती है।

शेष राशि का भुगतान छात्र द्वारा अनुच्छेद 9 के खंड 1 और अनुच्छेद 10 के खंड 1 में निर्धारित शिक्षण शुल्क की अधिकतम सीमा और राज्य के सहायता स्तर के बीच के अंतर के रूप में किया जाना चाहिए, सिवाय अनुच्छेद 16 के खंड 1 के बिंदु क और ख में निर्दिष्ट व्यवसायों के, जहां छात्र को शैक्षणिक संस्थान के वास्तविक शिक्षण शुल्क और राज्य के सहायता स्तर के बीच के अंतर का भुगतान करना होगा।

बैठक के समापन पर, उप मंत्री ले टैन डुंग ने संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के प्रतिनिधियों के योगदान को स्वीकार किया और उसकी अत्यधिक सराहना की। पारदर्शिता और पूर्ण उत्तरदायित्व की भावना से प्रेरित होकर, उप मंत्री ले टैन डुंग ने योजना एवं वित्त विभाग से अनुरोध किया कि प्राप्त सभी सुझावों को ध्यान में रखते हुए, नए अध्यादेश का मसौदा शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के नेतृत्व को प्रस्तुत करने से पहले उचित संशोधन किए जाएं।

स्रोत: https://giaoducthoidai.vn/tiep-tuc-hoan-thien-du-thao-nghi-dinh-ve-mien-giam-hoc-phi-post745865.html