विश्वास मत के बिना गंभीर बीमारी के कारण छुट्टी
नेशनल असेंबली की विधि समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने कहा कि 30 मई और 9 जून, 2023 को नेशनल असेंबली ने समूहों और हॉलों में नेशनल असेंबली और पीपुल्स काउंसिल (संशोधित) द्वारा निर्वाचित या अनुमोदित पदों पर बैठे लोगों में विश्वास मत लेने और विश्वास के लिए मतदान करने के मसौदा प्रस्ताव पर चर्चा की।
राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की ओर से 123 टिप्पणियां आईं, जिनमें से सभी मूलतः आवश्यकता से सहमत थे तथा उन्होंने मसौदा प्रस्ताव तैयार करने की प्रक्रिया की अत्यधिक सराहना की।
प्रतिनिधियों ने कहा कि संकल्प संख्या 85 में संशोधन से पोलित ब्यूरो के विनियमन संख्या 96 की सुसंगतता और समय पर संस्थागतकरण सुनिश्चित होता है, जिससे राष्ट्रीय सभा और पीपुल्स काउंसिल द्वारा पर्यवेक्षण की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करने और राज्य प्रबंधन एजेंसियों की जिम्मेदारी और परिचालन दक्षता बढ़ाने में योगदान मिलता है।
चिकित्सा सुविधाओं द्वारा पुष्टि की गई गंभीर बीमारियों वाले लोगों और जो 6 महीने या उससे अधिक समय से काम के प्रभारी नहीं हैं, के लिए विश्वास मत नहीं लेने के संबंध में , श्री तुंग ने कहा कि कानून समिति की स्थायी समिति और प्रतिनिधिमंडल कार्य समिति ने सर्वसम्मति से राष्ट्रीय असेंबली के अधिकांश प्रतिनिधियों की राय को स्वीकार कर लिया है।
साथ ही, मसौदा प्रस्ताव के अनुच्छेद 2 के खंड 5 में उन लोगों के लिए विश्वास मत न लेने की दिशा में प्रावधानों में संशोधन करें जो चिकित्सा सुविधा से पुष्टि के साथ गंभीर बीमारी के इलाज के लिए छुट्टी पर हैं और लगातार 6 महीने या उससे अधिक समय तक काम के प्रभारी नहीं रहे हैं ताकि सख्ती सुनिश्चित की जा सके।
नेशनल असेंबली की कानून समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग।
श्री तुंग ने कहा, "यह कार्मिक कार्य में नीतियों और विनियमों के कार्यान्वयन से उत्पन्न एक व्यावहारिक मुद्दा है। नेताओं के लिए स्वास्थ्य मानक निर्धारित हैं, इसलिए उन्हें समायोजित करने के लिए उपयुक्त विनियमों की आवश्यकता है।"
गंभीर बीमारी के निर्धारण के मानदंड, पुष्टि के लिए सक्षम चिकित्सा सुविधाएँ आदि जैसी विशिष्ट सामग्री के संबंध में, ये पेशेवर मुद्दे हैं जिन्हें चिकित्सा परीक्षण एवं उपचार तथा कार्मिक प्रबंधन के विकेंद्रीकरण संबंधी कानून के प्रावधानों के अनुसार लागू किया जाना आवश्यक है। यदि आवश्यक हो, तो कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति विशिष्ट निर्देश प्रदान करेगी।
राष्ट्रीय सभा और जन परिषदों में विश्वास मत लेने और विश्वास के लिए मतदान करने की प्रक्रिया के संबंध में , राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय के आधार पर, श्री तुंग ने कहा कि मसौदा प्रस्ताव को स्वीकार कर लिया गया है और इस दिशा में संशोधित किया गया है कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और जन परिषद की स्थायी समिति केवल विश्वास के लिए मतदान किए जाने वाले लोगों की सूची पर विचार और योजना बनाएगी और रिपोर्ट तैयार करने की योजना के अनुसार लोगों से विश्वास के लिए मतदान करने का अनुरोध करने वाला एक दस्तावेज रखेगी।
सत्र में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और जन परिषद की स्थायी समिति, विश्वास मत के लिए मतदान हेतु व्यक्तियों की सूची राष्ट्रीय सभा और जन परिषद को निर्णय हेतु प्रस्तुत करेगी। ऐसा प्रावधान संकल्प संख्या 85 का उत्तराधिकारी और पूरक दोनों है, और राष्ट्रीय सभा, जन परिषद और राष्ट्रीय सभा तथा जन परिषद के स्थायी निकायों के अधिकार और उत्तरदायित्व को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है।
इस निर्देश में संशोधन करने के सुझाव हैं कि जिस व्यक्ति को विश्वास मत के लिए वोट दिया जाता है, वह सारांश रिपोर्ट में बताई गई सामग्री की रिपोर्टिंग और व्याख्या करने के लिए जिम्मेदार है, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी के मतदाताओं की राय एकत्र करना और ये रिपोर्ट सभी स्तरों पर राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों और पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों को भेजी जानी चाहिए।
इस मुद्दे पर, विधि समिति की स्थायी समिति और प्रतिनिधिमंडल कार्य समिति ने उपरोक्त राय को स्वीकार करने और मसौदा प्रस्ताव के अनुच्छेद 10 और 11 में प्रावधानों को संशोधित करने पर सहमति व्यक्त की, जिसमें कहा गया कि वियतनाम फादरलैंड फ्रंट समिति से मतदाताओं की राय को एकत्रित करने और संश्लेषित करने वाली रिपोर्ट प्राप्त होने पर, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति और पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति इसे राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों, पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों और विश्वास मत के लिए मतदान करने वाले लोगों को भेजने के लिए जिम्मेदार हैं।
विश्वास मत प्राप्त करने के लिए बैठक की तिथि से कम से कम 3 दिन पहले, विश्वास मत प्राप्त करने वाला व्यक्ति सारांश रिपोर्ट में उठाए गए मुद्दों पर एक व्याख्यात्मक रिपोर्ट (यदि कोई हो) भेजने, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट समिति के मतदाताओं की राय एकत्र करने, राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति, पीपुल्स काउंसिल स्थायी समिति और अनुरोधित प्रतिनिधियों को भेजने के लिए जिम्मेदार होगा।
विश्वास मत के अधीन व्यक्ति के लिए इस्तीफा देने की समय सीमा
विश्वास मत और अविश्वास प्रस्ताव के परिणामों के बारे में , विधि समिति की स्थायी समिति और प्रतिनिधिमंडल कार्य समिति ने कहा कि मसौदा प्रस्ताव के अनुच्छेद 12 के खंड 2 और 3 में प्रावधानों ने अविश्वास प्रस्ताव के परिणामों के उपयोग और पार्टी निर्माण और सुधार को मजबूत करने की आवश्यकता पर विनियमन संख्या 96 की भावना को लगातार और पूरी तरह से प्रदर्शित किया है।
विनियमन के दायरे के अनुरूप होने के लिए, यह मसौदा प्रस्ताव विश्वास मत के अधीन व्यक्ति के त्यागपत्र देने के लिए सभी मामलों और समय-सीमाओं को विस्तार से निर्दिष्ट नहीं करता है, लेकिन इस विषय-वस्तु को पार्टी और राज्य के अन्य प्रासंगिक विनियमों के अनुसार क्रियान्वित किया जाएगा।
नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने कई प्रमुख मुद्दों पर राय दी, विश्वास मत लेने और विश्वास के लिए मतदान करने पर प्रस्ताव के मसौदे को समझाया, स्वीकार किया, संशोधित किया और पूरा किया।
ऐसे मामले की समीक्षा करने और उसे स्पष्ट रूप से परिभाषित करने के सुझाव दिए गए हैं, जहां एक व्यक्ति कई पदों पर आसीन है, लेकिन विश्वास मत लेते समय, एक पद पर विश्वास का स्तर उच्च होता है, जबकि दूसरे पद पर विश्वास का स्तर भिन्न होता है, जिसके परिणाम को अगले चरणों के कार्यान्वयन के आधार के रूप में उपयोग किया जाएगा।
विधि समिति की स्थायी समिति और प्रतिनिधिमंडल मामलों की समिति राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति से अनुरोध करना चाहती है कि वह उपरोक्त राय को स्वीकार करे और राष्ट्रीय सभा या पीपुल्स काउंसिल द्वारा निर्वाचित या अनुमोदित एक से अधिक पदों पर एक साथ आसीन लोगों के लिए विश्वास मत लेने के मामलों पर विनियमों को संशोधित करे, ताकि परिणामों पर उचित विनियमन हो सके।
तदनुसार, यदि कोई व्यक्ति एक ही समय में एक से अधिक पदों पर आसीन हो, तो उन सभी पदों के लिए एक बार विश्वास मत कराया जाता है।
यदि किसी व्यक्ति को एक ही समय में कई पदों के लिए विश्वास मत के लिए चुना गया हो और राष्ट्रीय असेंबली के कुल प्रतिनिधियों तथा पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों की संख्या के आधे से अधिक या 2/3 से कम प्रतिनिधि उसे "कम विश्वास" वाला मानते हों, तो उन पदों के लिए एक बार विश्वास मत कराया जाएगा।
यदि किसी व्यक्ति को एक ही समय में कई पदों के लिए विश्वास मत के लिए चुना गया हो और राष्ट्रीय असेंबली और पीपुल्स काउंसिल के कुल प्रतिनिधियों में से 2/3 या अधिक प्रतिनिधि उसे "कम विश्वास" वाला मानते हों, तो उन सभी पदों के लिए उसे बर्खास्त कर दिया जाएगा ।
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