A vállalkozások erőteljes reformokat várnak a Befektetési és Üzleti Törvénytől

Doanh nghiệp kỳ vọng sự cải cách mạnh mẽ từ Luật Đầu tư Kinh doanh- Ảnh 1. — A Vietnámi Kereskedelmi és Ipari Szövetség (VCCI) és a Pénzügyminisztérium által közösen szervezett workshop a Befektetési és Üzleti Törvény véleményezéséről - Fotó: VGP/HT

Befektetési jogi folyosó: A gazdasági növekedés hajtóereje

A Vietnami Kereskedelmi és Iparkamara (VCCI) és a Pénzügyminisztérium által szeptember 24-én közösen szervezett, a Befektetési és Üzleti Jogról szóló workshopon Dau Anh Tuan úr, a VCCI Jogi Osztályának főtitkárhelyettese és vezetője hangsúlyozta: A befektetésekkel kapcsolatos jogrendszer szerepe a stabil üzleti környezet megteremtésében tagadhatatlan. A Befektetési Törvény az évek során jelentősen hozzájárult a magántőke-áramlás és a külföldi közvetlen befektetések előmozdításához, miközben fejlesztette a magángazdasági szektort, munkahelyeket teremtett és növelte a nemzeti versenyképességet.

Dau Anh Tuan úr szerint a 2020-as befektetési törvény fontos jogi alapot teremtett, különösen a feltételes üzletágakra és foglalkozásokra vonatkozó egyértelmű szabályozást. Szigorították ezen üzletágak kiadásának, módosításának és kiegészítésének ellenőrzésére szolgáló mechanizmust, ezáltal biztosítva a vállalkozás szabadságához való jogot. A befektetési környezet egyre nyitottabb, összhangban azzal az elvvel, hogy „az emberek és a vállalkozások minden olyan tevékenységet folytathatnak, amit a törvény nem tilt”.

Tuan úr azonban azt mondta, hogy a jelenlegi helyzet drámaian megváltozott, ezért a Befektetési Törvény átfogó felülvizsgálata – amelynek helyébe egy új, „Befektetési és Üzleti Törvény” nevű törvény lép – időszerű, szükséges és stratégiai lépésnek tekinthető.

Doanh nghiệp kỳ vọng sự cải cách mạnh mẽ từ Luật Đầu tư Kinh doanh- Ảnh 2. — Dau Anh Tuan úr - főtitkárhelyettes, a VCCI jogi osztályának vezetője - Fotó: VGP/HT

Dau Anh Tuan úr nagyra értékelte a jogalkotási folyamat kezdettől fogva történő proaktív ésszerűsítését, amely segít abban, hogy a jogszabályi struktúra ésszerűbb legyen a passzívan megnyirbált állapot helyett. Tuan úr elismerte a jogalkotó szervek erőfeszítéseit a jogi ideálok és a gyakorlati végrehajtás közötti egyensúly megteremtése terén.

A VCCI képviselője elmondta: „Ez a törvénytervezet erős reformszellemet mutat, számos fontos új ponttal, amelyeket az üzleti közösség nagyra értékel. Különösen néhány figyelemre méltó reformtartalom emelhető ki, mint például: A feltételes üzletágak és foglalkozások – amelyek az üzleti szabadság fő akadályai – jelentős csökkentése. A befektetési politika jóváhagyási eljárásainak egyszerűsítése, a jóváhagyandó projektek körének szűkítése; ugyanakkor az engedélyezési hatóság erőteljes decentralizálása. A külföldi befektetők számára lehetővé tenni, hogy egy adott projekt megkezdése előtt vállalkozásokat alapítsanak, biztosítva az egyenlőséget a hazai befektetőkkel. A befektetési ösztönzőkhöz való hozzáállás megváltoztatása, a magas hozzáadott értékű iparágakra, az innovációra, a digitális transzformációra és a fenntartható fejlődésre összpontosítva. A külföldi befektetések kezelésében jelentős reformok javaslata, összhangban a nemzetközi gyakorlatokkal és a valósággal, a külföldi befektetési regisztrációs tanúsítvány eltörlése irányába.”

A pozitívumok mellett azonban a tervezet számos tekintetben még fejlesztésre szorul.

Először is, tisztázni kell a hatásköri határt a Befektetési és Üzleti Törvény és a speciális törvények, például a Földtörvény, az Építési Törvény, a Lakásjog, az Ingatlanjog, a Tervezési Törvény stb. között, hogy elkerüljük az átfedéseket, amelyek a projektek „felfüggesztését” és az erőforrások pazarlását okoznák.

Másodszor, a befektetési politikák jóváhagyásának eljárása továbbra is vitatott. Sok vélemény szerint ez az eljárás elnyújtja a folyamatot, miközben a projektet már számos más törvény szabályozza. Meg kell fontolni a fenntartását, és ha igen, akkor egyértelműen meg kell határozni az alkalmazási kört és a tárgyköröket.

Harmadszor, a feltételes üzletágak ellenőrzésének mechanizmusának szigorúbbnak kell lennie. A valóságban az üzletágak listára való felvétele egyszerű, néha nem kellően meggyőző politikai magyarázatokon alapulva, ami az önkényesség kockázatát hordozza magában.

Negyedszer, a befektetési ösztönzőkre vonatkozó szabályozásokat a tényleges hatékonysághoz kell kötni, egyértelmű és könnyen ellenőrizhető feltételekkel, elkerülve a preferenciális mozgások helyzetét vagy a tovagyűrűző hatások felmérésének elmulasztását.

Ötödször, a decentralizációnak és a hatalomátruházásnak kéz a kézben kell járnia a felelősség és a felügyelet átruházásával. A helyi önkormányzatokhoz való hatáskör-átruházás szükséges, de végrehajtási kapacitásra és elszámoltathatóságra van szükség annak elkerülése érdekében, hogy mindenki önállóan cselekedjen, nehézségeket okozva a befektetőknek.

Doanh nghiệp kỳ vọng sự cải cách mạnh mẽ từ Luật Đầu tư Kinh doanh- Ảnh 3. — Nguyễn Anh Tuan úr - a Vietnami Külföldi Befektetők Szövetségének (VAFIE) elnöke - Fotó: VGP/HT

A szövetség és a szakértők észrevételekkel járulnak hozzá a tervezet kiegészítéséhez.

Nguyễn Anh Tuan úr, a Vietnami Külföldi Befektetők Szövetségének (VAFIE) elnöke hangsúlyozta a befektetési politika jóváhagyásához szükséges projektek szűkítésének szükségességét.

Nguyễn Anh Tuan úr elmondta, hogy csak a környezeti és társadalmi-gazdasági hatásokkal járó nagyszabású projektekhez van szükség erre az eljárásra. A külföldi befektetésekkel kapcsolatban megerősítette, hogy a befektetőknek jogalapjuk van a tőkeátutalásra és a nyereség megszerzésére, ezért regisztrációs tanúsítvány kiállítása szükséges.

Egyetértett azzal a javaslattal is, hogy a külföldi befektetők már a konkrét projektek megkezdése előtt is alapíthassanak vállalkozásokat. Ez egy lépés az integrációs kontextussal összhangban, amely feltételeket teremt a nagyvállalatok számára, hogy bővítsék tevékenységüket Vietnámban.

Nguyen Noi úr, a Külföldi Befektetési Ügynökség korábbi igazgatóhelyettese elmondta, hogy a feltételes üzleti befektetési ágazatok listáját törvényben kell szabályozni, és nem lehet rendelethez kötni. Ez biztosítja a szigorúságot és az átláthatóságot. Azt is javasolta, hogy pontosítsák a nagyszabású projektekre, például a nagysebességű vasutakra vonatkozó szabályozást, hogy elkerüljék a költségvetésre és a társadalomra jelentős hatással lévő projektek kihagyását.

Le Dang Hue professzor, az Igazságügyi Minisztérium Polgári és Gazdasági Jogi Minisztériumának korábbi igazgatója figyelmeztetett, hogy a tervezetből hiányoznak olyan alapvető fogalmak, mint a „befektetési politika” vagy a „földhasználati jogok”. Azt mondta, hogy a világos definíciók elhagyása jogi hézagokhoz vezetne, ami nehézségeket okozna mind a vezetőség, mind a vállalkozások számára.

Nguyen Minh Thao, az Üzleti Környezetvédelmi Osztály (CIEM) vezetője a feltételes üzletágak listájának elemzésére összpontosított. Thao asszony hangsúlyozta, hogy a feltételek csökkentése helyett az üzletágak számát kell csökkenteni. Mert amikor egy iparág felkerül a listára, nagyon magas a kockázata annak, hogy további alfeltételeket hoznak létre. Thao asszony azt is elmondta, hogy a feltételes üzletágak meghatározásának kritériumai továbbra is homályosak, és a visszaélések elkerülése érdekében egyértelműen meg kell határozni őket.

Egyhangú vélemények szerint a Befektetési és Üzleti Törvény módosításának végső célja a nemzeti versenyképesség javítása. Vietnamnak modern, átlátható intézményekre van szüksége a befektetők vonzásához és megtartásához, miközben kedvező környezetet teremt a hazai vállalkozások számára.

Ez a Befektetési és Üzleti Törvénytervezet várhatóan új szakaszt nyit Vietnam üzleti környezetében. Az olyan reformokat, mint a feltételes üzletágak csökkentése, az eljárások egyszerűsítése és a külföldi befektetők számára kedvezőbb feltételek megteremtése, az üzleti közösség nagyra értékeli. A szakértők és a törvényjavaslat-készítő ügynökség képviselői azonban abban is egyetértenek, hogy a törvényt folyamatosan tökéletesíteni, pontosítani kell, és biztosítani kell a megvalósíthatóságot alkalmazáskor.

Befektetési jogi folyosó: A gazdasági növekedés hajtóereje

A szövetség és a szakértők észrevételekkel járulnak hozzá a tervezet kiegészítéséhez.

Hozzászólás (0)