Az általános forgalmi adó csökkentése nem befolyásolja a költségvetési egyenleget.

Az általános forgalmi adó csökkentése nem befolyásolja a költségvetési egyenleget.

Hoang Van Cuong professzor, a Nemzetgyűlés Pénzügyi és Költségvetési Bizottságának tagja úgy véli, hogy a hozzáadottérték-adó kulcsának 10%-ról 8%-ra történő folyamatos csökkentése 2024 végéig nem fogja befolyásolni az idei államháztartás egyenlegét.

Hoang Van Cuong professzor, a Nemzetgyűlés Pénzügyi és Költségvetési Bizottságának tagja.

A hozzáadottérték-adó 2024 utolsó hat hónapjában történő folyamatos csökkentése biztosan hatással lesz az idei bevételekre és kiadásokra, uram?

A Pénzügyminisztérium számításai szerint a hozzáadottérték-adó 2%-os csökkentésével az állami költségvetés 23 500 milliárd VND bevételkiesést fog tapasztalni az év első hat hónapjában, és ha ez az év végéig folytatódik, az egész éves bevételcsökkenés körülbelül 47 500 milliárd VND lesz.

Ha figyelembe vesszük az egyéb közelgő vagy tervezett mentességeket, csökkentéseket és hosszabbításokat, az állami költségvetés még nagyobb bevételcsökkenést fog tapasztalni, de ez nem befolyásolja az idei állami költségvetés egyensúlyát.

Egyértelmű, hogy az állami bevételek csökkenése elkerülhetetlenül befolyásolja a bevételek és kiadások egyensúlyát. Akkor miért nem befolyásolja az adók és illetékek csökkentése az egyensúlyt, uram?

Az idei költségvetési mérlegtervezetet az Országgyűlés tavaly novemberben hagyta jóvá, ami azt jelenti, hogy minden bevételt és kiadást aprólékosan megterveztek és kiszámítottak. Az adócsökkentéseket a tervezet jóváhagyása után hajtották végre, így elméletileg a bevételek csökkenése változatlan kiadások mellett azonnal hatással lenne a bevételek és kiadások egyenlegére. A korábbi négy (2020 óta) adómentesség és -csökkentés tapasztalatai alapján azonban a költségvetési tervezet kidolgozásakor a Kormány úgy számolt, hogy ha a termelési és üzleti tevékenység még nem állt helyre, és a vállalkozások nehézségekkel küzdenek, akkor folytatja az adó-, díj- és földjáradék-mentességek és -csökkentések politikájának végrehajtását. Ezért a bevételi becslést "kissé alábecsülték" a ténylegesen elérhető számokhoz képest. Következésképpen a mentességek és csökkentések nem befolyásolják a költségvetési egyenleget.

Idén a már végrehajtott és a végrehajtás alatt álló, az embereket és a vállalkozásokat támogató fiskális politikák nem befolyásolják a költségvetésben már szereplő kiadások pénzügyi forrásait. A Pénzügyminisztérium adatai szerint az év első öt hónapjában a költségvetési bevételek elérték a tervezett összeg 52,8%-át, ami 14,8%-os növekedést jelent 2023 azonos időszakához képest, míg a teljes költségvetési kiadások mindössze a tervezett összeg 31%-át érték el, ami mindössze 0,5%-os növekedést jelent 2023 azonos időszakához képest. Ezért az év második felében, feltételezve, hogy a költségvetésben csökkennek a bevételek az általános forgalmi adó csökkentése, az adó- és díjmentességekre és -csökkentésekre, valamint a földbérleti díjakra vonatkozó politikák, illetve a közberuházások felgyorsítását célzó megnövekedett kiadások miatt, a költségvetési egyensúly továbbra is biztosított lesz, az államadósság és az államadósság pedig továbbra is nagyon biztonságos marad.

A bevételek és kiadások egyensúlyát illetően azonban van valami nagyon rejtélyes: annak ellenére, hogy a mentességeket és csökkentéseket a költségvetés Országgyűlés általi jóváhagyása után vezették be, a bevételek folyamatosan meghaladták a költségvetést, és az előző évhez képest nőttek. Hogyan magyarázza ezt?

A következő év költségvetését az előző év júliusától augusztusáig készítik el, a kormány októberben hagyja jóvá, majd november végén nyújtják be a Nemzetgyűlésnek jóváhagyásra, ami nagyon megnehezíti a pontosságot. Ez azért van, mert Vietnam termelése, üzleti tevékenysége, import-export tevékenysége és a külföldi befektetések vonzása nagymértékben függ a globális gazdaság és politika ingadozásaitól. Egy bizonytalan világban lehetetlen megjósolni, mi fog történni; lehetetlen kiszámítani, hogyan ingadoznak a nyersolaj, a nyersanyagok, az élelmiszerek stb. árai, mert ezek a világpiactól függenek. Még a VND/USD árfolyamot is nagyon nehéz megjósolni, mert az az Egyesült Államok Federal Reserve (Fed) monetáris politikájának szigorításától vagy lazításától függ. Ebben az összefüggésben a bevételi előrejelzések gyakran alacsonyabbak, mint a tényleges bevételek... a biztonság kedvéért, így a bevételek gyakran meghaladják az előrejelzéseket.

A valóságban az elmúlt évek azt mutatták, hogy az állami beruházások, az export, a termelés és az üzleti tevékenységek az év első néhány hónapjában nem érték el a kormány által a 01/NQ-CP határozatban kitűzött célokat. A harmadik negyedévtől kezdve azonban minden tevékenység fellendült, egyes bevételi források jelentősen megnőttek, különösen a földből származó bevételek, ami az előző évhez képest magasabb bevételt eredményezett. Ráadásul az adócsökkentések nem feltétlenül jelentik a bevételek csökkenését; sőt, akár növelhetik is azokat. Például, ha a hozzáadottérték-adót (ÁFA) nem csökkentik, az állami költségvetés 10 dongot szed be 10%-os kulcs mellett, de amikor az adót 8%-ra csökkentik, a költségvetés 12-16 dongot is beszedhet, mivel a fogyasztók 1,5-2-szeresére növelik kiadásaikat.

Ráadásul számos újonnan generált, nagyon nagy bevételt hozó bevételi forrást csak a közelmúltban céloztak meg a kiaknázásra, így még mindig hatalmas potenciál rejlik a bevételnövekedésben.

Szóval, mik az elvárásaid erre az évre?

A Központi Statisztikai Hivatal csak ezen a hétvégén (2024. június 29-én) teszi közzé az év második negyedévére és az év első hat hónapjára vonatkozó társadalmi-gazdasági jelentést, de már most meglehetősen derűs képet láthat mindenki.

Ezt a képet szem előtt tartva a kormány eltökélt abban, hogy továbbra is a gazdasági növekedést helyezi előtérbe, és a GDP növekedési ütemét az Országgyűlés által kitűzött cél felső határához (6,5%) közeli értékre törekszik. Magas gazdasági növekedés mellett nem kell aggódni az előre jelzett állami költségvetési bevételek túllépése miatt.

A kormány azonban soha nem veszi magától értetődőnek a dolgokat, és kiadta a 93/NQ-CP számú (2024. június 18-i keltezésű) határozatot a növekedés előmozdítását, az infláció megfékezését és a makrogazdaság stabilizálását célzó kulcsfontosságú feladatokról és megoldásokról. A vezérelv a határozottság, az önelégültség, a hanyagság és az éberség hiányának elkerülése, de a pesszimizmus és a félelem elkerülése is; a helyzet szoros figyelemmel kísérése, elemzése, előrejelzése és időszerű, megfelelő és hatékony politikákkal való reagálása a proaktív „támadás és védekezés” jegyében, korán, távolról, közvetlenül a forrástól és a legalacsonyabb szintről.

Forrás: https://baodautu.vn/giam-thue-gia-tri-gia-tang-khong-anh-huong-den-can-doi-ngan-sach-d218341.html