Konkrétabb szabályozások a polgárok online fogadásának feltételeiről

A november 11-én délután tartott vitaülésen a 16. csoport küldöttei (köztük Da Nang, Tuyen Quang és Cao Bang városok nemzetgyűlési küldöttségei) azt javasolták, hogy a szöveget egészítsék ki az online polgári fogadás mértékére és összetételére, az elektronikus nyilvántartások értékére vonatkozó alapelvekkel... a végrehajtás hatékonyságának biztosítása és az emberekkel való bizalomépítés érdekében.

Quan Minh Cuong ( Cao Bang ) nemzetgyűlési küldött beszédet mond a csoport előtt. Fotó: Pham Thang

A „népközeli, nép által, népet szolgáló kormányzás” szellemének demonstrálása

A polgári fogadásról szóló törvény, a panaszokról szóló törvény és a feljelentésekről szóló törvény számos cikkét módosító és kiegészítő törvénytervezet módosította a polgári fogadásról szóló törvény 15. cikkét, egyértelműen meghatározva a községi szintű népi bizottság elnökének felelősségét a polgárok fogadásának közvetlen irányításában, időszakosan legalább havonta két napon, bonyolult, zsúfolt és sürgős esetekben pedig hirtelen fellépő fogadásban.

A törvénytervezet a Községi Népi Bizottság elnökét is megbízza a rendeletek kihirdetésével, a megfelelő helyszínek kialakításával, a rend és a biztonság biztosításával, valamint a tanácsadásra, az ellenőrzésre, a petíciók kezelésére és a jelentések összefoglalására szolgáló köztisztviselők kijelölésével.

Ma Thi Thuy ( Tuyen Quang ) nemzetgyűlési küldött azt mondta, hogy ez egy nagy lépés előre, amely a „néphez közel álló, az emberek által, az embereket szolgáló kormányzás” szellemét demonstrálja.

Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) nemzetgyűlési küldött beszédet mond a csoport előtt. Fotó: Pham Thang

Amikor a közösségi szintű vezetők közvetlenül párbeszédet folytatnak, meghallgatják és megoldják a panaszokat a helyi szinten, az segít megelőzni, hogy a panaszok túllépjenek a közösség szintjén, gyorsan megoldja azokat a gyökerénél, és erősíti az emberek bizalmát.

„A valóságban az emberek csak azért jönnek, hogy találkozzanak a vezetővel, és közvetlenül elmondhassák a véleményüket… És magabiztosabbnak is érzik magukat, ha elmondhatják a véleményüket” – mondta Ma Thi Thuy küldött.

A polgárok fogadásának gyakorlatának nyomon követése során a küldöttek azt is felismerték, hogy sok településen hiányoznak a szakosodott köztisztviselők, akik több munkakört is betöltenek, és korlátozott jogi képesítéssel rendelkeznek; a polgárok fogadásához szükséges létesítmények, finanszírozás és felszerelés továbbra is hiányos; sok helyen nincsenek külön polgári fogadószobák, ami miatt az ügyek sokszor elhúzódnak. Ugyanakkor a települések és a tartományok közötti jelentéstétel, statisztikák és adatkapcsolatok nem egységesek, és továbbra is korlátozottak.

Pham Duc An ( Da Nang ) nemzetgyűlési képviselő felszólal a csoport előtt. Fotó: Pham Thang

Hangsúlyozva, hogy „a polgárok fogadásának minősége nagymértékben függ a polgárokat fogadó személy hatáskörétől és felelősségétől”, Ma Thi Thuy küldött azt javasolta, hogy vizsgálják felül és tanulmányozzák a további szabályozásokat arra vonatkozóan, hogy a Községi Népi Bizottság közvetlenül a Népi Bizottság hivatala alá tartozzon, és a Községi Népi Bizottságot a Népi Bizottság hivatalának egy helyettes vezetője élén álljon, aki közvetlenül felelős a községi szintű polgárok fogadóiroda irányításáért.

Az online ügyfélfogadás bevezetése megfelelő lépés előre.

A törvénytervezet a jelenlegi Állampolgári Fogadásról szóló törvényt egy 3a. cikkel egészítette ki, amely két formában határozza meg az ügynökségek, szervezetek és egységek általi állampolgári fogadás formáját: közvetlen és online állampolgári fogadás.

Be Minh Duc (Cao Bang) nemzetgyűlési képviselő egyetértett az online polgári fogadás formájának bevezetésével, és kifejtette, hogy a tartományi szintek egyesülése és a kétszintű helyi önkormányzati modell bevezetése után számos tartományi és közösségi terület kibővült. Egyes településeken az egyesülés után a régi és az új közigazgatási központok 200 km-re voltak egymástól. A legtöbb község jelenleg is két-három központban működik, amelyek közül a hegyvidéki területeken található községi központok 8-15 km-re vannak egymástól, ami megnehezíti az utazást. Ezért a küldött szerint szabályozni kell az online polgári fogadás formáját.

Be Minh Duc (Cao Bang) nemzetgyűlési képviselő beszéde. Fotó: Pham Thang

Emellett a tudomány és a technológia fejlődésével ma erőteljesen zajlik hazánkban a digitális átalakulás, elektronikus adatrendszereken keresztül lehetőség van az online állampolgári fogadás és panaszkezelés feltételeinek kielégítésére.

„Ennek a módszernek a bevezetése megteremti a feltételeket a gyorsabb és kényelmesebb ügyintézéshez, a legkedvezőbb feltételeket teremtve a szervezetek, magánszemélyek, emberek és vállalkozások számára, csökkentve a polgári fogadóirodákban a polgári fogadómunkára nehezedő nyomást, mint a közelmúltban” – mondta Be Minh Duc küldött.

Tekintettel arra, hogy Tuyen Quang tartomány az utóbbi időben bevezette az online polgári fogadást a tartománytól a kerületi és községi szintig, Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) nemzetgyűlési küldött kijelentette, hogy helyes az információs technológia alkalmazása a polgári fogadásra, a panaszok és a feljelentések intézésére.

Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) nemzetgyűlési küldött beszédet mond a csoport előtt. Fotó: Pham Thang

Annak érdekében, hogy az online ügyfélfogadás megvalósítható legyen, Lo Thi Viet Ha képviselő azt javasolta, hogy tanulmányozzák és a törvénytervezetbe építsenek be elvi jellegű rendelkezéseket az online ügyfélfogadás mértékéről és összetételéről; hozzanak létre egy adatbázist az ügyfélfogadásról, a panaszokról és a feljelentésekről, amely megfelel a kétszintű kormányzás követelményeinek. Ugyanakkor szabályozásra van szükség az elektronikus iratok jogi értékére, az online ügyfélfogadásban részt vevő elemek személyazonosságát hitelesítő dokumentumokra; valamint az adatbiztonsági mechanizmusra vonatkozóan.

Ezenkívül az online polgári fogadás lebonyolításához gondos felkészülésre van szükség a technikai személyzet, a létesítmények; az átviteli infrastruktúra, az adatbázis, a platform... tekintetében.

Ezért Be Minh Duc és Lo Thi Viet Ha küldöttek azt javasolták, hogy a kormány az elkövetkező időszakban utasítsa a minisztériumokat, a fiókhivatalokat és a helyi önkormányzatokat a műszaki infrastrukturális feltételek felülvizsgálatára és értékelésére, hogy biztosítsák a zökkenőmentes összeköttetést a központi, tartományi, városi, községi és különleges gazdasági övezetekben található polgári fogadóirodák között.

Emellett Vuong Thi Huong (Tuyen Quang), a Nemzetgyűlés képviselője is rámutatott, hogy az állampolgári fogadás ezen formája számos kockázattal jár, amelyekre figyelmet kell fordítani, beleértve: a személyes adatok biztonságát; a személyazonosság-hitelesítést (a résztvevők hamis személyazonosságot használhatnak, ami megnehezítheti a jogi felelősség megállapítását); az elektronikus adatokat (a hang- és videofelvételek tartalmának szerkesztésének, vágásának, torzításának, illetve az elektronikus dokumentumok hamisításának kockázata); vagy a technikai problémák felmerülésének kockázatait.

Vuong Thi Huong (Tuyen Quang) nemzetgyűlési küldött beszél. Fotó: Pham Thang

Annak érdekében, hogy ezt a nyomtatványt hatékonyan alkalmazzák és elnyerjék az emberek bizalmát, Vuong Thi Huong küldött azt javasolta, hogy a jelenlegi állampolgári fogadásról szóló törvény 6. cikkét egészítsék ki számos tiltott cselekménnyel az állampolgárok online fogadása során.

Különösen szigorúan tilos más személy elektronikus fiókját személyes adatokkal kiadni vagy azt felhasználni a polgári fogadásokon való részvételhez; a polgárok panaszait, feljelentéseit és gondolatait tartalmazó információk, képek, hangok és dokumentumok engedély nélküli nyilvánosságra hozatala vagy megosztása; az online polgári fogadások során gyűjtött információk és adatok törvényekkel ellentétes célokra történő felhasználása; a polgárokat fogadó személy vagy az online térben polgárokat fogadó személy becsületének, hírnevének és méltóságának zavarása, akadályozása vagy megsértése.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-cu-the-hon-dieu-kien-tiep-cong-dan-truc-tuyen-10395279.html