Világosan meg kell határozni a tűzmegelőzés és -oltás felelősségi köreit

November 1-jén délelőtt, az ülésszak programját folytatva, az Országgyűlés a teremben számos, eltérő véleményekkel alátámasztott tartalmat tárgyalt a Tűzmegelőzési, Tűzoltási és Mentési Törvénytervezettel kapcsolatban.

Képaláírás — A találkozót Tran Quang Phuong, a Nemzetgyűlés alelnöke vezette. Fotó: Doan Tan/VNA

A tűzmegelőzési, tűzoltási és mentési törvénytervezet ismertetéséről, fogadásáról és felülvizsgálatáról szóló beszámolóban Le Tan Toi, a Nemzetvédelmi és Biztonsági Bizottság elnöke elmondta, hogy a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága a Nemzetgyűlés képviselőinek véleményét követően elrendelte a törvénytervezet tartalmának fogadását és a hatályos jogszabályokkal való gondos felülvizsgálatát; a törvénytervezet kutatását, kiegészítését és befejezését a szabályozási kör és a törvénytervezet tartalma közötti teljesség és összeegyeztethetőség biztosítása érdekében. A katonasághoz rendelt mentési tevékenységeket konkrétan szabályozzák a vonatkozó jogszabályok, például a polgári védelemről szóló törvény, a természeti katasztrófák megelőzéséről és ellenőrzéséről szóló törvény stb. Az e törvény által szabályozott mentési tevékenységek csak olyan helyzeteket foglalnak magukban, mint a tüzek, balesetek és események, amelyek naponta előfordulnak, de nem érték el a vonatkozó törvények által előírt polgári védelmi vagy természeti katasztrófa kockázati szintet, és amelyeket a tűzmegelőzési, tűzoltási és mentőerők irányítanak és koordinálnak más érintett erőkkel.

Figyelemre méltó, hogy a Nemzetvédelmi és Biztonsági Bizottság elnöke szerint a törvénytervezet kiegészítette és egyértelműen meghatározta az egyes alanyok felelősségi körét ebben a tevékenységben, beleértve: a létesítményvezető; a járműtulajdonos; a befektetési döntéshozó, a befektető, a járműtulajdonos, az ügynökség, a szervezet, az építési tevékenységekben, gyártásban, összeszerelésben, építésben, járművek átalakításában részt vevő személy; a háztartások tulajdonosai, a magánszemélyek, valamint a bérlés, kölcsönzés, lakásban tartózkodás eseteit, amelyeket konkrétan a törvénytervezet 7. cikkének megfelelő záradékai mutatnak be, amelyet átvettek és felülvizsgáltak.

A törvénytervezet a lakások tűzmegelőzéséről szóló 17. cikkelyt két cikkre osztja, beleértve az egyiket a lakások tűzmegelőzéséről, a másikat pedig a lakások, a termelés és az üzleti élet együttes tűzmegelőzéséről. Ugyanakkor osztályozza és kiegészíti e két típus teljesebb és megfelelőbb szabályozását; kiegészíti a létesítmények tűzmegelőzésére vonatkozó teljes szabályozást, és konkrétan bemutatja a törvénytervezet átdolgozott és felülvizsgált 22. cikkében. Beépíti és felülvizsgálja a tűzmegelőzés és a tűzoltás biztonságának biztosítására vonatkozó átfogó szabályozást a mindennapi élet és a termelés villamosenergia-ellátásának telepítése és használata során, a megvalósíthatóság és a hatályos jogszabályokkal való átfedés elkerülése érdekében.

A tűzmegelőzési és -oltási szolgáltatásokra vonatkozó szabályozással kapcsolatban Le Tan Toi úr elmondta, hogy a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága egyetért a fenti véleményekkel abban, hogy végre kell hajtani a párt „a tűzmegelőzési és -oltási munka társadalmasításának előmozdítására” vonatkozó politikáját, kedvezőbb feltételeket kell teremteni a tanácsadással, tervezéssel, építéssel, gyártással, importtal és kereskedelmével foglalkozó intézmények és vállalkozások számára, valamint ösztönözni kell az egyéneket és szervezeteket a tűzmegelőzési, -oltási és -mentési tevékenységekben való részvételre. „Ezért a Nemzetgyűlési képviselők véleményének figyelembevétele és a jogrendszer egységesítése érdekében a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága elrendelte a tűzmegelőzési és -oltási szolgáltatásokra vonatkozó szabályozás, mint feltételes üzleti befektetési ágazat, eltávolítását a törvénytervezetből. Ugyanakkor javasoljuk a 61/2020/QH14 számú beruházási törvény módosítását, hogy a beruházási törvény IV. függelékének 11. szakaszából eltávolítsák ezt a szabályozást” – mondta Le Tan Toi úr.

Ezenkívül a törvénytervezet átvette, felülvizsgálta és kiegészítette a pénzügyi forrásokra és a tűzmegelőzési, tűzoltási és mentési tevékenységek feltételeinek biztosításáról szóló szabályozást, átdolgozta az átmeneti rendelkezéseket, és különített el egy rendelkezést a tűzmegelőzési és tűzoltási követelményeknek nem megfelelő, e törvény hatálybalépése előtt üzembe helyezett létesítmények és építmények kezelésére vonatkozóan...

A Nemzetgyűlés 8. ülésszakán benyújtott Tűzmegelőzési, Tűzoltási és Mentési Törvénytervezet 9 fejezetből és 59 cikkel rendelkezik; 6 cikkel kevesebb, mint a Kormány által korábban benyújtott tervezet. A magyarázat, az elfogadás és a felülvizsgálat tartalma is konszenzust és megállapodást hozott a felülvizsgálatért felelős szerv és a tervezetet kidolgozó szerv között. Ez a törvény szabályozza a tűzmegelőzést, a tűzoltást és a mentést; az erőket, az eszközöket, a működési feltételeket, valamint az illetékes szervek, szervezetek, háztartások és magánszemélyek jogait, kötelezettségeit és felelősségét a tűzmegelőzési, tűzoltási és mentési tevékenységekben.