A 98. számú határozat módosítása és kiegészítése: Gazdasági áttörés a szabadkereskedelmi övezetekből

A szabadkereskedelmi övezet létrehozása várhatóan segíteni fogja Ho Si Minh-várost abban, hogy új magasságokba emelkedjen a nemzetközi kereskedelem területén, hozzájárulva Ho Si Minh-város és az egész ország márkaértékének megerősítéséhez.

A Cai Mep kikötő szuper nagy tonnatartalmú hajókat fogad - Fotó: NGUYEN NAM

Ho Si Minh-város jelenleg számos feltételnek felel meg, amelyek közül az előfeltétel a szabadkereskedelmi övezetekre (szabadkereskedelmi övezet - FTZ) vonatkozó szabályozás, amelyet a Nemzetgyűlés határozattervezete rögzít, amely módosítja és kiegészíti a Ho Si Minh-város fejlesztését célzó számos konkrét mechanizmus és politika kísérleti alkalmazásáról szóló 98/2023/QH15 számú határozat (módosított 98. számú határozat) számos cikkét, és amelyet a Nemzetgyűlés megvizsgál és jóváhagy.

A Tuoi Tre-nek nyilatkozva Le Van Danh úr, Ho Si Minh-város Ipari és Kereskedelmi Minisztériumának igazgatóhelyettese elmondta: „Ez az első alkalom, hogy Ho Si Minh-város kidolgozott egy mechanizmust és politikát a szabadkereskedelmi övezetek (FTZ-k) létrehozására és működtetésére, ahogyan azt a felülvizsgált 98. számú határozat tervezete előírja. Alapvetően a felülvizsgált 98. számú határozat tervezetében szereplő szabadkereskedelmi övezetek tartalma megfelel a szabadkereskedelmi övezetek létrehozására és működtetésére vonatkozó követelményeknek.”

A projekt szerint a szabadkereskedelmi övezetek építésének két szigorú szabványnak is meg kell felelnie: a digitális átalakulásnak és a zöld átalakulásnak a világtrendek szerint.

LE VAN DANH úr (Ho Si Minh-város Ipari és Kereskedelmi Minisztériumának igazgatóhelyettese)

Kiváló mechanizmus, rugalmas eljárások

* Hogyan értékeli a szabadkereskedelmi övezet mechanizmusának és a Ho Si Minh-város által a Nemzetgyűlés jóváhagyását kérő politikáknak a fölényét?

Le Van Danh úr

- Néhány kiemelkedő szakpolitikai intézkedés, mint például a beruházási és üzleti engedélyezési idő lerövidítése érdekében az adminisztratív eljárások reformja. A szabadkereskedelmi övezetekben megvalósuló projekteket különleges eljárások szerint fogják végrehajtani. Ez segíti a befektetőket abban, hogy a lehető leghamarabb megvalósítsák a projektjeiket a szabadkereskedelmi övezetekben.

A vámeljárások tekintetében az ellenőrzés szintén meglehetősen nyitott, mentesítve a szabadkereskedelmi övezetek funkcionális területein forgalmazott áruk speciális vizsgálata alól. A szabadkereskedelmi övezetekben lévő árukra vonatkozóan nem alkalmazunk külkereskedelmi irányítási intézkedéseket sem.

Ezenkívül erős decentralizációt kap a szabadkereskedelmi övezetért felelős vámügynökség vezetője, hogy engedélyezze vagy mentesítse bizonyos tevékenységeket a szabadkereskedelmi övezetben.

Ezzel együtt jár a kedvezményes adópolitika. Adókedvezményeket biztosítunk: 10% társasági adó 20 évig, adómentesség 4 évig; 50%-os személyi jövedelemadó-csökkentés 10 évig szakértők, tudósok, magas képzettségű munkavállalók számára... Ez egy kedvezményes szint, amely meghaladja a jelenlegi gazdasági övezetekben érvényeseket.

Egy másik kiemelkedő pont a szabadkereskedelmi övezetben (FTZ) végzett befektetési tevékenységekre vonatkozó preferenciális földpolitika. Az infrastrukturális befektetők ugyanazokkal a jogokkal és kötelezettségekkel rendelkeznek, mint a befektetők az ipari parkok infrastruktúrájának építésében és üzemeltetésében; a földterületeket árverés vagy pályáztatás nélkül osztják ki és bérbe... a szabadkereskedelmi övezetben zajló befektetési projektekhez (kivéve a kereskedelmi lakásépítési projekteket), hogy felgyorsítsák a befektetések vonzását és az infrastruktúra fejlesztését a zónában.

Íme néhány kiemelkedő szabályozás, amely biztosítja a szabadkereskedelmi övezetek vonzerejét. Mivel a befektetők számára a legfontosabb dolog egy szabadkereskedelmi övezetben a nyílt és kiemelkedő szabályozás és adminisztratív eljárás, amely biztosítja a befektető vállalkozások zökkenőmentes és hosszú távú működését, miközben az adókedvezmények további ösztönző támogatást jelentenek.

A szabadkereskedelmi övezet (FTZ) eredendően egy olyan hely, ahová a világ minden tájáról, gazdasági övezetekből, vámmentes övezetekből és más szabadkereskedelmi övezetekből érkező árukat hoznak be és könnyítenek meg. Ez a globális kereskedelmi áramlás, és biztosítani kell a zökkenőmentes eljárásokat az áruáramlás gyorsasága érdekében.

Grafika: TAN DAT

* Ön szerint milyen előnyei vannak a Cai Mep Ha szabadkereskedelmi övezet kiépítésének és létrehozásának Ho Si Minh-városban?

- A Cai Mep Ha szabadkereskedelmi övezet tervezése a Cai Mep kikötőterülethez kapcsolódik, kedvező elhelyezkedésével és meglévő kikötői ökoszisztémájával. Ez kedvező feltételeket teremt a hazai és külföldi befektetők és szakértők figyelmének felkeltéséhez.

A Cai Mep Ha eddig a világ legjobb mélytengeri kikötői közé tartozott, olyan kikötői rendszerrel és infrastruktúrával, amely nagyon kényelmes ahhoz, hogy számos szupernehéz, akár 250 000 TEU kapacitású hajó egyszerre be- és kiléphessen.

A Cai Mep Ha környékét összekötő közlekedési infrastruktúra is nagyon kényelmes, mint például a Cai Mep - Thi Vai kikötőközi út; a Bien Hoa - Vung Tau és a Ben Luc - Long Thanh gyorsforgalmi utak; a 3-as és 4-es számú körgyűrűk; a Trang Bom és Cai Mep közötti vasúthálózat és a közelgő Bau Bang - Cai Mep vasúthálózat; a belvízi úthálózat, amely ipari parkokban és exportfeldolgozó övezetekben gyűjti össze a kisméretű árukat Cai Mepbe, és összeköttetésben áll a Long Thanh repülőtérrel (Dong Nai).

A „Cai Mep Ha térség kikötőihez kapcsolódó szabadkereskedelmi övezetek kutatása” projekt megvalósítása során számos hazai és külföldi befektető, vállalkozás és szakértő is nagy figyelmet és elismerést kapott.

A szabadkereskedelmi övezetek fejlesztésének számos előnye

* A felülvizsgált 98. számú határozatban foglalt felsőbbrendű politikai mechanizmussal kapcsolatban mit gondol a Ho Si Minh-város Cai Mep Ha szabadkereskedelmi övezete és a régió, valamint a világ szabadkereskedelmi övezetei közötti versenyelőnyről?

– Ho Si Minh-város jelenleg négy szabadkereskedelmi övezetet tervez, köztük a Cai Mep Ha és a Can Gio kikötőkkel összekapcsolt szabadkereskedelmi övezeteket, valamint a Bau Bang és An Binh ipari parkokkal összekapcsolt szabadkereskedelmi övezeteit.

Ebből a Cai Mep Ha szabadkereskedelmi övezet projektje elkészült és benyújtásra került a kormánynak és a Nemzetgyűlésnek. Így eddig elmondható, hogy a Cai Mep Ha szabadkereskedelmi övezet a legmegvalósíthatóbb állapotban van a korai megvalósításhoz. A terv szerinti fennmaradó három szabadkereskedelmi övezet megvalósítását továbbra is vizsgálják, amint a megfelelő feltételek teljesülnek.

Ami a régió és a világ szabadkereskedelmi övezeteivel szembeni versenyelőnyöket illeti, a Cai Mep Ha szabadkereskedelmi övezet helyzetét, potenciálját, infrastrukturális előnyeit... számos befektető és kutató nagyra értékeli, ahogyan azt elemeztük.

Emellett Ho Si Minh-város egy nagyon nagy piac is, megfelelő gazdasági léptékkel, amely az emberi erőforrások és az összekapcsoltság minden feltételét egyesíti, hogy vonzóvá tegye a Cai Mep Ha szabadkereskedelmi övezetet. A versenyelőny nagy, de Ho Si Minh-város nem lehet szubjektív, és továbbra is kutatásokat kell végeznie, és konkrétabb és kiemelkedőbb politikai mechanizmusokat kell javasolnia a szabadkereskedelmi övezetbe való befektetések vonzása érdekében.

Ahogy számos vállalat, szakértő és tudós megjegyezte, Ho Si Minh-városnak nemcsak a felülvizsgált és kiegészített 98. számú határozatra van szüksége, hanem konkrétabb politikákra és erősebb decentralizációra is az áttörés, a vonzerő és a hatékonyság növelése érdekében.

* Uram, mi tehát ennek a szabadkereskedelmi övezetnek a szerepe Ho Si Minh-városban, és milyen kilátások vannak további három szabadkereskedelmi övezet létrehozására Ho Si Minh-városban a közeljövőben?

- Körülnézve olyan országok, mint Szingapúr, Malajzia, Indonézia, Dél-Korea... évek óta előttünk járnak a szabadkereskedelmi övezetek létrehozásában és működtetésében, és jó eredményeket érnek el. Bár később fejlődtünk, Dubaiból mi is megtanultuk az új generációs, komplex jellemzőkkel rendelkező szabadkereskedelmi övezet modellt.

Ho Si Minh-város Cai Mep Ha szabadkereskedelmi övezet modellje nem csupán kikötői szolgáltatásokat nyújt, hanem ipari parkokat, logisztikai központokat, kereskedelmi szolgáltatási területeket (tengeri szolgáltatások, biztosítási szolgáltatások...) és városi területeket is integrál, szemben a korábbi országokkal, ahol a szabadkereskedelmi övezeteket főként tengeri kikötőkkel vagy ipari parkokkal együttműködve szervezték.

Jelenleg számos vállalat mutatott érdeklődést a Cai Mep Ha szabadkereskedelmi övezetbe való befektetés iránt. Például a dubaji DP World Group egy vezető kikötői vállalat, amely több mint 20 szabadkereskedelmi övezetbe fektetett be világszerte, és befektetési szándéknyilatkozatot írt alá (a korábbi Ba Ria - Vung Tau övezettel) azzal a szándékkal, hogy a közeljövőben stratégiai befektetővé váljon, amikor mind a nyolc funkcionális övezetbe befektetni kíván. Vagy a Vingroup Group szintén három övezetbe szeretne befektetni, a Geleximco Group, a Truong Hai Group...

* Amikor a Nemzetgyűlés jóváhagyja és végrehajtja a Cai Mep Ha szabadkereskedelmi övezetet, mit vár a jogi keretrendszer és a kapcsolódó jogpolitikák kidolgozásával kapcsolatban a jövőben?

- A 98. számú, felülvizsgált határozattervezet ütemterve szerint az egyes szakpolitikai mechanizmusok végrehajtását 5 év végrehajtás után össze kell foglalni. Ami a szabadkereskedelmi övezet mechanizmusát és politikáját illeti, a 10 éves időszakot fogják összegezni és értékelni, mivel a szabadkereskedelmi övezetek végrehajtási ideje hosszabb.

Az összefoglalást és értékelést követően javaslatot teszünk kedvezőbb politikai mechanizmusok hozzáadására a szabadkereskedelmi övezetekre vonatkozó módosítási vagy különálló törvények megalkotására irányuló határozatok révén.

A Pénzügyminisztérium jelenleg egy olyan tervezetet készít, amelynek célja egy országos szabadkereskedelmi övezetekre vonatkozó törvény kidolgozása. Különösen a Ho Si Minh-városban a szabadkereskedelmi övezetek megvalósításával kapcsolatos jó tapasztalatok járulnak majd hozzá a törvény kidolgozásához.

Grafika: TAN DAT

Tanulni a sikeres szabadkereskedelmi övezet modellekből

Mielőtt Ho Si Minh-várossal egyesült volna, a Cai Mep Ha szabadkereskedelmi övezetet a korábbi Ba Ria - Vung Tau tartomány Népi Bizottsága kutatta és javasolta létrehozására.

Le Van Danh úr, Ho Si Minh-város Ipari és Kereskedelmi Minisztériumának igazgatóhelyettese szerint a projekt építése előtt és alatt a régi Ba Ria - Vung Tau tartomány tanulmányutakat szervezett, hogy megismerjék más országok szabadkereskedelmi övezeteinek szervezésével kapcsolatos tapasztalatait.

Közülük a koreai Busanban és Incshonban található szabadkereskedelmi övezet modellje szintén sikeres szabadkereskedelmi övezet modell. Ezenkívül a dubaji szabadkereskedelmi övezet modelljét is tanulmányozza Ba Ria - Vung Tau tartomány a Cai Mep Ha szabadkereskedelmi övezet létrehozására irányuló projekt előkészítéseként.

„A dubaji szabadkereskedelmi övezet kezdetben a repülőtérhez tartozott. A fejlesztési folyamat során hozzáadták és kibővítették az új generációs, komplex szabadkereskedelmi övezet modellek fejlesztését. Amelyekben az szabadkereskedelmi övezet a logisztika, a kereskedelem, a szolgáltatások és a városi területek funkcióinak integrálására összpontosít... Lehetőségünk van arra is, hogy a sikeres modellekből tanuljunk, amikor később fejlesztjük az szabadkereskedelmi övezetet.”

„Ugyanakkor a Ba Ria – Vung Tau tartomány korábban meghívta a vezető koreai egyetemek professzorait és szakértőit, hogy tanfolyamokat szervezzenek a szabadkereskedelmi övezetek szervezésével, működtetésével és irányításával kapcsolatos ismeretek és készségek elsajátítására, valamint tanúsítványokat adjanak a tanfolyamokon részt vevő tisztviselőknek és köztisztviselőknek...” – mondta Danh úr.

NGUYEN TRUNG CHINH úr (a CMC Group Joint Stock Company igazgatótanácsának elnöke):

Adjon hozzá konkrét iparágakat a szabadkereskedelmi övezethez

Ho Si Minh-város szabadkereskedelmi övezetéhez ajánlott olyan specifikus iparágakat hozzáadni, mint a mesterséges intelligencia, az információs technológia, a digitális infrastruktúra, a felhőalapú számítástechnika, a telekommunikációs infrastruktúra és a kiberbiztonság. Valójában a teljes és átfogó szabadkereskedelmi övezetekkel rendelkező országok a hagyományos iparágakról és a logisztikáról az új szabad innovációs övezet modellre helyezik át a hangsúlyt, amely a kereskedelmi és logisztikai funkciókat a kutatással, az innovációval és a digitális technológiával, valamint a K+F-fel ötvözi.

Tipikus példák közé tartozik a „csúcstechnológiás szabadkereskedelmi övezet” modellje Sanghajban, a Dubai Szilícium-oázisban (Egyesült Arab Emírségek) vagy az Incshon Szabad Gazdasági Övezetben (Korea). A digitális technológiai iparágak Ho Si Minh-város szabadkereskedelmi övezetébe való felvétele segít Ho Si Minh-városnak az ország vezető digitális technológiai és kereskedelmi központjaként pozicionálni magát, amely a nemzeti technológiai és innovációs ökoszisztéma élén áll, összhangban a digitális gazdaságra és a tudásalapú gazdaságra vonatkozó nemzeti irányultsággal.

Dr. NGUYEN VAN HOI (az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium Ipari és Kereskedelmi Stratégiai és Politikai Kutatóintézetének igazgatója):

Hozz létre egy teljes gazdasági ökoszisztémát

Ho Si Minh-városnak egy szabadkereskedelmi övezetet kell létrehoznia, amely kapcsolódik a Cai Mep Ha területet összekötő Can Gio nemzetközi tranzitkikötő projekthez. A Can Gio - Cai Mep Ha kikötői klaszter egy nagy, régiók közötti szabadkereskedelmi övezetet fog alkotni, modern modellt követve (beleértve az ipari funkcionális területeket, logisztikai raktárakat, kereskedelmi szolgáltatásokat, városi területeket...), hogy egy teljes gazdasági ökoszisztémát hozzon létre.

A terveknek megfelelően Ho Si Minh-város szabadkereskedelmi övezete, beleértve a Cai Mep Ha szabadkereskedelmi övezetet (3800 hektáros terület), lehetőséget kapott a Can Gio-i szabadkereskedelmi övezet kapcsolatának bővítésére, ezáltal növelve a teljes szabadkereskedelmi övezet területét, egy olyan gazdasági klasztert hozva létre, amely a régió vezető logisztikai központjaival (például a szingapúri kikötővel, a malajziai Klang kikötővel) versenyez.

Sok település hozott létre szabadkereskedelmi övezeteket

A határozat kiegészítését és módosítását végző szerkesztőcsoport tájékoztatása szerint a Pénzügyminisztérium ma reggel (december 3-án) benyújtja az Országgyűlésnek a 98. számú határozat számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló határozattervezetet, amely Ho Si Minh-város fejlesztését célzó számos különleges mechanizmus és politika bevezetéséről szól. A csoport még aznap délután megvitatja, december 8-án a tárgyalóteremben tárgyalja meg, december 11-én pedig elfogadják a módosított és kiegészített határozatot.

Ez magában foglalja Ho Si Minh-város számára a Cai Mep Ha szabadkereskedelmi övezet létrehozásának engedélyezését, amely kiemelkedő, áttörést jelentő mechanizmusokat és politikákat próbál ki a beruházások, a finanszírozás, a kereskedelem, a magas színvonalú szolgáltatások vonzása érdekében az export, az ipar, a kutatás-fejlesztési (K+F) tevékenységek előmozdítása, valamint a magas színvonalú emberi erőforrások vonzása érdekében.

Korábban a Nemzetgyűlés elfogadott egy határozatot a Hai Phongra és Da Nangra vonatkozó konkrét politikákról, amely lehetővé tette e két település számára szabadkereskedelmi övezetek létrehozását. Alapvetően a Hai Phongra, Da Nangra és Ho Si Minh-városra vonatkozó szabadkereskedelmi övezetek modellje és konkrét politikai mechanizmusai hasonlóak és következetesek. Ezt követően Dong Nai tartomány is támogatja a Long Thanh repülőtérhez kapcsolódó szabadkereskedelmi övezetek létrehozására irányuló javaslatot.

Sok ország „átalakult” a szabadkereskedelmi övezet sikerének köszönhetően

Egy terület a sanghaji szabadkereskedelmi övezetben, Kínában - Fotó: Global Times

A szabadkereskedelmi övezetek (FTZ) modellje már nem ismeretlen a világ számos országa számára. Napjainkban több mint 3500 FTZ működik 130 országban és területen a világon.

Az FTZ modell sikerének hozzájárulása a világ minden táján található települések, területek és országok gazdaságához a modell kialakulási és fejlődési folyamatán keresztül bizonyítást nyert.

A Jebel Ali szabadkereskedelmi övezet jellemzően 1985-ös létrehozása óta fordulópontot jelentett Dubai fejlődésében, és ma is a szabadkereskedelmi övezetek modelljévé vált. Ez a szabadkereskedelmi övezet a Jebel Ali kikötőhöz kapcsolódik, amely a Közel-Kelet legnagyobb konténerkikötője és a világ egyik legnagyobb kikötője, és hozzájárult Dubai globális kereskedelmi és logisztikai központtá válásához. Jelenleg ez a terület 157 országból több mint 11 000 vállalkozást lát el, ami Dubai 190 milliárd USD-s (2024-es) GDP-jének 36%-át teszi ki a DP World adatai szerint.

A sikeres dubaji szabadkereskedelmi övezet (FTZ) modelljét követve az Egyesült Arab Emírségek (EAE) is kidolgozta a fenti modellt. A mai napig több mint 46, meghatározott iparágakra összpontosító szabadkereskedelmi övezettel az Egyesült Arab Emírségek teljes exportforgalmának mintegy 40%-át adják, kulcsszerepet játszva az Egyesült Arab Emírségek gazdasági fejlődésében.

Felismerve a szabadkereskedelmi övezetekben rejlő lehetőségeket, a világ számos országa átvette ezt a modellt, és hasonló sikereket ért el.

Kína jellemzően 2013-ban kezdte meg kísérleti jelleggel az első szabadkereskedelmi övezet létrehozását Sanghajban. A sanghaji szabadkereskedelmi övezetben szerzett tapasztalatok közvetlenül hozzájárultak Kína 2019-es külföldi befektetési törvényéhez, amelyet országszerte átvettek. Mindössze 12 évvel később az országnak 22 szabadkereskedelmi övezete volt (amelyek közül sok sikeresen működött Tiencsinben, Sencsenben, Hajnanban...), amelyek 2024-re a teljes külkereskedelmi forgalom 1/5-ét tették ki.

„A szabadkereskedelmi övezetek erős intézményi támogatást nyújtanak Kína mélyebb integrációjához a globális gazdasági rendszerbe” – nyilatkozta Liu Xiaohong, a Sanghaji Politikatudományi és Jogi Egyetem dékánja a China Dailynek.

Szingapúr kikötői gazdaságára és szabadkereskedelmi övezeteire is támaszkodik ahhoz, hogy egy erőforrásokban szegény szigetországból a világ vezető tranzitpontjává váljon, ami segített az országnak abban, hogy a világ legmagasabb, körülbelül 80 000 USD egy főre jutó GDP-jével rendelkező országok közé tartozzon. Vagy Dél-Korea a puszani és incheoni szabadkereskedelmi övezet modelljével szintén sikeres modell. 1999 óta ez az ország törvényt épített ki a vámmentes övezetekről, és az idők során tökéletesítette azt a szabadkereskedelmi övezetek fejlesztése érdekében.

Ai Nhan – TIEN LONG – THANH CHUNG – NGO HANH

Forrás: https://tuoitre.vn/sua-doi-bo-sung-nghi-quyet-98-mui-dot-pha-kinh-te-tu-khu-thuong-mai-tu-do-20251203084446088.htm