A régi társasházak bontásában, felújításában és újjáépítésében felmerülő szűk keresztmetszetek megszüntetése

Az Országgyűlés Jogi Bizottsága úgy véli, hogy a módosított lakásügyi törvénytervezet rendelkezéseinek meg kell szüntetniük a szűk keresztmetszeteket a veszélyes, összeomlásveszélyes társasházakból a lakók kiköltöztetésének rendjében és eljárásaiban; a társasházak felújítására és újjáépítésére szolgáló befektetők kiválasztásában; a befektetők kiválasztása után a kártalanítási és áttelepítési tervekben való megállapodásban...

Hoang Thanh Tung, a Nemzetgyűlés Jogi Bizottságának elnöke beszámol a lakásügyi törvénytervezet (módosított) felülvizsgálatáról. (Fotó: DUY LINH).

Átfedés és ütközés elkerülése a módosított földtörvény tervezetével

Június 5-én reggel, a Lakástörvény (módosított) tervezetéről szóló felülvizsgálati jelentés ismertetésekor Hoang Thanh Tung, a Nemzetgyűlés Jogi Bizottságának elnöke kijelentette, hogy a Lakástörvény módosításakor az egyik fő probléma a régi, leromlott állapotú és sérült lakóépületek lebontásának, felújításának és újjáépítésének nehézsége.

Az Országgyűlés Állandó Bizottságának a 2023. márciusi ülésszakán elfogadott véleményeket figyelembe véve az Országgyűlésnek benyújtott törvénytervezet eltávolította a társasházak tulajdonjogának időtartamára vonatkozó opciót. A Jogi Bizottság azonban megállapította, hogy a törvénytervezetben szereplő kiegészítő tartalmak nem felelnek meg a lakók áthelyezésére, lebontására, felújítására és újjáépítésére vonatkozó hatáskörök, rend és eljárások konkrétságára és megvalósíthatóságára vonatkozó követelményeknek, és további felülvizsgálatra és kutatásra van szükség a befejezéshez.

A nagyvárosokban a társasházak felújításáról és újjáépítéséről szóló törvény gyakorlati végrehajtásának kutatása, felmérése és felügyelete alapján a Jogi Bizottság úgy véli, hogy a törvénytervezet e kérdéssel kapcsolatos rendelkezéseinek meg kell szüntetniük a szűk keresztmetszeteket a következőkben: a lakók kiköltöztetésére vonatkozó eljárások az összeomlás veszélyével bíró, veszélyes társasházakból; a társasházak felújítására és újjáépítésére szolgáló befektetők kiválasztása; a kártérítési és áttelepítési tervek megállapodása a befektetők kiválasztása után; a társasházak felújítására és újjáépítésére irányuló projektek bonyolult és hosszadalmas beruházási eljárásai.

A június 5-i délelőtti ülésen részt vevő küldöttek. (Fotó: DUY LINH).

Pontosabban, a lakók kényszerű kiköltöztetése az összeomlásveszélyes, veszélyes társasházakból közvetlenül érinti az alkotmányos jogokat (a jogszerű tartózkodáshoz való jog, a lakhatáshoz való sérthetetlen jog, a lakástulajdonláshoz való jog stb.), ezért törvényben kell szabályozni.

Ezért ajánlott, hogy a Kormány tanulmányozza és konkrétan szabályozza az áthelyezésre vonatkozó hatáskört, rendet, eljárásokat és a megfelelő végrehajtási intézkedéseket, amikor ez szükséges a társasházak felújítására és újjáépítésére vonatkozó politika hatékony végrehajtásának biztosítása érdekében.

Ugyanakkor a törvényben kell meghatározni a lakástulajdonosok kártalanítási és áttelepítési lehetőségeinek kiválasztására vonatkozó szavazati arányt; ki kell egészíteni a szabályozást azzal, hogy a kormány által meghatározott idő elteltével, ha nem születik megállapodás a lehetőségről, a kártalanítást és az áttelepítést a Tartományi Népi Bizottság által a Lakástörvényben előírt kártalanítási és áttelepítési elvek alapján meghatározott lehetőség szerint kell végrehajtani.

A jelenlegi Lakástörvény rendelkezéseit átvéve a törvénytervezet 72. cikkelyének a) pontja, 1. záradéka kimondja, hogy a lebontandó, de a tervek szerint újjáépített társasház esetén a tulajdonosok a helyszínen gondoskodnak az áttelepítésről, és kötelesek anyagilag hozzájárulni a társasház újjáépítéséhez.

A Jogi Bizottság jóváhagyta ezt a rendelkezést, mivel az összhangban van a gyakorlattal, és biztosítja a lebontott társasházak tulajdonosainak törvényes földhasználati jogait. Ezzel a kérdéssel kapcsolatban azonban a módosított földtörvény tervezetének 79. cikkelyének 3. szakaszának a) pontja kimondja, hogy a Lakástörvény rendelkezései szerinti társasházak felújítására és újjáépítésére irányuló projektek a nemzeti és közérdekű társadalmi -gazdasági fejlesztés céljából történő föld-visszanyerés esetébe tartoznak, ami átfedésekhez és ütközésekhez vezet a két törvény között.

Ezért ajánlott, hogy a Kormány utasítsa az Építésügyi Minisztériumot és a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumot, hogy koordinálják a fenti tartalmak két törvénytervezetben történő kezelésének egységes megoldásának felülvizsgálatát és javaslatát, biztosítva a stabil és hosszú távú lakóingatlannal rendelkező lakástulajdonosok jogos és törvényes jogait és érdekeit.

A Jogi Bizottság azt is javasolta, hogy folytassák a társasház-felújítási és -rekonstrukciós projektek sajátosságainak kutatását és tisztázását, hogy megfelelő beruházási eljárásokra és folyamatokra vonatkozó szabályozást dolgozzanak ki, elkerülve az átfedéseket és a párhuzamos munkavégzést, a megfelelési költségek növekedését, valamint a beruházási politikák felülvizsgálatának, jóváhagyásának és jóváhagyásának idejét.

Szükséges szabályozni a szociális lakásfejlesztéshez kapcsolódó földhasználati díjak és földbérleti díjak minimális százalékos arányát.

A szociális lakásépítési politikával kapcsolatban a törvénytervezet 80. cikkének 1. záradéka kimondja, hogy a szociális lakásépítésre szánt földalapok elosztása a tartományi Népi Bizottság feladata; a 80. cikk 3. záradéka kiegészíti azt a rendelkezést, hogy a tartományi Népi Bizottság felelős azért, hogy jelentést tegyen az azonos szintű Népi Tanácsnak a kereskedelmi lakásépítési és városi építési beruházási projektek földhasználati díjaiból és földbérleti díjaiból beszedett pénzeszközök bizonyos részének elosztásáról a területen, kártalanítás, területrendezés (ha van ilyen) és a szociális lakásépítési beruházási projektek műszaki infrastrukturális rendszereinek kiépítésébe történő beruházások, illetve szociális lakásépítési projektek építésébe történő beruházások végrehajtására.

A Jogi Bizottság véleményei többsége egyetértett a törvénytervezet rendelkezéseivel. Az átláthatóság, a megvalósíthatóság és a helyi önkormányzatok végrehajtási felelősségének növelése érdekében azonban javasolt a szabályozás kiegészítése a kereskedelmi lakásépítési projektek és városi területek földhasználati díjainak és földbérleti díjainak a helyi költségvetésbe befolyt minimális százalékáról, amelyet szociális lakásfejlesztésre kell fordítani.

A Jogi Bizottság emellett megállapította, hogy a hatályos Lakástörvény rendelkezései szerint a kereskedelmi lakásépítési projekteket és városi területeket építő befektetőknek a földalap 20%-ának elkülönítése mellett szinkron műszaki infrastruktúrába is be kell fektetniük a szociális lakások építéséhez szükséges földterülethez. Ha csak a földhasználati díjat és a földbérleti díjat vonják le, valójában azt továbbra is az állami költségvetésből vonják el.

Nguyễn Thanh Nghi építésügyi miniszter ismerteti a kormány javaslatát a lakásügyi törvénytervezetről (módosított változat). (Fotó: DUY LINH).

Ezért ajánlott további szabályozásokat tanulmányozni a kereskedelmi lakásépítésbe és a városi építési projektekbe befektetők szociális lakások építéséhez való hozzájárulás felelősségéről.

Az eladásra, lízingelésre vagy lízingbe adott szociális lakások befektetőinek ösztönzőivel kapcsolatban a törvénytervezet 82. cikke kimondja, hogy az állami költségvetésből, nemzeti kötvényekből, kötvényekből, hivatalos fejlesztési támogatási tőkéből, szponzorok kedvezményes hiteleiből stb. nem finanszírozott szociális lakásépítési projektek befektetői mentesülnek a földhasználati díjak és a földbérleti díjak alól a projekt teljes földterületére vonatkozóan, és nem kell lefolytatniuk a földárak meghatározására, a földhasználati díjak és a földbérleti díjak kiszámítására vonatkozó eljárásokat, amelyek a földről szóló törvény rendelkezései szerint mentesülnek.

Ezen felül kedvezményes hozzáadottérték-adó és társasági adó az adótörvények szerint.

A Jogi Bizottságban a vélemények többsége egyetértett a törvénytervezet rendelkezéseivel; ugyanakkor javasolták, hogy a 82. cikk 2. pontja egészítse ki a szociális lakásépítési projektekben üzleti, szolgáltató és kereskedelmi létesítmények építésére felhasználható magánföldalap maximális arányára vonatkozó szabályozást a szigorúság biztosítása és a szociális lakásépítési beruházási projektek javaslatakor visszaélésre alkalmas kiskapuk elkerülése érdekében, de a fő cél az üzleti, szolgáltató és kereskedelmi létesítmények építéséhez szükséges földterület biztosítása.

Az állam által nem beruházott és épített szociális lakások eladási árainak, bérleti díjainak és részletvásárlási árainak meghatározásával kapcsolatban a Jogi Bizottságban a vélemények többsége egyetértett a törvénytervezet azon rendelkezéseivel, hogy a költségeket teljes mértékben be kell számolni az eladási árba a vállalkozások befektetési tőkéjének megtérülése érdekében, biztosítva a befektetők jogait és érdekeit.

Az átláthatóság és a szigorúság biztosítása érdekében azonban ajánlott tanulmányozni és tisztázni az eladási árban foglalt „egyéb ésszerű költségeket”, vagy előírni azokat az elveket és feltételeket, amelyek alapján a költségeket ésszerűnek kell tekinteni, amikor azok az eladási árban szerepelnek.

A következő szerint: nhandan.vn

Forráslink: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/176475/thao-go-diem-nghen-trong-pha-do-cai-tao-xay-dung-lai-nha-chung-cu-cu