Setengah tahun setelah Moskow mengumumkan akan mencekik ekspor Ukraina melalui Laut Hitam, Kiev membuka rute pengiriman baru untuk memutus "cincin emas" Rusia.
Pada pertengahan Juli 2023, Presiden Vladimir Putin mengumumkan bahwa Rusia akan menarik diri dari inisiatif koridor gandum Laut Hitam yang dinegosiasikan oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa dan Turki. Moskow memutuskan untuk memberlakukan kembali blokade penuh terhadap pengiriman Ukraina, menyerang infrastruktur pelabuhan di kota Odessa dan Chernomorsk, dan memperingatkan bahwa setiap kapal kargo yang menuju Ukraina dapat dianggap sebagai target militer .
"Saat itu, seluruh dunia mengira Rusia akan sepenuhnya menghentikan ekspor Ukraina dan menetralisir pelabuhan-pelabuhan musuh. Semua orang paham bahwa hanya ada satu kekuatan angkatan laut di Laut Hitam," ujar Olya Korbut, pakar di Pusat Analisis Kebijakan Eropa (CEPA), mengomentari keunggulan Rusia yang luar biasa di perairan strategis tersebut.
Namun setengah tahun kemudian, Kiev membalikkan keadaan. Ekspor biji-bijian Ukraina melalui Laut Hitam mencapai 4,8 juta ton pada Desember 2023, dibandingkan dengan puncaknya sekitar 4,2 juta ton selama inisiatif biji-bijian, menurut statistik dari perusahaan perdagangan pertanian Spike Brokers yang berbasis di Kiev. Sebelum pertempuran pecah pada Februari 2022, Ukraina mengekspor rata-rata sekitar 6 juta ton biji-bijian per bulan melalui Laut Hitam.
Menurut Korbut, Ukraina mematahkan "cincin emas" militer Rusia dengan dua strategi berani: membangun koridor maritimnya sendiri dan memaksa armada Laut Hitam Rusia mundur jauh ke belakang.
Sebuah kapal kargo yang membawa gandum di Laut Hitam pada 17 Juli 2023. Foto: Reuters
Dari enam negara yang berbatasan dengan Laut Hitam, Ukraina memiliki garis pantai terpanjang kedua, yaitu 2.782 km, sebelum Rusia mencaplok Krimea pada tahun 2014, hanya di belakang Turki. Sebelum pertempuran dimulai pada Februari 2022, separuh ekspor Ukraina melewati sistem pelabuhannya, dengan produk pertanian menjadi komoditas utama.
Setelah Rusia memblokade rute pelayaran Ukraina di Laut Hitam, Uni Eropa (UE) dan beberapa negara tetangga berupaya meringankan beban ekonomi Ukraina dengan menyediakan koridor gandum melalui jalan darat dan kereta api. Namun, opsi ini tidak seefektif yang diharapkan karena mahal, dan infrastruktur kereta api dan jalan raya tidak dapat memenuhi kapasitas ekspor gandum Kiev. Tekanan dari para petani dan kelompok politik di Polandia, Rumania, Bulgaria, dan Hongaria juga menyebabkan barang-barang Ukraina tertahan di gerbang perbatasan.
Ketika Rusia menarik diri dari kesepakatan gandum Laut Hitam dan menolak berunding, membangun koridor transportasi sendiri melalui laut menjadi satu-satunya pilihan bagi Ukraina.
Koridor transportasi laut baru Ukraina memanfaatkan infrastruktur pelabuhannya dan Rumania di muara Sungai Donau, melewati perairan teritorial Rumania dan Bulgaria untuk mengirimkan barang ke Selat Bosphorus di Turki dan melewati Laut Aegea ke Laut Adriatik di Eropa Selatan.
Inisiatif ini secara tidak langsung memanfaatkan payung keamanan NATO untuk mengurangi risiko intersepsi kapal-kapal pengangkut gandum oleh Angkatan Laut Rusia, mengingat Rumania, Bulgaria, dan Turki merupakan anggota NATO. Serangan Rusia di muara Sungai Donau terbatas pada pelabuhan-pelabuhan Ukraina. Kiev hanya perlu mempertimbangkan untuk melindungi kapal-kapal tersebut hingga memasuki perairan teritorial tetangganya.
Koridor gandum baru dibentuk Ukraina mulai Agustus 2023. Grafik: FT
Menurut Korbut, dukungan Rumania adalah "kunci keberhasilan" bagi koridor gandum baru Ukraina. Meskipun terjadi serangkaian serangan di muara Sungai Donau dan Odessa pada tahun 2023, Ukraina telah bekerja sama dengan Rumania untuk menyelesaikan beberapa proyek renovasi pelabuhan, pengerukan dasar sungai, peningkatan jumlah pilot, dan peningkatan mekanisme koordinasi untuk lalu lintas jalur air.
Pelabuhan Constanta di Rumania akan mencatat rekor ekspor biji-bijian pada tahun 2023, dengan 40% di antaranya berasal dari Ukraina. Negara ini berencana membuka terminal khusus biji-bijian Ukraina pada bulan Maret. Yunani dan Kroasia juga berkontribusi signifikan dengan mengizinkan biji-bijian Ukraina untuk transit melalui pelabuhan Adriatik mereka.
Ekspor Ukraina melalui pelabuhan Sungai Donau meningkat dari 14,5 juta ton kargo pada Februari-Desember 2022 menjadi 29,4 juta ton pada Januari-November 2023. Dalam lima bulan terakhir tahun lalu, setelah Ukraina mengumumkan pembentukan koridor transportasinya sendiri melintasi Laut Hitam, ekspor biji-bijian Ukraina mencapai 8,6 juta ton, dengan puncaknya pada Desember 2023 sebesar 5 juta ton.
Pada tahun 2023, total 57 juta ton berbagai barang, termasuk makanan, diekspor oleh Ukraina melalui laut, setara dengan tahun 2022 tetapi hanya sepertiga dari tahun 2021. Menteri Infrastruktur Ukraina Oleksandr Kubrakov yakin bahwa negaranya dapat meningkatkan ekspor pangan melalui koridor Laut Hitam menjadi 48 juta ton per tahun.
Pada periode awal setelah menarik diri dari inisiatif gandum Laut Hitam, Rusia berulang kali menyerang pelabuhan-pelabuhan Ukraina di Mykolaiv, Chornomorsk, dan Odessa. Infrastruktur pelabuhan dan gudang-gudang Ukraina di sepanjang Sungai Donau juga menjadi sasaran, termasuk Reni, Izmail, Orlivka, dan Vylkove.
Menurut statistik dari Kiev, dari Agustus hingga Desember 2023, sekitar 180 fasilitas infrastruktur pelabuhan Ukraina rusak sebagian atau hancur total akibat serangan Rusia, membakar sekitar 300.000 ton biji-bijian. Ukraina juga menuduh militer Rusia melepaskan tembakan peringatan ke kapal kargo berbendera Palau, Sukru Okan, pada 14 Agustus 2023 saat kapal tersebut melewati muara Donau menuju pelabuhan Sulina di Rumania, kemudian mengirimkan helikopter Ka-29 untuk mendaratkan personel militer di kapal tersebut guna diperiksa.
Menghadapi risiko rute laut yang baru dibangun itu akan dicekik oleh Rusia "sejak awal", tentara Ukraina segera mengerahkan ujung tombak kedua dalam rencana untuk membebaskan ekspor laut: mengintensifkan serangan terhadap target militer Rusia di Laut Hitam dan semenanjung Krimea.
Ukraina telah menggunakan beragam persenjataannya untuk keuntungannya dalam pertempuran yang tidak seimbang di Laut Hitam.
Mereka menggunakan rudal Neptune, yang dikembangkan berdasarkan rudal antikapal subsonik 3M24 Uran era Soviet, untuk mencegah kapal perang Rusia mendekati pantai selatan. Kiev diperkuat dengan rudal jelajah Storm Shadow yang disediakan oleh Eropa untuk menyerang target di kedalaman semenanjung Krimea. Militer Ukraina juga mengembangkan kapal bunuh diri dan drone untuk menyerang pelabuhan dan kapal perang Rusia di pangkalan angkatan laut Sevastopol.
Selama 2022-2023, Rusia mencatat setidaknya 16 kapal perangnya terkena serangan Ukraina, sementara Kiev melaporkan serangan terhadap 24 target Rusia. Akibatnya, Armada Laut Hitam terpaksa mundur secara bertahap dari Krimea, memindahkan pasukannya lebih jauh ke timur.
Memanfaatkan kemunduran Angkatan Laut Rusia, militer Ukraina juga mendapatkan kembali kendali atas rig minyak dan gas di lepas pantai Krimea pada September 2023. Pada Desember 2023, kapal pendarat Novocherkassk berbobot 4.000 ton ditenggelamkan di Feodosia, tenggara Krimea.
Serangan yang dilakukan Ukraina serupa dengan strategi anti-akses—penolakan wilayah—yang menciptakan koridor sempit namun cukup untuk kelancaran transportasi barang melalui laut. Untuk pertama kalinya sejak perang pecah, Armada Laut Hitam diusir dari wilayah pesisir Ukraina. Kerugian yang terus berlanjut memaksa Rusia untuk melonggarkan blokade "cincin emas" di Laut Hitam.
Puing-puing yang diyakini berasal dari Novocherkassk di sebuah pelabuhan di Krimea setelah serangan pada 26 Desember 2023. Foto: Pravda
Menurut Tymofiy Mylovanov, rektor Sekolah Ekonomi Kiev, memutus blokade yang diberlakukan Rusia terhadap Laut Hitam merupakan satu-satunya solusi bagi Ukraina untuk menyelamatkan pertaniannya dan membantu negara tersebut terhindar dari keruntuhan ekonomi.
Setelah hampir dua tahun perang, Ukraina mencatat defisit anggaran hingga 43 miliar dolar AS pada tahun 2023, yang memaksa mereka untuk mencari segala cara agar dapat berdiri sendiri, menghindari ketergantungan penuh pada bantuan keuangan dan ekonomi dari Barat. Pembukaan rute pelayaran baru di Laut Hitam telah menjadi "pilihan vital" bagi Ukraina.
"Perkembangan terkini menunjukkan bahwa para pemimpin di Kiev menyadari bahwa mereka tidak dapat bergantung pada bantuan dan pinjaman asing selamanya. Ukraina harus mencari nafkah sendiri," kata Oleg Suslov, seorang analis di Odessa. "Kesulitannya adalah Rusia juga memahami hal ini dan tidak akan menyerah pada tujuannya untuk menghambat ekspor Ukraina dengan menyerang infrastruktur pelabuhan."
Thanh Danh (Menurut CEPA, Al Jazeera )
[iklan_2]
Tautan sumber
Komentar (0)