Pertimbangkan untuk 'melonggarkan' hak EVN untuk menaikkan harga listrik

1 TAHUN BISA DISESUAIKAN 4 KALI

Rancangan keputusan baru untuk menggantikan Keputusan Perdana Menteri 24/2027 tentang mekanisme penyesuaian harga eceran rata-rata listrik, yang baru-baru ini disusun oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan , memiliki banyak poin baru. Secara khusus, rancangan tersebut mengusulkan perluasan kewenangan penyesuaian harga listrik Vietnam Electricity Group (EVN) menjadi 5%, dengan siklus 3 bulan/periode (peraturan saat ini adalah 6 bulan/periode). Artinya, akan ada 4 kali perubahan setiap tahun dan harga akan diperbarui setiap triwulan sesuai dengan biaya pembangkitan listrik.

Khususnya, EVN juga akan diizinkan untuk menaikkan harga listrik lebih dari 5% dan 10% setelah mendapat persetujuan dari Kementerian Perindustrian dan Perdagangan serta Perdana Menteri. Dalam Keputusan 24, EVN hanya diizinkan untuk menaikkan harga sebesar 3-5%. Apabila harga listrik rata-rata perlu disesuaikan hingga naik 10% atau lebih dari harga saat ini, yang akan memengaruhi ekonomi makro, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan akan memimpin, memeriksa, meninjau, dan mengumpulkan pendapat dari kementerian dan lembaga terkait.

Berdasarkan peraturan baru dalam rancangan tersebut, harga listrik rata-rata dapat disesuaikan setiap triwulan.

Ekonom, Lektor Kepala Dr. Ngo Tri Long, mantan Direktur Lembaga Penelitian Harga ( Kementerian Keuangan ), mengatakan bahwa rancangan tersebut telah memperluas kewenangan EVN secara signifikan, memungkinkannya untuk menaikkan harga pada tingkat yang lebih tinggi sekaligus mengurangi waktu penyesuaian harga dari 6 bulan menjadi 3 bulan. Hal ini perlu dipertimbangkan secara cermat oleh bisnis monopoli seperti listrik, untuk menghindari penyesuaian yang berkelanjutan.

Harga listrik perlu dipantau oleh lembaga independen dan memenuhi semua persyaratan peraturan sebelum dapat disesuaikan. Jika perusahaan melaporkan kenaikan biaya input produksi sebesar 3% atau 5%, hal itu tidak dapat diterima. Selain itu, EVN adalah unit yang memproduksi dan memperdagangkan listrik; jadi jika hak untuk menentukan harga listrik diberikan kepada perusahaan, situasi "bermain sepak bola dan membocorkan harga" akan muncul. Oleh karena itu, dalam konteks ini, Negara tetap harus menetapkan harga atau mengatur harga tertinggi, tetapi sesuai dengan mekanisme pasar," tegas Associate Professor, Dr. Ngo Tri Long.

Menurut pakar harga Nguyen Tien Thoa, Ketua Asosiasi Penilai Vietnam, sudah saatnya menggunakan "prinsip pasar" untuk menghitung harga listrik. Peraturan penyesuaian harga setiap 3 bulan bukanlah hal baru, melainkan telah diusulkan pada tahun 2011. Namun, waktu bukanlah faktor penentu kenaikan atau penurunan harga, melainkan faktor input.

"Kenyataannya, aturan peninjauan dan penyesuaian harga setiap 6 bulan belum terlaksana. Sekarang, dengan mengatakan akan disesuaikan setiap 3 bulan, saya khawatir akan sulit dilaksanakan. Ini bisa dipahami sebagai langkah untuk meninjau biaya produksi listrik setiap 3 bulan," Bapak Thoa khawatir dan berkomentar: Tidaklah wajar jika rancangan undang-undang ini "menarik" kementerian dan lembaga lain untuk memeriksa dan meninjau harga yang diusulkan oleh EVN. Karena peninjauan dilakukan setiap triwulan, setiap fluktuasi harus diperhitungkan dalam konteks ekonomi yang sulit. Jika harga listrik naik 4 kali setiap tahun, ekonomi pasti akan sulit bertahan. "Selain itu, selisih nilai tukar perlu dievaluasi ulang dan dihitung setiap tahun, tetapi hindari menimbulkan guncangan pada harga komoditas, yang memengaruhi inflasi," saran Bapak Thoa.

MENUJU PASAR LISTRIK YANG KOMPETITIF

Dari sana, pakar Nguyen Tien Thoa menekankan bahwa pasar ritel yang kompetitif diperlukan agar harga listrik dapat berfluktuasi secara fleksibel sesuai sinyal pasar. Harga listrik saat ini tidak kekurangan mekanisme manajemen, cukup ikuti regulasi, industri kelistrikan seharusnya tidak terus-menerus merugi seperti ini.

"Mengapa saya menekankan pentingnya meninjau, menghitung dengan benar, dan menghitung cukup awal? Karena dalam sejarah, ketika tenaga air habis, kita harus menggunakan minyak untuk menghasilkan listrik. Sementara itu, jika dihitung dengan benar, ketika menggunakan minyak untuk menghasilkan listrik, biaya listriknya bisa melebihi 5.000 VND/kWh; listrik berbahan bakar batu bara sekitar 2.500 VND/kWh... Kita tidak dapat mempertahankan harga listrik bersubsidi. Kenyataannya, harga listrik yang tidak wajar telah menyebabkan industri ketenagalistrikan tidak memiliki sumber daya untuk berinvestasi dan berkembang, dan belum menarik investor domestik dan asing untuk berinvestasi di industri ini," ujar Bapak Thoa.

Sementara itu, pandangan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan saat mengajukan draf ini adalah penyesuaian harga listrik harus dilakukan, menghindari fluktuasi harga yang tidak terduga, dan meminimalkan dampak terhadap ekonomi makro dan pengguna listrik dengan memperpendek siklus penyesuaian harga. Namun, usulan penyesuaian harga empat kali setahun, menurut para ahli, kemungkinan akan "berfluktuasi" dan memengaruhi kegiatan produksi dan bisnis.

Profesor Madya, Dr. Dinh Trong Thinh, ekonom keuangan, menganalisis: Rencana produksi, bisnis, dan harga jual perusahaan disusun dari akhir tahun sebelumnya, dan hanya dapat dinegosiasikan ulang maksimal 1-2 kali setahun. Jika harga listrik terus berubah, perusahaan akan kesulitan menghitung produksi.

"Selama ini, kita berbicara tentang pasar listrik yang kompetitif, alih-alih negara yang mengatur harga eceran seperti sekarang. Di mana, pengecer dan pelanggan dapat bernegosiasi berdasarkan kontrak. Misalnya, dengan tenaga surya atap, banyak rekomendasi jual beli listrik antara produsen dan unit yang membutuhkan belum diterapkan; padahal itu merupakan solusi terbaik untuk mengurangi beban pada saluran transmisi dan mengurangi tekanan akibat kekurangan daya. Jadi, masalahnya bukan berapa persentase kenaikan penyesuaiannya, tetapi yang terpenting adalah membangun pasar listrik yang kompetitif, yang tidak dapat ditunda lagi," ujar Bapak Thinh, seraya menekankan: "Ketika pasar listrik eceran yang kompetitif terwujud, EVN tidak akan lagi memonopoli penjualan listrik eceran, masyarakat akan dapat membeli listrik dari banyak pemasok dengan harga yang telah dinegosiasikan. Pengecer listrik juga harus menyeimbangkan dan bersaing dalam hal harga dan kualitas layanan untuk menarik pelanggan."

Usulan impor 250 MW tenaga angin dari Laos

Menghadapi risiko kekurangan listrik di Utara pada tahun 2025 dan tahun-tahun berikutnya, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan baru saja menyerahkan kepada Perdana Menteri penilaian impor listrik dari proyek tenaga angin Truong Son (Laos) dengan kapasitas 250 MW.

Menurut EVN, total kapasitas listrik yang disetujui untuk diimpor di Laos pada tahun 2025 adalah sekitar 1.977 MW, lebih rendah dari skala 3.000 MW dalam perjanjian yang ditandatangani. Impor dan penyambungan saluran 220 kV juga dianggap oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan sejalan dengan Rencana Energi 8.

Menurut Rencana tersebut, total kapasitas impor listrik dari Laos dapat mencapai 5.000 - 8.000 MW pada tahun 2030, meningkat menjadi 11.000 MW pada tahun 2050.

Selain proyek Truong Son, EVN baru-baru ini mengumumkan telah menerima proposal dari 7 proyek pembangkit listrik tenaga angin di Laos, dengan total kapasitas hampir 4.150 MW, yang ingin menjual listrik ke Vietnam. Dari proposal tersebut, kapasitas yang diusulkan investor Laos untuk dijual sebelum tahun 2025 lebih dari 682 MW, sisanya untuk setelah periode tersebut.

Tautan sumber: https://thanhnien.vn/can-nhac-noi-quyen-tang-gia-dien-cho-evn-185240312221113853.htm