Perlu mengenakan pajak konsumsi khusus pada minuman manis.

Pemberlakuan pajak konsumsi khusus pada minuman manis, termasuk minuman ringan manis, merupakan tindakan penting yang direkomendasikan oleh Organisasi Kesehatan Dunia untuk berbagai negara, termasuk Vietnam.

Perlu mengenakan pajak konsumsi khusus pada minuman manis.

Pemberlakuan pajak konsumsi khusus pada minuman manis, termasuk minuman ringan manis, merupakan tindakan penting yang direkomendasikan oleh Organisasi Kesehatan Dunia untuk berbagai negara, termasuk Vietnam.

Konsekuensi kesehatan utama

Faktanya, dalam model penyakit terkini di Vietnam, penyakit tidak menular merupakan penyebab utama kematian, dengan perkiraan 8 dari 10 orang meninggal akibat penyakit tidak menular.

Pemberlakuan pajak konsumsi khusus pada minuman manis, termasuk minuman ringan manis, merupakan tindakan penting yang direkomendasikan oleh Organisasi Kesehatan Dunia bagi negara-negara termasuk Vietnam untuk mengurangi konsumsi dan efek berbahaya minuman manis terhadap kesehatan.

Profesor Madya, Dr. Truong Tuyet Mai, Wakil Direktur Institut Gizi, mengatakan bahwa minuman manis juga menjadi penyebab setidaknya 9 kelompok penyakit (risiko kelebihan berat badan dan obesitas, diabetes tipe 2, sindrom metabolik, kardiovaskular, saluran kemih, pencernaan, kanker gastrointestinal, demensia, dan lain-lain).

Konsumsi minuman manis memiliki dampak ekonomi yang serius, tidak hanya di tingkat nasional tetapi juga mempengaruhi banyak kelompok orang yang berbeda.

Menurut penelitian Organisasi Kesehatan Dunia (WHO), konsumsi minuman manis/minuman ringan yang sering dan tinggi merupakan penyebab kelebihan berat badan dan obesitas. Gula cair dalam minuman manis diserap begitu cepat sehingga tubuh tidak punya waktu untuk mencatat jumlah kalori yang dikonsumsi dan mengirimkan sinyal kenyang ke otak, sehingga tubuh akan terus menyerap energi secara tak terkendali.

Oleh karena itu, asupan kalori total meningkat, yang menyebabkan kelebihan energi sehingga menyebabkan kegemukan dan obesitas, tetapi kekurangan nutrisi penting bagi tubuh karena energi dari minuman manis/minuman manis merupakan energi kosong.

Orang dewasa yang minum 1 kaleng minuman ringan per hari selama 1 tahun dapat mengalami kenaikan berat badan hingga 6,75 kg (jika asupan energi dari sumber makanan lain tetap sama). Anak-anak yang rutin mengonsumsi banyak minuman manis berisiko mengalami obesitas >2,57 kali lebih tinggi dibandingkan anak-anak yang tidak mengonsumsi minuman manis.

Konsumsi minuman manis yang tinggi meningkatkan risiko gangguan metabolisme dan penyakit tidak menular lainnya. Gula dalam minuman manis mengubah metabolisme tubuh, memengaruhi insulin, kolesterol, dan metabolit, sehingga menyebabkan tekanan darah tinggi dan peradangan. Perubahan pada tubuh ini meningkatkan risiko diabetes tipe 2, penyakit kardiovaskular, kerusakan gigi, sindrom metabolik, dan penyakit hati.

Misalnya, mengonsumsi minuman manis/minuman ringan meningkatkan risiko diabetes tipe 2. Orang yang minum 354-704 ml minuman manis/hari memiliki risiko terkena diabetes tipe 2 >26% dan risiko terkena penyakit metabolik lainnya >20%.

Pria dan wanita paruh baya yang minum satu gelas atau lebih minuman ringan per hari memiliki risiko 25% hingga 32% lebih tinggi terkena pradiabetes atau diabetes dan risiko hampir 45% lebih tinggi terkena sindrom metabolik daripada mereka yang tidak minum.

Minuman manis/minuman ringan juga meningkatkan risiko penyakit kardiovaskular. Pria yang minum 354 ml minuman manis/hari memiliki risiko penyakit jantung koroner atau kematian akibat penyakit jantung koroner >20%. Wanita yang minum 708 ml minuman manis/hari memiliki risiko 40% lebih tinggi terkena penyakit jantung koroner atau kematian akibat penyakit jantung koroner.

Selain itu, konsumsi minuman manis/minuman ringan yang sering dan tinggi meningkatkan risiko tekanan darah tinggi >1,36 kali lipat; meningkatkan risiko asam urat pada pria dan wanita. Secara spesifik, wanita yang minum satu kaleng minuman manis per hari memiliki risiko asam urat >75%. Pria yang minum satu kaleng minuman manis per hari memiliki risiko asam urat >1,45 kali lipat, dan mereka yang minum >1 kaleng per hari memiliki risiko >1,85 kali lipat.

Risiko kanker kolorektal >2 kali lebih tinggi pada orang yang mengonsumsi ≥ 708 ml minuman manis/hari. Juga mengurangi kesuburan: Minum ≥ 354 ml minuman manis/hari dikaitkan dengan penurunan kesuburan, baik pada pria maupun wanita.

Belum lagi, konsumsi minuman manis/minuman ringan yang sering dan tinggi merupakan penyebab utama kerusakan gigi dan penyakit mulut, yang berdampak negatif pada kesehatan tulang. Lebih berbahaya lagi, mengonsumsi banyak minuman manis/minuman ringan meningkatkan risiko kematian akibat penyakit kardiovaskular, kanker, atau penyebab lainnya.

Pajak konsumsi khusus harus dikenakan pada minuman manis/minuman ringan

Dengan beban penyakit yang disebabkan oleh minuman manis/minuman ringan seperti yang disebutkan di atas, menurut banyak ahli, Vietnam perlu mengenakan pajak konsumsi khusus pada produk ini untuk mengurangi konsumsi, mengurangi beban penyakit pada masyarakat, dan mengurangi biaya pengobatan.

Di seluruh dunia, banyak negara juga menerapkan pajak cukai pada minuman manis karena membawa tiga manfaat, termasuk meningkatkan kesehatan masyarakat; meningkatkan pendapatan bagi anggaran negara; dan membantu mengurangi biaya perawatan kesehatan untuk penyakit terkait dan mengurangi kerugian produktivitas tenaga kerja jangka panjang.

Per Agustus 2023, 117 negara telah mengenakan pajak atas minuman manis, dan 104 di antaranya telah mengenakan cukai atas minuman manis. Bukti dari wilayah yang telah menerapkan cukai atas minuman manis menunjukkan penurunan konsumsi minuman manis yang signifikan dibandingkan dengan wilayah yang belum menerapkannya.

Ibu Dinh Thi Thuy, Wakil Direktur Departemen Hukum, Kementerian Kesehatan, menyampaikan: Pengenaan pajak konsumsi khusus pada minuman manis dapat meningkatkan anggaran sebesar 5.300 - 17.350 miliar VND tergantung pada mekanisme pajak dan tarif pajak.

Pendapatan dari pajak minuman manis/minuman ringan dapat diinvestasikan kembali dalam program-program peningkatan kesehatan masyarakat seperti subsidi infrastruktur, air minum, dukungan makanan sehat sekolah, atau penyediaan dana untuk kampanye komunikasi kesehatan. Pada saat yang sama, hal ini membantu meningkatkan pengeluaran untuk kegiatan pelayanan kesehatan, program sosial, dan pelaksanaan proyek pemulihan ekonomi pasca-Covid-19.

Penelitian oleh Universitas Kesehatan Masyarakat menunjukkan bahwa jika pajak cukai sebesar 20% dikenakan pada harga eceran minuman manis, tingkat kelebihan berat badan dan obesitas dapat menurun masing-masing sebesar 2,1% dan 1,5%.

Banyak orang bertanya-tanya saat ini apakah mengenakan pajak cukai pada minuman manis/minuman ringan akan mengurangi lapangan pekerjaan di industri minuman?

Menurut analisis beberapa ahli, pajak cukai pada minuman manis meningkatkan harga eceran, yang menyebabkan berkurangnya konsumsi produk tersebut, tetapi tidak ada bukti adanya hubungan dengan hilangnya pekerjaan di industri minuman.

Menurut laporan "Alat keuangan untuk mengurangi konsumsi minuman manis di Vietnam" yang diterbitkan oleh WHO pada tahun 2018, fenomena hilangnya pekerjaan di industri minuman sering kali berasal dari investasi industri dalam rantai industrialisasi modern, karena pada kenyataannya, tidak banyak pekerjaan di industri minuman karena tingginya tingkat industrialisasi rantai produksi.

Memungut pajak atas minuman manis mengurangi daya beli minuman manis yang dikenai pajak tersebut, tetapi industri minuman juga memasok banyak jenis minuman lain ke pasar yang tidak dikenai pajak konsumsi khusus dan tidak ada bukti bahwa mengenakan pajak ini akan mengurangi daya beli jenis minuman tersebut.

Tidak ada pula bukti adanya pengurangan pendapatan industri minuman, terutama karena pembelian minuman sehat (seperti air) akan meningkat ketika minuman manis dikenakan pajak dan ini akan menciptakan lapangan kerja alternatif.

Memungut pajak atas minuman manis akan meningkatkan penjualan minuman sehat yang tidak dikenakan pajak dan menciptakan insentif bagi produsen untuk merumuskan kembali produk mereka guna mengurangi kandungan gula.

Meskipun proses ini mungkin memakan waktu, setelah selesai, pekerjaan akan terselamatkan dan peningkatan konsumsi produk baru akan mengimbangi pengurangan minuman dengan kadar gula tinggi.

Hal ini akan mengimbangi hilangnya penjualan minuman manis. Banyak daerah yang telah menerapkan pajak minuman manis telah mengalami pertumbuhan penjualan dan pendapatan keseluruhan bagi produsen minuman, meskipun penjualan minuman manis menurun.

Studi dari AS, Meksiko, dan Inggris tidak menunjukkan adanya kehilangan pekerjaan pada industri manufaktur minuman atau ritel makanan, dan tidak ada dampak ekonomi negatif lainnya menyusul penerapan pajak minuman manis.

Di Berkeley, California, penjualan makanan eceran tidak menurun setelah pajak minuman manis diberlakukan, dan lapangan kerja di industri makanan meningkat sebesar 7% antara Juli 2014 dan Juni 2016, 15 bulan setelah pajak diberlakukan.

Evaluasi pajak minuman manis di Philadelphia (Pennsylvania, AS) setelah 1 dan 2,5 tahun penerapan tidak mencatat adanya perubahan signifikan dalam pengangguran di supermarket, manufaktur minuman ringan, dan industri terkait setelah mengenakan pajak minuman manis dibandingkan dengan daerah tetangga yang tidak mengenakan pajak minuman manis.

Penelitian yang memodelkan dampak pajak minuman manis sebesar 20% hingga 50% di Brasil juga menemukan bahwa pajak tersebut akan meningkatkan PDB dan menciptakan antara 69.000 dan 200.000 pekerjaan, tergantung pada tarif pajak.

Model yang mensimulasikan dampak pajak minuman manis sebesar 20 persen di Illinois dan California menunjukkan bahwa penerapan pajak tersebut akan menghasilkan pertambahan lapangan kerja bersih di kedua negara bagian.

Sebuah studi tentang dampak undang-undang di Chili yang mengurangi pembelian minuman manis hingga 24,7% juga tidak menemukan pengurangan dalam lapangan kerja.

Di Meksiko, penurunan lapangan kerja terutama terjadi selama periode modernisasi ketika industri minuman meningkatkan investasinya dalam mesin dan modernisasi. Sejak kenaikan pajak, lapangan kerja tidak berubah.

Sebuah studi yang memodelkan dampak pajak minuman manis sebesar 20% hingga 50% di Brazil juga menemukan bahwa pajak tersebut akan meningkatkan produk domestik bruto sebesar R$2,4 miliar ($460 juta) hingga R$3,8 miliar ($736 juta) dan akan menciptakan antara 69.000 dan 200.000 pekerjaan, tergantung pada tarif pajak.

Memungut pajak atas minuman manis/minuman ringan akan menghemat sumber daya saat ini dan di masa mendatang bagi rumah tangga dan masyarakat dan kemungkinan akan menciptakan lapangan kerja baru.

Menurut statistik dari Departemen Pengobatan Pencegahan, Kementerian Kesehatan; rata-rata, orang Vietnam mengonsumsi sekitar 46,5g gula bebas/hari, mendekati batas maksimum (50g/hari) dan hampir dua kali lipat tingkat konsumsi yang direkomendasikan oleh Organisasi Kesehatan Dunia yaitu kurang dari 25g/hari.

Di Vietnam, konsumsi minuman manis telah meningkat tajam dalam beberapa tahun terakhir. Total konsumsi minuman manis meningkat pesat dari 1,59 miliar liter pada tahun 2009 menjadi 6,67 miliar liter pada tahun 2023 (peningkatan sebesar 420%). Konsumsi per kapita juga meningkat pesat, dari 18,5 liter/orang pada tahun 2009 menjadi 66,5 liter/orang pada tahun 2023 (peningkatan sebesar 350%). Antara tahun 2002 dan 2016, konsumsi minuman berkarbonasi meningkat tiga kali lipat, minuman olahraga dan minuman energi meningkat 9 kali lipat, dan produk teh/kopi instan meningkat 6 kali lipat.

Sumber: https://baodautu.vn/can-thiet-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-do-uong-co-duong-d228009.html