Program Pemulihan dan Pembangunan Ekonomi

Program Pemulihan dan Pembangunan Sosial Ekonomi : Setiap sesi selalu menyoroti lambatnya proses pencairan dana.

Kemajuan pencairan banyak proyek investasi yang menggunakan modal dari Program Pemulihan dan Pembangunan Sosial Ekonomi sangat memengaruhi hasil pelaksanaan Resolusi No. 43/2022/QH15.

Delegasi Nguyen Quang Huan, perwakilan Majelis Nasional dari provinsi Binh Duong , berbicara di Aula pada pagi hari tanggal 25 Mei.

Delegasi Nguyen Quang Huan, perwakilan Majelis Nasional dari provinsi Binh Duong, meminta klarifikasi mengenai alasan lambatnya pencairan dana.

"Perlu dilakukan analisis lebih lanjut mengenai alasan lambatnya pencairan dana Ngai Ngan, karena sejak saya bergabung dengan Majelis Nasional, hampir setiap sesi selalu menyebutkan lambatnya kemajuan pencairan dana, tetapi analisisnya masih agak kualitatif," kata delegasi Nguyen Quang Huan di aula pagi ini, 25 Mei, mengenai laporan Delegasi Pengawasan dan rancangan Resolusi Majelis Nasional tentang hasil pengawasan tematik pelaksanaan Resolusi No. 43/2022/QH15 tanggal 11 Januari 2022 dari Majelis Nasional tentang kebijakan fiskal dan moneter untuk mendukung Program Pemulihan dan Pembangunan Sosial Ekonomi dan resolusi Majelis Nasional tentang sejumlah proyek nasional penting hingga akhir tahun 2023.

Dalam laporan pemantauan yang disampaikan oleh Ketua Komite Keuangan dan Anggaran Le Quang Manh, Wakil Kepala Delegasi Pengawasan Tetap, kepada Majelis Nasional pada awal sesi diskusi, selain hasil positif secara mendasar, sejumlah kekurangan dan keterbatasan juga dikemukakan.

Persiapan investasi untuk beberapa proyek berjalan lambat, sehingga tidak menjamin kesiapan pelaksanaan dan pencairan modal sesuai dengan tenggat waktu yang dipersyaratkan dalam Resolusi No. 43.

Kemajuan pelaksanaan dan pencairan modal untuk banyak proyek tidak menjamin tenggat waktu yang ditetapkan pada tahun 2022-2023, terutama proyek investasi di bidang kesehatan dan teknologi informasi yang perkembangannya sangat lambat, sehingga Pemerintah telah mengusulkan dan mendapat persetujuan dari Majelis Nasional untuk memperpanjang waktu pelaksanaan dan pencairan proyek yang menggunakan modal dari Program pada Sidang ke-6 Majelis Nasional ke-15.

Beberapa kebijakan tidak mencapai target yang direncanakan, seperti: kebijakan dukungan suku bunga 2%/tahun melalui sistem perbankan komersial memiliki tingkat pencairan yang rendah (hanya mencapai sekitar 3,05% dari rencana); kebijakan dukungan sewa rumah untuk pekerja (mencapai 56% dari rencana), harus mengalihkan sumber daya untuk menerapkan kebijakan lain.

Kebijakan untuk mendukung masyarakat dan pekerja di beberapa daerah masih lambat dan membingungkan; penilaian dan penyelesaian pembayaran bantuan kepada penerima manfaat menghadapi banyak kesulitan dan lebih lambat dari yang seharusnya...

"Kita telah menyebutkan banyak alasan, yang semuanya benar, tetapi alasan mana yang menyebabkan berapa persen keterlambatan? Kita harus menghitung secara spesifik untuk mendapatkan solusi yang spesifik," saran delegasi Huan.

Sebagai contoh, alasan mengapa perekonomian sulit menyerap dana tersebut memengaruhi pencairan proyek mana dan pada persentase berapa. Alasannya adalah waktu yang terlalu singkat, perekonomian tidak mampu menyerapnya, jadi mengapa beberapa tempat mampu menyerapnya?

“Jika penyebabnya dapat diklarifikasi, maka jika kita menentukan di mana penyerapannya lambat, kita akan mengalokasikannya ke area dan proyek yang dapat menyerapnya, seperti pembebasan lahan untuk proyek-proyek utama, proyek-proyek penting...”, saran delegasi Huan, seraya mengatakan bahwa metode ini akan mencapai tujuan memompa uang ke dalam perekonomian.

Anggota Dewan Huan menyebutkan alasan keterlambatan tersebut disebabkan oleh proses dan prosedur. “Laporan tersebut menyebutkan bahwa Pemerintah telah menyerahkan daftar proyek kepada Komite Tetap Majelis Nasional sebanyak 5 kali. Sejauh yang saya pahami, jika keadaan darurat diumumkan, Majelis Nasional hanya perlu menyetujui kebijakan dan anggaran, dan pemilihan proyek adalah tanggung jawab Pemerintah, Majelis Nasional mengawasi dan memeriksa pelaksanaannya... Tetapi Pemerintah harus menyerahkannya sebanyak 5 kali, namun hingga saat ini, hanya 72% dari modal yang telah dialokasikan dan 61% telah dicairkan. Perlu dianalisis apakah proses seperti itu menyebabkan keterlambatan atau tidak?”, tegas Anggota Dewan Huan.

Perlu disebutkan bahwa, menurut delegasi Huan, prosedur mekanisme khusus masih lambat, jadi jika tidak ada mekanisme khusus, prosedurnya akan memakan waktu lama.

"Perlu mempelajari prosedur untuk memastikan pencairan dana yang cepat," saran delegasi Huan.

Dalam diskusi mengenai masalah yang masih ada dalam implementasi Resolusi 43, delegasi Mai Van Hai, dari delegasi Thanh Hoa, menyebutkan bahwa kepemimpinan dan arahan dari beberapa kementerian, cabang, dan daerah belum benar-benar drastis.

“Dokumen-dokumen yang mengatur prosedur alokasi dan pencairan modal masih rumit. Masih ada masalah dalam menerapkan mekanisme khusus dan banyak pejabat yang menghindari tanggung jawab, mengelak dari tanggung jawab, dan takut membuat kesalahan,” tegas delegasi Hai.

Inilah alasan mengapa para delegasi mengusulkan agar Pemerintah fokus mengarahkan kementerian, lembaga, dan daerah untuk segera meninjau dan mencari solusi guna mengatasi rekomendasi, kesulitan, dan masalah yang terkait dengan pelaksanaan proyek investasi, serta mempercepat proses pencairan dana.

Secara khusus, ia mengusulkan agar Majelis Nasional mempertimbangkan untuk terus memperluas penerapan sejumlah mekanisme kebijakan spesifik tidak hanya pada proyek-proyek nasional dan jalan raya yang penting, tetapi juga pada proyek-proyek nasional dan provinsi penting lainnya.

Delegasi Pham Van Hoa, dari delegasi Dong Thap, juga menyebutkan alasan lambatnya persiapan investasi proyek. "Ini adalah alasan utama rendahnya pencairan dana," tegas Delegasi Hoa. Selain banyak kekurangan dalam pembebasan lahan, perlu diklarifikasi portofolio investasi yang diajukan ke Majelis Nasional yang tidak sesuai dengan kenyataan, sehingga menyebabkan banyak penyesuaian, yang memengaruhi alokasi modal, kemajuan pembangunan, dan pencairan dana proyek.

Beberapa kekurangan dan keterbatasan dalam implementasi Program Pemulihan dan Pembangunan Sosial Ekonomi
(1) Beberapa kebijakan tidak benar-benar layak; dalam pelaksanaannya, beberapa kebijakan tidak menjamin terpenuhinya persyaratan bahwa “sumber daya yang disediakan memiliki kemampuan untuk dicairkan dan diserap dengan cepat”.
(2) Tujuan Resolusi ini adalah untuk mengidentifikasi secara tepat subjek yang membutuhkan dukungan; namun, terdapat subjek yang membutuhkan dukungan yang tidak teridentifikasi secara akurat, sehingga mengakibatkan pembatalan, penundaan, dan tidak terlaksananya program; terdapat kebijakan yang mengidentifikasi jumlah subjek yang terlalu besar dibandingkan dengan kenyataan.
(3) Persiapan investasi beberapa proyek tidak dilakukan tepat waktu, prosedur investasi baru dilakukan jika modal tersedia; pemilihan proyek investasi tidak dikaitkan dengan kapasitas penyerapan modal, sehingga menyebabkan keterlambatan dalam menyelesaikan prosedur investasi, alokasi modal, dan harus memperpanjang waktu pencairan modal hingga 31 Desember 2024 dan mungkin harus diperpanjang hingga tahun 2025, yang berdampak pada efisiensi penggunaan modal Program.
(4) Beberapa kebijakan memiliki hasil implementasi yang rendah. Data penilaian implementasi kebijakan tertentu menunjukkan bahwa terdapat 7 kebijakan dengan target kuantitatif yang ditetapkan dalam Resolusi No. 43 yang implementasinya tidak sesuai dengan rencana yang ditetapkan. Di antara kebijakan-kebijakan tersebut, beberapa kebijakan utama dalam Resolusi No. 43 diprioritaskan untuk alokasi sumber daya yang besar namun hasil yang dicapai sangat rendah.
Sumber: Hasil pemantauan tematik "Pelaksanaan Resolusi Nomor 43/2022/QH15 tanggal 11 Januari 2022 dari Majelis Nasional tentang kebijakan fiskal dan moneter untuk mendukung Program Pemulihan dan Pembangunan Sosial Ekonomi dan resolusi Majelis Nasional tentang sejumlah proyek nasional penting hingga akhir tahun 2023"

Sumber: https://baodautu.vn/chuong-trinh-phuc-hoi-phat-trien-kinh-te---xa-hoi-ky-hop-nao-cung-neu-tien-do-giai-ngan-cham-d216019.html