Program Pemulihan dan Pembangunan Ekonomi

Program Pemulihan dan Pembangunan Sosial- Ekonomi : Setiap sesi menunjukkan lambatnya kemajuan pencairan.

Kemajuan pencairan banyak proyek investasi yang menggunakan modal dari Program Pemulihan dan Pembangunan Sosial Ekonomi sangat memengaruhi hasil implementasi Resolusi No. 43/2022/QH15.

Delegasi Nguyen Quang Huan, delegasi Majelis Nasional provinsi Binh Duong , berpidato di Aula pada pagi hari tanggal 25 Mei.

Delegasi Nguyen Quang Huan, delegasi Majelis Nasional provinsi Binh Duong meminta klarifikasi alasan lambatnya pencairan.

"Perlu dikaji lebih lanjut penyebab lambatnya pencairan dana Ngai Ngan, karena sejak saya bergabung dengan DPR, hampir setiap sidang selalu menyinggung lambatnya pencairan, tetapi analisisnya masih bersifat kualitatif," ujar delegasi Nguyen Quang Huan di aula pagi ini, 25 Mei, terkait laporan Delegasi Pengawas dan Rancangan Resolusi DPR tentang hasil pengawasan tematik pelaksanaan Resolusi DPR No. 43/2022/QH15 tanggal 11 Januari 2022 tentang kebijakan fiskal dan moneter dalam rangka mendukung Program Pemulihan dan Pembangunan Sosial Ekonomi serta resolusi DPR tentang sejumlah proyek nasional penting hingga akhir tahun 2023.

Dalam laporan pemantauan oleh Ketua Komite Keuangan dan Anggaran Le Quang Manh, Wakil Kepala Delegasi Pengawas Tetap, yang dilaporkan kepada Majelis Nasional di awal sesi diskusi, selain hasil positif dasar, sejumlah kekurangan dan keterbatasan ditunjukkan.

Persiapan investasi untuk beberapa proyek berjalan lambat, tidak menjamin kesiapan pelaksanaan dan pencairan modal sesuai persyaratan tenggat waktu Resolusi No. 43.

Kemajuan pelaksanaan dan pencairan modal banyak proyek tidak menjamin batas waktu yang ditentukan pada tahun 2022 - 2023, terutama proyek investasi di bidang kesehatan dan teknologi informasi berjalan sangat lambat, sehingga Pemerintah telah mengusulkan dan mendapat persetujuan DPR untuk memperpanjang waktu pelaksanaan dan pencairan proyek yang menggunakan modal dari Program pada Sidang ke-6 DPR RI Angkatan ke-15.

Beberapa kebijakan tidak mencapai sasaran yang direncanakan, seperti: kebijakan dukungan suku bunga 2%/tahun melalui sistem perbankan umum yang pencairannya masih rendah (hanya mencapai sekitar 3,05% dari rencana); kebijakan dukungan sewa rumah pekerja (mencapai 56% dari rencana); sehingga harus mengalihkan sumber daya untuk melaksanakan kebijakan lainnya.

Kebijakan untuk mendukung masyarakat dan pekerja di beberapa daerah masih lambat dan membingungkan; penilaian dan penyelesaian pembayaran dukungan kepada penerima manfaat menghadapi banyak kesulitan dan lebih lambat dari yang dibutuhkan...

"Kami telah menyebutkan banyak alasan, semuanya benar, tetapi alasan mana yang menyebabkan berapa persen keterlambatannya? Kita harus menghitung secara spesifik untuk mendapatkan solusi yang spesifik," saran delegasi Huan.

Misalnya, alasan mengapa perekonomian sulit diserap memengaruhi pencairan proyek mana dan berapa persentasenya. Alasannya adalah karena waktunya terlalu singkat, perekonomian tidak dapat menyerapnya, lalu mengapa beberapa tempat dapat menyerapnya?

"Jika penyebabnya bisa diklarifikasi, maka jika kita tentukan di mana penyerapannya lambat, kita akan mengalihkannya ke area dan proyek yang mampu menyerapnya, seperti pembersihan lokasi proyek-proyek kunci, proyek-proyek penting...", usul delegasi Huan, seraya mengatakan bahwa metode ini akan mencapai tujuan memompa uang ke dalam perekonomian.

Delegasi Huan menyebutkan alasan keterlambatan karena proses dan prosedur. "Laporan tersebut menyebutkan bahwa Pemerintah telah menyerahkan daftar proyek kepada Komite Tetap Majelis Nasional sebanyak 5 kali. Setahu saya, jika keadaan darurat diumumkan, Majelis Nasional hanya perlu menyetujui kebijakan dan anggaran, dan pemilihan proyek menjadi tanggung jawab Pemerintah, Majelis Nasional mengawasi dan memeriksa pelaksanaannya... Namun, Pemerintah harus menyerahkannya sebanyak 5 kali, tetapi hingga saat ini, baru 72% modal yang telah dialokasikan dan 61% telah dicairkan. Perlu dianalisis apakah proses seperti itu menyebabkan keterlambatan atau tidak?", tegas Delegasi Huan.

Perlu disebutkan, menurut delegasi Huan, prosedur mekanisme khusus masih lambat, jadi kalau tidak ada mekanisme khusus, prosedurnya akan memakan waktu lama.

“Perlu mempelajari prosedur untuk memastikan pencairan cepat,” usul delegasi Huan.

Juga membahas masalah yang tersisa dalam penerapan Resolusi 43, delegasi Mai Van Hai, delegasi Thanh Hoa, menyebutkan bahwa kepemimpinan dan arahan beberapa kementerian, cabang dan daerah tidak benar-benar drastis.

"Dokumen-dokumen yang memandu prosedur alokasi dan pencairan modal masih rumit. Masih terdapat masalah dalam penerapan mekanisme khusus, dan banyak pejabat yang mengelak dari tanggung jawab, menghindari tanggung jawab, dan takut melakukan kesalahan," tegas delegasi Hai.

Karena itu, delegasi mengusulkan agar Pemerintah fokus mengarahkan kementerian, lembaga, dan daerah untuk segera mengkaji dan mencari solusi guna menyelesaikan rekomendasi, kesulitan, dan permasalahan terkait pelaksanaan proyek investasi, serta mempercepat pencairan.

Secara khusus, ia mengusulkan agar Majelis Nasional mempertimbangkan untuk terus memperluas penerapan sejumlah mekanisme kebijakan khusus tidak hanya pada proyek-proyek nasional dan jalan raya yang penting tetapi juga pada proyek-proyek nasional dan provinsi penting lainnya.

Delegasi Pham Van Hoa dari delegasi Dong Thap juga menyebutkan alasan lambatnya persiapan investasi proyek. "Inilah alasan utama rendahnya pencairan," tegas Delegasi Hoa. Selain banyaknya kekurangan dalam perizinan lokasi, perlu dilakukan klarifikasi portofolio investasi yang diajukan kepada Majelis Nasional yang tidak mendekati kenyataan, sehingga mengakibatkan banyak penyesuaian, yang memengaruhi alokasi modal, kemajuan konstruksi, dan pencairan proyek.

Beberapa kekurangan dan keterbatasan dalam pelaksanaan Program Pemulihan dan Pembangunan Sosial Ekonomi
(1) Beberapa kebijakan sebenarnya tidak layak; dalam implementasinya, beberapa kebijakan tidak menjamin persyaratan bahwa “sumber daya yang disediakan mempunyai kemampuan untuk dicairkan dan diserap dengan cepat”.
(2) Sudut pandang Resolusi ini adalah untuk mengidentifikasi dengan tepat subjek-subjek yang memerlukan dukungan; namun, ada subjek-subjek yang memerlukan dukungan yang tidak diidentifikasi secara akurat, yang mengarah pada pembatalan, penundaan, dan tidak terlaksananya; ada kebijakan-kebijakan yang mengidentifikasi jumlah subjek yang terlalu besar dibandingkan dengan kenyataan.
(3) Pekerjaan penyiapan investasi pada beberapa proyek belum tepat waktu, prosedur investasi baru dilakukan apabila modal tersedia; pemilihan proyek investasi tidak dikaitkan dengan kemampuan penyerapan modal, sehingga mengakibatkan keterlambatan penyelesaian prosedur investasi, alokasi modal, perpanjangan waktu pencairan modal sampai dengan 31 Desember 2024 dan kemungkinan perpanjangan lagi sampai dengan tahun 2025, sehingga mempengaruhi efisiensi pemanfaatan modal Program.
(4) Beberapa kebijakan memiliki hasil implementasi yang rendah. Data yang mengkaji implementasi kebijakan tertentu menunjukkan bahwa terdapat 7 kebijakan dengan target kuantitatif yang ditetapkan dalam Resolusi No. 43 yang implementasinya tidak memenuhi rencana yang ditetapkan. Di antara kebijakan-kebijakan tersebut, beberapa kebijakan utama dalam Resolusi No. 43 diprioritaskan untuk sumber daya yang besar, tetapi hasil yang dicapai sangat rendah.
Sumber: Hasil pemantauan tematik "Pelaksanaan Keputusan Majelis Nasional Nomor 43/2022/QH15 tanggal 11 Januari 2022 tentang kebijakan fiskal dan moneter dalam rangka mendukung Program Pemulihan dan Pembangunan Sosial Ekonomi serta Keputusan Majelis Nasional tentang sejumlah proyek penting nasional hingga akhir tahun 2023"

Sumber: https://baodautu.vn/chuong-trinh-phuc-hoi-phat-trien-kinh-te---xa-hoi-ky-hop-nao-cung-neu-tien-do-giai-ngan-cham-d216019.html