Program Pemulihan dan Pembangunan Ekonomi

[iklan_1]

Program Pemulihan dan Pembangunan Sosial- Ekonomi : Setiap sesi menyebutkan kemajuan pencairan yang lambat

Kemajuan pencairan banyak proyek investasi yang menggunakan modal dari Program Pemulihan dan Pembangunan Sosial Ekonomi sangat memengaruhi hasil implementasi Resolusi No. 43/2022/QH15.

Delegasi Nguyen Quang Huan, delegasi Majelis Nasional provinsi Binh Duong , berpidato di Aula pada pagi hari tanggal 25 Mei

Delegasi Nguyen Quang Huan, delegasi Majelis Nasional provinsi Binh Duong, meminta klarifikasi penyebab lambatnya pencairan.

"Perlu dikaji lebih lanjut penyebab lambatnya pencairan dana Ngai Ngan, karena sejak saya bergabung dengan DPR, hampir setiap sidang selalu menyinggung lambatnya pencairan, tetapi analisisnya masih bersifat kualitatif," ujar delegasi Nguyen Quang Huan di ruang sidang pagi ini, 25 Mei, terkait laporan Delegasi Pengawas dan Rancangan Resolusi DPR tentang hasil pengawasan tematik pelaksanaan Resolusi DPR No. 43/2022/QH15 tanggal 11 Januari 2022 tentang kebijakan fiskal dan moneter dalam rangka mendukung Program Pemulihan dan Pembangunan Sosial Ekonomi serta resolusi DPR tentang sejumlah proyek nasional penting hingga akhir tahun 2023.

Dalam laporan pemantauan oleh Ketua Komite Keuangan dan Anggaran Le Quang Manh, Wakil Kepala Delegasi Pengawas Tetap, yang dilaporkan kepada Majelis Nasional di awal sesi diskusi, selain hasil positif dasar, beberapa kekurangan dan keterbatasan juga ditunjukkan.

Persiapan investasi untuk beberapa proyek berjalan lambat, tidak menjamin kesiapan pelaksanaan dan pencairan modal sesuai persyaratan tenggat waktu Resolusi No. 43.

Kemajuan pelaksanaan dan pencairan modal banyak proyek tidak menjamin batas waktu yang ditentukan pada tahun 2022 - 2023, terutama proyek investasi di bidang kesehatan dan teknologi informasi kemajuannya sangat lambat, sehingga Pemerintah telah mengusulkan dan mendapat persetujuan DPR untuk memperpanjang waktu pelaksanaan dan pencairan proyek yang menggunakan modal dari Program pada Sidang ke-6 DPR RI Angkatan ke-15.

Beberapa kebijakan tidak mencapai sasaran yang direncanakan, seperti: kebijakan dukungan suku bunga 2%/tahun melalui sistem perbankan umum penyalurannya masih rendah (hanya mencapai sekitar 3,05% dari rencana); kebijakan dukungan sewa guna usaha pekerja (mencapai 56% dari rencana); sehingga harus mengalihkan sumber daya untuk melaksanakan kebijakan lainnya.

Kebijakan dukungan bagi masyarakat dan pekerja di beberapa daerah masih lambat dan membingungkan; penilaian dan penyelesaian dana dukungan bagi penerima manfaat menghadapi banyak kesulitan dan lebih lambat dari yang dibutuhkan...

"Kami telah menyebutkan banyak alasan, semuanya benar, tetapi alasan mana yang menyebabkan persentase keterlambatan berapa, kami harus menghitung secara spesifik untuk mendapatkan solusi yang spesifik," usul delegasi Huan.

Misalnya, alasan mengapa perekonomian sulit menyerap memengaruhi proyek mana yang dicairkan dan persentasenya. Jika waktunya terlalu singkat, perekonomian tidak dapat menyerap, lalu mengapa beberapa tempat dapat menyerap?

"Jika penyebabnya sudah jelas, maka jika kita tentukan di mana penyerapannya lambat, kita akan menyalurkannya ke area dan proyek yang mampu menyerapnya, seperti pembebasan lahan untuk proyek-proyek kunci, proyek-proyek penting...", usul delegasi Huan, seraya mengatakan bahwa metode ini akan mencapai tujuan memompa uang ke dalam perekonomian.

Delegasi Huan menyebutkan alasan keterlambatan karena proses dan prosedur. "Laporan tersebut menyebutkan bahwa Pemerintah telah menyerahkan daftar proyek kepada Komite Tetap Majelis Nasional sebanyak 5 kali. Setahu saya, jika keadaan darurat diumumkan, Majelis Nasional hanya perlu menyetujui kebijakan dan anggaran, dan pemilihan proyek merupakan tugas Pemerintah, Majelis Nasional mengawasi dan memeriksa pelaksanaannya... Namun, Pemerintah harus menyerahkannya sebanyak 5 kali, tetapi hingga saat ini, baru 72% modal yang telah dialokasikan dan 61% telah dicairkan. Perlu dianalisis apakah proses seperti itu menyebabkan keterlambatan atau tidak?", tegas Delegasi Huan.

Perlu disebutkan, menurut delegasi Huan, prosedur mekanisme khusus masih lambat, jadi kalau tidak ada mekanisme khusus, prosedurnya akan memakan waktu lama.

“Perlu mempelajari prosedur untuk memastikan pencairan cepat,” usul delegasi Huan.

Juga membahas masalah yang tersisa dalam penerapan Resolusi 43, delegasi Mai Van Hai, delegasi Thanh Hoa, menyebutkan bahwa kepemimpinan dan arahan beberapa kementerian, cabang dan daerah tidak benar-benar drastis.

"Dokumen-dokumen yang memandu prosedur alokasi dan pencairan modal masih rumit. Masih terdapat masalah dalam penerapan mekanisme khusus, dan banyak pejabat yang mengelak dari tanggung jawab, menghindari tanggung jawab, serta takut membuat kesalahan dan dimintai pertanggungjawaban," tegas delegasi Hai.

Karena itu, delegasi mengusulkan agar Pemerintah fokus mengarahkan kementerian, lembaga, dan daerah untuk segera mengkaji dan mencari solusi guna menyelesaikan rekomendasi, kesulitan, dan permasalahan terkait pelaksanaan proyek investasi, serta mempercepat pencairan.

Secara khusus, ia mengusulkan agar Majelis Nasional mempertimbangkan untuk terus memperluas penerapan sejumlah mekanisme kebijakan khusus tidak hanya pada proyek-proyek nasional dan jalan raya yang penting tetapi juga pada proyek-proyek nasional dan provinsi penting lainnya.

Delegasi Pham Van Hoa dan delegasi Dong Thap juga menyebutkan penyebab lambatnya persiapan investasi untuk proyek-proyek. "Inilah penyebab utama rendahnya pencairan," tegas Delegasi Hoa. Selain banyaknya kekurangan dalam perizinan lokasi, perlu dilakukan klarifikasi portofolio investasi yang diajukan kepada Majelis Nasional yang tidak mendekati kenyataan, sehingga mengakibatkan banyak penyesuaian, yang memengaruhi alokasi modal, kemajuan konstruksi, dan pencairan proyek.

Beberapa kekurangan dan keterbatasan dalam pelaksanaan Program Pemulihan dan Pembangunan Sosial Ekonomi
(1) Beberapa kebijakan sebenarnya tidak layak; dalam implementasinya, beberapa kebijakan tidak menjamin persyaratan bahwa “sumber daya yang disediakan dapat dicairkan dan diserap dengan cepat”.
(2) Sudut pandang Resolusi ini adalah untuk mengidentifikasi dengan tepat subjek-subjek yang memerlukan dukungan; namun, ada subjek-subjek yang memerlukan dukungan yang tidak diidentifikasi secara akurat, yang mengarah pada pembatalan, penundaan, dan tidak terlaksananya; ada kebijakan yang mengidentifikasi jumlah subjek yang terlalu besar dibandingkan dengan kenyataan.
(3) Penyiapan investasi untuk beberapa proyek belum tepat waktu, hanya jika modal tersedia, prosedur investasi dilakukan; pemilihan proyek investasi tidak dikaitkan dengan kapasitas penyerapan modal, sehingga mengakibatkan keterlambatan penyelesaian prosedur investasi, alokasi modal, perpanjangan jangka waktu pencairan modal sampai dengan 31 Desember 2024 dan kemungkinan perpanjangan terus sampai dengan tahun 2025, sehingga mempengaruhi efisiensi penggunaan modal Program.
(4) Beberapa kebijakan memiliki hasil implementasi yang rendah. Data yang menilai implementasi kebijakan tertentu menunjukkan bahwa 07 kebijakan dengan target kuantitatif yang ditetapkan dalam Resolusi No. 43 belum diimplementasikan sesuai rencana. Di antara kebijakan tersebut, beberapa kebijakan utama dalam Resolusi No. 43 diprioritaskan untuk sumber daya yang besar, tetapi hasil yang dicapai sangat rendah.
Sumber: Hasil pemantauan tematik "Pelaksanaan Keputusan Majelis Nasional Nomor 43/2022/QH15 tanggal 11 Januari 2022 tentang kebijakan fiskal dan moneter dalam rangka mendukung Program Pemulihan dan Pembangunan Sosial Ekonomi serta Keputusan Majelis Nasional tentang sejumlah proyek penting nasional hingga akhir tahun 2023"

Komentar (0)