Usulan Pertahankan Regulasi Lelang Gudang Nomor Telekomunikasi

Pada sore hari tanggal 14 November, Komite Tetap Majelis Nasional mengadakan pertemuan antara dua sesi Sidang ke-6 Majelis Nasional ke-15.

Ketua Majelis Nasional, Vuong Dinh Hue, mengatakan bahwa sesuai program kerja, mulai sore hari tanggal 14 November hingga akhir 16 November, Komite Tetap Majelis Nasional dijadwalkan untuk bertemu guna memberikan pendapat mengenai penerimaan dan penjelasan rancangan undang-undang serta rancangan resolusi yang akan dibahas dan disetujui pada Sidang ke-6. Pengalaman Sidang ke-5 menunjukkan bahwa cara kerja ini telah membuahkan hasil yang sangat baik. Oleh karena itu, pada Sidang ini, Majelis Nasional menyetujui usulan Komite Tetap Majelis Nasional untuk mengatur waktu sekitar 1 minggu di antara kedua sesi sidang Majelis Nasional agar lembaga-lembaga dapat bekerja.

Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue memimpin rapat. Foto: Doan Tan/VNA

Setelah pidato pembukaan Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue, Komite Tetap Majelis Nasional memberikan pendapat tentang penjelasan, penerimaan dan revisi rancangan Undang-Undang Telekomunikasi (diamandemen).

Pengendalian deposit

Melaporkan beberapa isu utama terkait penjelasan, penerimaan, dan revisi rancangan Undang-Undang, Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Majelis Nasional, Le Quang Huy, mengatakan bahwa terkait sumber daya telekomunikasi (Bab VI), terdapat pendapat yang menyarankan agar nomor pelanggan layanan telekomunikasi dibagi ke dalam beberapa kelompok untuk menilai nilainya secara tepat, meminimalkan kasus pengabaian setoran selama lelang, dan menugaskan Kementerian Informasi dan Komunikasi untuk memberikan peraturan yang terperinci. Komite Tetap Komite mengusulkan untuk menjelaskan langkah-langkah pengendalian pengambilan setoran dalam lelang nomor telekomunikasi.

Komite Tetap Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan menemukan bahwa penilaian untuk mengklasifikasikan nomor pelanggan dengan struktur khusus berdasarkan nilai sulit dilaksanakan karena bergantung pada persepsi pengguna, wilayah, dan area. Penetapan harga awal untuk nomor pelanggan yang akan dilelang (Pasal 50) serta pemilihan bentuk lelang daring (seperti dalam rancangan Peraturan Pemerintah tentang pelaksanaan Undang-Undang yang diajukan kepada Majelis Nasional) dan mengikuti metode penawaran ke atas (dari harga awal dan sesuai dengan tahapan harga) Undang-Undang Lelang Properti yang berlaku (serupa dengan pelaksanaan uji coba lelang plat nomor mobil) akan menciptakan peluang bagi banyak peserta, menciptakan kondisi untuk menentukan secara akurat nilai nomor pelanggan yang akan dilelang sesuai dengan mekanisme pasar.

Ringkasan pertemuan. Foto: Doan Tan/VNA

Rancangan Undang-Undang Telekomunikasi (yang diamandemen) menetapkan harga awal yang wajar ketika berpartisipasi dalam lelang untuk membatasi hambatan dan menciptakan kondisi bagi organisasi dan individu yang ingin berpartisipasi dalam lelang. Namun, ketentuan ini menimbulkan risiko tertentu seperti situasi pengabaian uang jaminan. Klausul 4, Pasal 48 rancangan Undang-Undang menugaskan Pemerintah untuk memberikan peraturan terperinci tentang lelang hak untuk menggunakan gudang nomor telekomunikasi dan nama domain nasional Vietnam ".vn". Dalam proses pengembangan Keputusan yang memandu Undang-Undang Telekomunikasi (yang diamandemen), lembaga pemeriksa mengusulkan agar Pemerintah mempelajari dan melengkapi peraturan untuk mengendalikan pengabaian uang jaminan seperti tidak mengizinkan partisipasi dalam lelang untuk beberapa kali berikutnya jika uang jaminan diabaikan dan tindakan lain yang diizinkan oleh undang-undang tentang lelang properti.

Atas dasar alasan-alasan tersebut di atas, Panitia Tetap mengusulkan agar ketentuan mengenai pelelangan nomor telekomunikasi tetap dipertahankan sebagaimana dalam RUU.

Memastikan kompatibilitas

Menurut Ketua Le Quang Huy, ada pendapat yang meminta klarifikasi tentang apakah pengumpulan biaya pendaftaran nomor jaringan saat ini oleh organisasi internasional dan regional memengaruhi organisasi dan perusahaan Vietnam; apakah Vietnam memungut biaya nomor jaringan; jika demikian, permintaan untuk penilaian dampak tambahan diminta.

Menjelaskan masalah ini, Komite Tetap Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan mengatakan bahwa Klausul 28, Pasal 3 rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan bahwa sumber daya internet adalah kumpulan nama domain, alamat internet, nomor jaringan, dan nama serta nomor lain yang berada di bawah pengelolaan Vietnam, termasuk: sumber daya internet Vietnam dan sumber daya internet internasional yang dialokasikan oleh organisasi manajemen internasional untuk digunakan oleh organisasi dan individu di Vietnam.

Menurut laporan Kementerian Informasi dan Komunikasi, Vietnam telah menerapkan pemungutan biaya pendaftaran dan biaya pemeliharaan untuk nama domain dan alamat internet ".vn". Undang-Undang tentang Biaya dan Retribusi belum mengatur biaya pendaftaran dan biaya pemeliharaan untuk nomor jaringan karena hingga saat ini, Organisasi Pengelola Alamat Internet/Nomor Jaringan Asia-Pasifik (APNIC) belum memungut biaya nomor jaringan.

Namun, APNIC baru saja mengumumkan rencana untuk menyesuaikan pengumpulan sumber daya Internet, dengan demikian, APNIC akan memungut biaya nomor jaringan mulai 1 Januari 2025. Kebijakan APNIC adalah gratis untuk 2 nomor jaringan pertama, mulai nomor jaringan ke-3 dan seterusnya, akan ada biaya pendaftaran sebesar 500 AUD/1 nomor jaringan dan biaya pemeliharaan sebesar 100 AUD/tahun.

Melalui peninjauan, ditunjukkan bahwa, per Oktober 2023, dari 614 organisasi dan perusahaan Vietnam yang telah mendaftar untuk menggunakan nomor jaringan, hanya 4 perusahaan yang dikenakan biaya penggunaan nomor jaringan sesuai kebijakan baru APNIC. Oleh karena itu, penambahan peraturan tentang pemungutan biaya nomor jaringan akan menciptakan dasar hukum bagi perusahaan untuk memenuhi kewajiban keuangan sesuai dengan peraturan organisasi internasional guna memastikan pemeliharaan operasional jaringan dan layanan internet.

Menekankan bahwa ini merupakan konten baru jika dibandingkan dengan rancangan Undang-Undang yang diajukan Pemerintah, sehingga menimbulkan kewajiban keuangan, Komite Tetap Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup berkoordinasi dengan Kementerian Informasi dan Komunikasi untuk bekerja sama dengan perwakilan dari Komite Keuangan dan Anggaran Majelis Nasional, Komite Hukum Majelis Nasional, Kementerian Keuangan dan sejumlah perusahaan telekomunikasi untuk mempertimbangkan peraturan tambahan tentang biaya pendaftaran dan biaya pemeliharaan nomor jaringan dalam rancangan Undang-Undang tersebut; meminta Kementerian Informasi dan Komunikasi untuk menilai dampaknya.

Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Majelis Nasional, Le Quang Huy, menyampaikan laporan. Foto: Doan Tan/VNA

Bapak Le Quang Huy menekankan bahwa ini merupakan kewajiban wajib yang dilaksanakan sesuai dengan praktik dan peraturan internasional. Jika Vietnam tidak memiliki peraturan tentang biaya dan pungutan untuk nomor jaringan, organisasi dan perusahaan Vietnam yang menggunakan banyak nomor jaringan akan kesulitan dalam mendaftarkan dan menggunakan nomor jaringan, yang akan memengaruhi operasional dan layanan jaringan perusahaan di masa mendatang.

Oleh karena itu, Komite Tetap berpendapat bahwa terdapat dasar untuk mempertimbangkan peraturan tambahan mengenai biaya pendaftaran dan biaya pemeliharaan nomor jaringan; ketentuan ini telah dilengkapi dan direvisi, sebagaimana tercantum dalam Poin d, Klausul 9, Pasal 50, serta Klausul 4 dan 5, Pasal 71 rancangan Undang-Undang. Namun, Komite Tetap meminta Pemerintah untuk memberikan pendapat resmi dan melaporkan kepada Komite Tetap Majelis Nasional mengenai ketentuan ini berdasarkan penilaian dampak yang menyeluruh.

Pada dasarnya sependapat dengan isi Laporan Penjelasan dan Penerimaan, Ketua Komite Hukum Majelis Nasional, Hoang Thanh Tung, mengusulkan klarifikasi peraturan mengenai biaya pendaftaran dan biaya pemeliharaan nomor jaringan; klarifikasi apakah biaya dan pungutan tersebut dipungut ke dalam anggaran negara atau dipungut atas nama organisasi internasional. Sebab, jika biaya dan pungutan tersebut dipungut ke dalam anggaran, Undang-Undang tentang Biaya dan Retribusi perlu diubah untuk menyesuaikan daftarnya. Jika tidak, untuk pelaksanaannya, cukup dituangkan dalam Undang-Undang Telekomunikasi.

Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue menyarankan peninjauan untuk memastikan kesesuaian antara Undang-Undang Telekomunikasi, Undang-Undang Tarif dan Retribusi, dan Undang-Undang Administrasi Perpajakan untuk mempelajari ketentuan yang sesuai dalam undang-undang tersebut. Jika pengumpulan data atas nama orang lain, Kementerian Informasi dan Komunikasi harus memberikan panduan. Ketua Majelis Nasional mencatat bahwa penelitian diperlukan untuk menghindari konflik antara undang-undang ini dan undang-undang tersebut.

Menurut VNA/Surat Kabar Tin Tuc

Sumber