Usulan Kajian dan Pembentukan Kembali Undang-Undang Perencanaan Semen untuk Melengkapi Undang-Undang Perencanaan

Menurut Kementerian Konstruksi , dalam beberapa tahun terakhir, produksi semen telah menurun karena dampak dari banyak faktor yang tidak menguntungkan serta fakta bahwa pasar real estat belum pulih.

Menurut produsen, pasar semen domestik dan ekspor menghadapi banyak kesulitan.

Lebih lanjut, Associate Professor, Dr. Luong Duc Long - Sekretaris Jenderal Asosiasi Semen Vietnam menyatakan: Faktor force majeure yang terkait dengan harga bahan baku, bahan bakar, dan bahan masukan untuk produksi semen, meskipun telah menurun, masih pada tingkat yang tinggi.

" Selama dua tahun terakhir, konsumsi semen domestik mengalami pertumbuhan negatif. Sejak tahun lalu, Asosiasi Semen Vietnam dan Kementerian Konstruksi telah berulang kali mengusulkan solusi kepada Pemerintah untuk mengatasi kesulitan yang dihadapi industri bahan bangunan, termasuk semen, dengan tujuan meningkatkan konsumsi, " ujar Asosiasi Semen Vietnam.

Secara spesifik, total produksi semen dan klinker sepanjang tahun 2023 hanya akan mencapai 92,9 juta ton, dengan rata-rata lini operasi seluruh industri hanya akan mencapai 75% dari total kapasitas desain. Total konsumsi pada tahun 2023 akan mencapai 87,8 juta ton, setara dengan 88% dibandingkan tahun 2022.

Sementara itu, kapasitas industri saat ini terlalu besar, melebihi 120 juta ton/tahun, dan berada dalam situasi sulit yang belum pernah terjadi sebelumnya, ketika pasokan melimpah sementara permintaan domestik dan ekspor menyusut. Konsumsi semen domestik pada tahun 2023 berada pada titik terendah yang belum pernah terjadi sebelumnya, mencapai kurang dari 60 juta ton, dan jalur ekspor juga telah menurun menjadi sekitar 30 juta ton.

Total investasi di industri semen Vietnam diperkirakan mencapai VND500.000 miliar (setara dengan USD20 miliar), dengan total kapasitas 122 juta ton/tahun, tetapi angka ini dimungkinkan untuk dilampaui berkat peningkatan proporsi aditif.

Kementerian Konstruksi menunjukkan bahwa tekanan kelebihan kapasitas produksi klinker dalam negeri sangat besar, lebih dari 50 juta ton, sementara kecepatan konstruksi sangat lambat, yang menyebabkan tekanan utang macet di industri semen yang telah dan akan menjadi beban bagi perekonomian . Tanpa solusi dukungan dari Negara, banyak perusahaan semen akan bangkrut.

Kementerian Konstruksi menjelaskan bahwa pada tahun 2017, Undang-Undang Perencanaan mulai berlaku, yang menghapus rencana produksi, termasuk produk semen, sehingga investasi dalam proyek produksi semen dilaksanakan sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Penanaman Modal. Namun, dalam beberapa tahun terakhir, kelebihan kapasitas produksi semen nasional semakin meningkat, yang menyebabkan kesulitan dalam mengendalikan pasokan dan permintaan semen untuk konsumsi domestik dan ekspor.

Oleh karena itu, Kementerian Konstruksi merekomendasikan agar Perdana Menteri menugaskan Kementerian Konstruksi untuk mempelajari dan mengusulkan pembentukan kembali Perencanaan Sektor Semen untuk melengkapi Undang-Undang Perencanaan yang direvisi pada waktu mendatang.

Sebelumnya, pada konferensi daring tentang menghilangkan kesulitan, mempromosikan produksi dan konsumsi semen, baja dan bahan bangunan yang diadakan minggu lalu, Perdana Menteri Pham Minh Chinh meminta kementerian, cabang, daerah, perusahaan dan asosiasi untuk meninjau mekanisme dan kebijakan tentang pengembangan industri semen; meningkatkan kapasitas untuk meramalkan faktor-faktor domestik dan asing untuk memiliki rencana respons yang proaktif dan tepat waktu untuk mendukung bisnis semen dan baja, menstabilkan produksi dan memperluas pasar.

Perdana Menteri mengarahkan untuk meningkatkan penggunaan teknologi perkuatan tanah semen dalam konstruksi jalan untuk meningkatkan kualitas dan umur jalan, dengan tetap menggunakan sumber semen dalam negeri; meningkatkan penggunaan jalan beton semen untuk pembangunan jalan pedesaan dan pegunungan serta jalan di daerah yang sering banjir; mengurangi impor, meningkatkan kualitas produk, mengurangi biaya, dan meningkatkan daya saing produk dalam negeri.

Perusahaan perlu berinvestasi dalam penggunaan limbah untuk menggantikan bahan bakar, menggunakan limbah industri untuk menggantikan sumber daya alam untuk mengurangi biaya bahan baku dan bahan bakar dalam produksi, menurunkan harga produk; berinvestasi pada stasiun penggilingan semen di daerah dengan transportasi yang nyaman, pelabuhan laut, dengan sumber bahan tambahan mineral untuk semen, dengan sumber emisi abu, terak, gipsum, dll.

Perdana Menteri menugaskan Kementerian Keuangan dan Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup untuk memimpin dan berkoordinasi dengan Kementerian Konstruksi guna mengembangkan dan mengumumkan kebijakan insentif khusus bagi pabrik semen dan pabrik bahan bangunan lainnya saat menggunakan bahan bakar alternatif dari limbah dan menggunakan bahan baku alternatif dari limbah industri seperti abu, terak, gipsum buatan, dll. dalam produksi semen; mengatur secara ketat tanggung jawab pemilik sumber limbah dalam membayar biaya transportasi dan pengolahan limbah, abu, terak, gipsum, dll. untuk digunakan sebagai bahan bakar dan bahan baku dalam produksi semen dan produksi bahan bangunan lainnya.

Pemerintah juga menugaskan Kementerian Konstruksi untuk mengkaji dan mengusulkan pembentukan kembali Perencanaan Sektor Semen untuk melengkapi Undang-Undang tentang Perencanaan (yang telah diubah) di masa mendatang; mengkaji dan melaksanakan tindakan pertahanan perdagangan dan antidumping untuk ubin keramik impor, porselen saniter, dan produk kaca konstruksi, memastikan kepatuhan terhadap peraturan perdagangan bebas Organisasi Perdagangan Dunia (WTO).

Menurut Kementerian Konstruksi, dalam 10 tahun terakhir, total kapasitas produksi bahan konstruksi utama di Vietnam telah tumbuh menjadi sekitar 120 juta ton semen, 830 juta m² ubin, 26 juta produk keramik saniter, 330 juta m² kaca konstruksi, 20 miliar batu bata tanah liat yang dibakar, dan 12 miliar batu bata yang tidak dibakar (standar).

Kualitas material konstruksi Vietnam terjamin memenuhi standar internasional. Tingkat teknologi, organisasi produksi, bisnis, dan lingkungan industri material konstruksi Vietnam termasuk yang terbaik di negara-negara ASEAN. Total pendapatan tahunan industri material konstruksi, semen, dan baja diperkirakan mencapai hampir 47 miliar dolar AS (sekitar 11% dari PDB nasional).

Namun, dalam beberapa tahun terakhir, industri bahan bangunan di negara kita telah menghadapi banyak kesulitan, dengan konsumsi dan pendapatan yang menurun, yang menyebabkan stagnasi dalam produksi dan kegiatan bisnis perusahaan, hilangnya pekerjaan bagi banyak pekerja, dan memengaruhi perkembangan ekonomi dan sosial negara.

Sumber: https://congthuong.vn/de-xuat-nghien-cuu-thiet-lap-lai-quy-hoach-xi-mang-de-bo-sung-vao-luat-quy-hoach-327673.html