Terobosan dalam Resolusi 57: Memperluas ruang bagi ilmuwan untuk mengembangkan ide-ide yang berani

Tahun 2025 dianggap sebagai tahun "terobosan" bagi sektor sains dan teknologi dengan Resolusi 57-NQ/TW Politbiro tentang terobosan dalam pengembangan sains dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital nasional. Setelah itu, Majelis Nasional mengesahkan Undang-Undang Sains, Teknologi, dan Inovasi, yang merupakan langkah penting dalam melembagakan orientasi utama Resolusi 57.

Undang-undang baru ini telah melengkapi dan menyempurnakan banyak ketentuan penting untuk mendorong penelitian, meningkatkan efektivitas komersialisasi hasil ilmiah , dan membangun kerangka hukum yang lebih jelas dan transparan bagi operasional Dana Nasional untuk Pengembangan Sains dan Teknologi. Khususnya, mekanisme manajemen risiko telah diubah dari metode pengendalian berbasis masukan yang ketat menjadi model manajemen risiko yang berbasis data, transparansi, dan akuntabilitas. Pendekatan ini memperluas ruang inovasi, mendorong para ilmuwan untuk berani mengejar ide-ide baru yang inovatif dengan potensi dampak yang besar.

Manajemen risiko dalam pembiayaan

Direktur Yayasan NAFOSTED Dao Ngoc Chien. Foto: Hoang Hieu/VNA

Menurut Bapak Dao Ngoc Chien, Direktur Yayasan Nasional untuk Pengembangan Sains dan Teknologi (NAFOSTED), penelitian ilmiah selalu mengandung potensi ketidakpastian—mulai dari perubahan teknologi, keterbatasan peralatan, hingga fluktuasi objektif dalam implementasi. Jika manajemen risiko lemah, sistem dapat dengan mudah jatuh ke dalam dua ekstrem: terlalu ketat, yang menyebabkan inovasi "mati muda", atau terlalu longgar, yang menyebabkan kerugian dan inefisiensi.

Dalam sains, teknologi, dan inovasi, risiko merupakan bagian yang tak terelakkan. Negara harus menciptakan mekanisme penerimaan risiko yang wajar untuk membuka jalan bagi inovasi. Lebih lanjut, manajemen risiko bukan hanya persyaratan Undang-Undang, tetapi juga kapasitas inti sistem sains dan teknologi modern. "Jika kita mengelola risiko dengan baik, kita dapat melindungi anggaran, melindungi ilmuwan, dan yang terpenting, membuka jalan bagi terobosan yang diharapkan masyarakat," ujar Bapak Dao Ngoc Chien. Beliau juga berkomentar bahwa memasukkan konten manajemen risiko dalam Undang-Undang Sains, Teknologi, dan Inovasi merupakan titik balik untuk mendekatkan Vietnam dengan praktik internasional Organisasi untuk Kerja Sama Ekonomi dan Pembangunan (OECD), Korea, Singapura, Eropa, dan Amerika Serikat; sekaligus meletakkan fondasi bagi ekosistem manajemen risiko modern yang terintegrasi dengan teknologi digital dan konsisten dengan prinsip-prinsip Undang-Undang. Berdasarkan orientasi tersebut, NAFOSTED telah mengidentifikasi manajemen risiko sebagai komponen kunci dalam model operasional Dana tersebut.

Selama ini, Dana tersebut telah membangun kerangka kerja manajemen risiko yang komprehensif; menerapkan model 3 lini pertahanan sesuai praktik OECD; menyusun serangkaian kriteria untuk mengidentifikasi, mengklasifikasikan, dan menilai risiko untuk setiap tugas; menerapkan mekanisme pemantauan sesuai "siklus hidup tugas", dan khususnya, mengintegrasikan seluruh proses manajemen risiko ke dalam platform digital.

Setiap misi harus mengidentifikasi risiko secara jelas di awal pengajuan; proses seleksi didukung oleh penilaian dewan ilmiah dan tinjauan sejawat buta; implementasi dipantau secara berkelanjutan melalui sistem daring waktu nyata; peringatan dini dipicu ketika terdapat tanda-tanda abnormalitas dan data keluaran dilacak minimal selama 5 tahun untuk evaluasi pengajuan dan komersialisasi. Transformasi ini menjadikan Dana lebih transparan, indikator risiko berbasis data, peringatan dini, dan pencegahan lebih efektif, serta memperluas ruang bagi para ilmuwan untuk mengembangkan ide-ide inovatif.

Filsafat manajemen baru ilmu pengetahuan Vietnam

Laboratorium penelitian nanoteknologi modern Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh . Foto: VNA

Mengenai manajemen risiko, Ibu Nguyen Thi Ngoc Diep, Wakil Direktur Departemen Ilmu Sosial, Humaniora, dan Ilmu Pengetahuan Alam (Kementerian Sains dan Teknologi), mengatakan bahwa hal ini bukan hanya persyaratan teknis, tetapi juga filosofi manajemen baru sains Vietnam—di mana inovasi didorong dengan menerima risiko. Undang-Undang Sains, Teknologi, dan Inovasi beserta peraturan terkait untuk pertama kalinya melembagakan sudut pandang "berani bereksperimen - menerima risiko - menciptakan inovasi", dengan menetapkan tiga jenis risiko yang dapat diterima: Risiko dalam penelitian, risiko dalam eksperimen terkendali, dan risiko dalam modal ventura.

Berbagi lebih khusus tentang mekanisme manajemen risiko menurut peraturan, perwakilan dari Departemen Sains, Teknologi, dan Inovasi (Kementerian Sains dan Teknologi) mengatakan bahwa Keputusan 267/2025/ND-CP yang merinci dan memandu sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Sains, Teknologi, dan Inovasi tentang program, tugas, dan sejumlah peraturan tentang peningkatan kegiatan penelitian ilmiah, pengembangan teknologi, dan inovasi telah memunculkan poin-poin penting dalam manajemen keuangan penelitian ilmiah.

Pasal 35 Keputusan Presiden 267/2025/ND-CP yang mengatur Pasal 16 Undang-Undang Ilmu Pengetahuan, Teknologi, dan Inovasi mengatur penerimaan risiko dalam proses penelitian, pengembangan teknologi, dan inovasi. Ketentuan ini mencerminkan kebijakan peralihan dari manajemen kepatuhan ke manajemen risiko, yang bertujuan untuk mendorong inovasi yang bertanggung jawab, menerima kegagalan dalam lingkup yang aman dan terkendali; organisasi dan individu yang melakukan penelitian ilmiah, pengembangan teknologi, dan inovasi dibebaskan dari tanggung jawab administratif dan perdata atas kerugian yang ditimbulkan kepada Negara. Namun, semangat "menerima risiko" tidak berarti pembebasan dari tanggung jawab ganti rugi atas kerugian, melainkan terbatas pada ruang lingkup pembebasan dari tanggung jawab administratif dan disiplin ketika organisasi dan individu telah sepenuhnya mematuhi peraturan tentang keselamatan, etika, integritas ilmiah, dan memiliki rencana manajemen risiko yang disetujui.

Mengenai tanggung jawab manajemen risiko organisasi dan individu dalam penelitian ilmiah, pengembangan teknologi, dan inovasi, Pasal 37 Keputusan 267/2025/ND-CP juga secara tegas menetapkan bahwa dalam mengembangkan konten penelitian ilmiah, pengembangan teknologi, dan inovasi, organisasi pelaksana bertanggung jawab untuk mengidentifikasi dan menganalisis jenis risiko yang mungkin timbul dari sifat permasalahan penelitian ilmiah, pengembangan teknologi, dan inovasi selama proses implementasi. Selain itu, organisasi pelaksana juga bertanggung jawab untuk menilai tingkat dampak risiko terhadap manusia, aset, lingkungan, masyarakat, dan operasional organisasi; mengusulkan langkah-langkah untuk mengelola, mengendalikan, merespons, dan mengatasi konsekuensi risiko; mengalokasikan sumber daya yang diperlukan untuk manajemen risiko dalam anggaran dan rencana implementasi.

Selama proses implementasi, organisasi dan individu pelaksana bertanggung jawab untuk sepenuhnya menerapkan langkah-langkah manajemen risiko yang diusulkan; membangun mekanisme pemantauan, peringatan dini, dan penanganan tepat waktu ketika terdapat tanda-tanda risiko; memastikan keselamatan manusia, properti, lingkungan, serta kepatuhan terhadap hukum dan standar etika penelitian. Ketika risiko serius muncul atau terdapat tanda-tanda akan muncul, langkah-langkah tanggap darurat harus segera diaktifkan, dilaporkan kepada badan manajemen negara yang berwenang, dan dikoordinasikan dalam penanganan, penanggulangan konsekuensi, dan penerapan langkah-langkah pencegahan untuk membatasi terulangnya risiko.

Baru-baru ini, Kementerian Sains dan Teknologi telah mengoperasikan Sistem Manajemen Daring untuk tugas-tugas Sains dan Teknologi secara real-time, menandai langkah maju yang penting dalam transformasi digital dan inovasi dalam manajemen penelitian ilmiah di Vietnam. Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung menekankan bahwa sistem manajemen daring bukan hanya produk teknologi baru, tetapi juga fondasi inovasi dalam model manajemen Sains dan Teknologi. Ini merupakan langkah maju bagi Vietnam untuk menerapkan manajemen berbasis data, proses digital, dan standar internasional.

Sistem perangkat lunak baru akan membantu meningkatkan kualitas penilaian, mempersingkat waktu peninjauan, membatasi kesalahan dan risiko, menilai kontribusi setiap tugas secara akurat, dan terutama menciptakan pasar tugas sains dan teknologi yang profesional.

Dengan landasan hukum baru dan pendekatan manajemen risiko modern, sektor Sains dan Teknologi secara bertahap membangun ekosistem yang transparan, berbasis data, dan mendorong inovasi; dengan demikian mewujudkan semangat Resolusi 57 dan memperluas ruang bagi ilmuwan untuk dengan percaya diri mengejar ide-ide berani.

Menurut VNA

Sumber: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/dot-pha-theo-nghi-quyet-57-mo-rong-khong-gian-de-cac-nha-khoa-hoc-theo-duoi-nhung-y-tuong-tao-bao/20251203101527168