Menghilangkan hambatan yang disebabkan oleh peraturan perundang-undangan, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi dunia usaha

(Chinhphu.vn) - Kementerian Kehakiman akan mempelajari komentar terkait kesulitan dan masalah yang timbul dari peraturan hukum dalam dokumen hukum dan keputusan, dan secara proaktif berkoordinasi dengan kementerian dan cabang terkait dalam proses membangun, mengubah, dan melengkapi undang-undang di masa mendatang.

Wakil Menteri Kehakiman Nguyen Thanh Tu memberikan pidato di lokakarya tersebut. Foto: VGP/Dieu Anh

Pada pagi hari tanggal 17 Juli, di Hanoi , Wakil Menteri Kehakiman Nguyen Thanh Tu memimpin lokakarya "Merefleksikan kesulitan dan hambatan yang disebabkan oleh peraturan hukum melalui operasi bisnis praktis dan mengusulkan solusi".

Lokakarya ini bertujuan untuk mendengarkan pendapat yang luas dan substantif dari komunitas bisnis, terutama tentang kesulitan, masalah dan solusi, serta rekomendasi untuk mengubah dan melengkapi dokumen hukum (LDO) di masa mendatang.

Banyak peraturan perundang-undangan yang tumpang tindih

Pada lokakarya tersebut, perwakilan korporasi dan perusahaan menyampaikan pendapat mereka tentang kesulitan dan masalah utama dalam 3 kelompok isu: Peraturan yang saling bertentangan dan tumpang tindih dalam dokumen hukum yang sama atau antara dokumen hukum; Peraturan dokumen hukum tidak jelas, memiliki banyak interpretasi yang berbeda, tidak masuk akal, tidak layak, menyebabkan kesulitan dalam menerapkan dan mengimplementasikan hukum; Peraturan dokumen hukum menciptakan beban biaya kepatuhan, tidak memiliki peraturan atau memiliki peraturan dokumen hukum tetapi membatasi inovasi, mengembangkan pendorong pertumbuhan baru, membuka sumber daya, mempromosikan pertumbuhan ekonomi , dan integrasi internasional.

Pada saat yang sama, memberikan saran dan mengusulkan solusi terhadap kesulitan dan masalah di atas dalam arahan yang ditentukan dalam Resolusi No. 206/2025/QH15.

Menunjuk kesulitan dan hambatan yang disebabkan oleh peraturan hukum melalui kegiatan praktis Grup Industri Militer-Telekomunikasi (Viettel), Kolonel Phan Thi Loan, Kepala Departemen Hukum Grup Viettel, mengatakan bahwa masih banyak peraturan dokumen hukum yang tidak jelas, dengan banyak interpretasi berbeda yang menyebabkan kesulitan dalam menerapkan dan mengimplementasikan hukum.

Misalnya, saat ini, Undang-Undang Penanaman Modal 2020 dan dokumen panduannya belum memiliki definisi "tujuan utama" atau cara menentukan "tujuan utama" suatu proyek penanaman modal asing. Tidak ada instruksi khusus jika suatu proyek penanaman modal asing telah mendapatkan sertifikat penanaman modal asing sebelum tanggal efektif Undang-Undang Penanaman Modal 2020 (1 Januari 2021), tetapi belum menetapkan dan membagi secara jelas "tujuan utama" dan "tujuan yang bukan merupakan tujuan utama" dalam sertifikat penanaman modal asing. Ketika investor menerapkan tujuan baru, apa yang harus dilakukan, bagaimana prosedur dan tata caranya?

Saat ini, Viettel memiliki 7 dari 10 pasar dengan sertifikat investasi yang berlisensi sebelum tahun 2020. Sertifikat tersebut hanya mencantumkan "Tujuan", sehingga menyulitkan Viettel untuk menentukan tanggung jawab pendaftaran penyesuaian sertifikat pendaftaran investasi luar negeri. Oleh karena itu, disarankan untuk meneliti dan menerbitkan panduan tentang tujuan utama proyek investasi luar negeri agar bisnis memiliki dasar untuk implementasi dalam praktik.

Suasana konferensi. Foto: VGP/Dieu Anh

Atau, masalah penempatan stasiun BTS di lahan publik masih bermasalah. Meskipun Keputusan 114/2024/ND-CP dan Keputusan 50/2025/ND-CP telah menyelesaikan masalah Viettel, beberapa peraturan tentang prosedur, wewenang, faktur, dan tingkat penagihan masih menimbulkan kesulitan dan masalah...

Perwakilan Grup Minyak dan Gas Nasional Vietnam (PVN) menyatakan bahwa terdapat tumpang tindih dan inkonsistensi antarperaturan perundang-undangan. Melalui peninjauan tersebut, PVN menemukan bahwa banyak peraturan di bidang-bidang utama yang memengaruhi operasional PVN, seperti peraturan tata kelola perusahaan, penetapan kegiatan migas, prosedur jual beli listrik dengan mitra asing, simpanan untuk proyek BUMN yang ditugaskan untuk berinvestasi, penilaian dampak lingkungan untuk proyek migas, dan sebagainya, masih memiliki tumpang tindih, kontradiksi, dan ketidaksesuaian antara peraturan perundang-undangan dan peraturan turunannya.

Oleh karena itu, perwakilan PVN Group mengusulkan dan merekomendasikan sejumlah solusi, seperti segera menetapkan instruksi terperinci dan spesifik tentang standar, prosedur, dan kewenangan di bidang investasi, tata kelola perusahaan, dan transfer proyek, sehingga perusahaan dapat secara proaktif melaksanakan proyek dan mengurangi risiko sengketa hukum; membangun dan menyempurnakan kerangka kebijakan insentif khusus untuk bidang-bidang baru dan industri-industri utama (minyak dan gas non-tradisional, LNG, hidrogen, energi terbarukan, dll.), menciptakan motivasi bagi perusahaan untuk berinovasi dan melakukan transformasi hijau, dll.

Koordinasikan peninjauan dan penghapusan hambatan terhadap peraturan perundang-undangan

Perwakilan dari Kelompok Industri dan Energi Nasional Vietnam berbagi pengalaman dalam lokakarya tersebut. Foto: VGP/Dieu Anh

Dalam lokakarya tersebut, perwakilan kementerian dan lembaga menjawab kesulitan dan permasalahan yang dihadapi perusahaan. Mereka juga menyatakan akan terus melakukan amandemen, masukan, dan penilaian untuk menyempurnakan sistem hukum; menghilangkan hambatan, menciptakan kondisi yang kondusif bagi perusahaan untuk berkembang, dan mendorong pertumbuhan ekonomi.

Menutup lokakarya, Wakil Menteri Kehakiman Nguyen Thanh Tu sangat menghargai masukan dari kalangan dunia usaha, dan mengatakan bahwa masukan tersebut akan menjadi sumber referensi penting bagi pengembangan laporan yang merangkum hasil tinjauan, mengusulkan solusi guna memperbaiki hukum guna menghilangkan kesulitan dan hambatan yang timbul dari peraturan perundang-undangan, serta menyampaikannya kepada Komite Pengarah Pusat untuk meningkatkan lembaga dan hukum di masa mendatang.

Berdasarkan masukan praktis, dapat diketahui bahwa arahan Komite Pengarah Pusat tentang perbaikan kelembagaan dan hukum selama ini dalam meninjau dan mengidentifikasi kesulitan dan hambatan yang disebabkan oleh peraturan perundang-undangan, telah sangat tepat waktu, dan memenuhi kebutuhan masyarakat dan dunia usaha kita.

Meskipun ini merupakan tugas yang sangat besar dan menantang, Kementerian Hukum dan HAM akan terus meningkatkan perannya sebagai lembaga tetap Komite Pengarah, berkoordinasi erat dengan kementerian, lembaga, dan pemerintah daerah, terutama dunia usaha, untuk menyelesaikan tugas yang diberikan, memastikan kemajuan dan kualitas, serta berkontribusi secara praktis dalam mengatasi "kemacetan" yang disebabkan oleh peraturan perundang-undangan di masa mendatang.

Dari opini yang tercermin dari praktik operasional perusahaan, terlihat bahwa banyak kekurangan dan kesulitan yang dialami perusahaan tidak hanya bersumber dari isi peraturan perundang-undangan, tetapi juga dari segi organisasi penegakan hukum. Meskipun banyak peraturan perundang-undangan telah diundangkan secara lengkap, implementasinya belum sinkron dan tidak konsisten antar tingkatan dan sektor. Oleh karena itu, selain peninjauan dan penyempurnaan peraturan perundang-undangan, organisasi penegakan hukum itu sendiri juga perlu terus dikaji untuk ditingkatkan.

Wakil Menteri Nguyen Thanh Tu mengusulkan agar, setelah lokakarya, korporasi dan perusahaan meninjau dan memilih rekomendasi untuk dikirim kembali ke Kementerian Kehakiman melalui Institut Strategi dan Ilmu Hukum atau melalui Portal Hukum Nasional minggu ini sehingga Kementerian Kehakiman dapat segera merangkumnya menjadi sebuah laporan.

Pada saat yang sama, direkomendasikan agar unit pembuat undang-undang dan unit terkait di bawah Kementerian Kehakiman mempelajari dengan cermat komentar yang mencerminkan kesulitan dan masalah yang timbul dari ketentuan hukum dalam dokumen hukum dan keputusan, secara proaktif berkoordinasi dengan kementerian dan cabang terkait dalam proses pembentukan, amandemen, dan penambahan undang-undang di masa mendatang...

Tuhan Anh

Sumber: https://baochinhphu.vn/go-diem-nghen-do-quy-dinh-cua-phap-luat-tao-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-10225071713443243.htm