Pemerintah baru saja menyerahkan rancangan Resolusi kepada Majelis Nasional yang mengamandemen dan melengkapi sejumlah pasal Resolusi 98 tentang uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk pengembangan Kota Ho Chi Minh, termasuk proposal pembentukan Kawasan Perdagangan Bebas (KFT) di Kota tersebut dengan mekanisme khusus terkait pertanahan, perpajakan, dan keuangan, yang bertujuan untuk menjadikan kota tersebut sebagai pusat ekonomi regional. Surat kabar elektronik investasi - Baodautu.vn telah mewawancarai Dr. Bui Duy Tung, dosen Ekonomi, Universitas RMIT Vietnam, mengenai topik ini.
 |
| Dr. Bui Duy Tung, Dosen Ekonomi, Universitas RMIT Vietnam. |
Tiga keunggulan utama menciptakan daya tarik luar biasa bagi FTZ TP.HCM
Pak, apa peran amandemen Resolusi 98 dalam pembentukan FTZ? Apa arti model ini bagi sebuah megakota yang ingin menjadi pusat keuangan regional dan pusat logistik cerdas di Asia Tenggara?
Amandemen Resolusi 98 memainkan peran kunci sebagai landasan hukum dan merupakan prasyarat untuk mewujudkan Kawasan Bebas Perdagangan Bebas (FTZ) di Kota Ho Chi Minh. Berbeda dengan proyek investasi pada umumnya, FTZ merupakan model ekonomi unik yang membutuhkan kerangka kelembagaan yang unggul, yang sepenuhnya berbeda dari kerangka hukum yang berlaku saat ini.
Resolusi 98 yang direvisi menyediakan “koridor hukum khusus” dengan menetapkan sistem regulasi yang komprehensif mengenai lokasi, struktur zona fungsional, mekanisme pengelolaan, kebijakan pertanahan, insentif investasi, prosedur administratif, dan mekanisme bea cukai.
Secara khusus, peran Resolusi 98 yang direvisi juga tercermin dalam pemberian otonomi tinggi kepada Kota Ho Chi Minh dalam memutuskan penetapan, perluasan, dan penyesuaian batas-batas Kawasan Bebas Perdagangan Bebas (FTZ). Dengan demikian, alih-alih harus menunggu prosedur persetujuan dari tingkat pusat seperti sebelumnya, Kota dapat secara proaktif dan fleksibel menyesuaikan perencanaan FTZ agar sesuai dengan perkembangan aktual dan kebutuhan investor.
Mekanisme "one-stop shop" dengan Badan Pengelola Kawasan Industri dan Pemrosesan Ekspor yang diberi wewenang penuh untuk mengelola negara secara langsung juga membantu mempersingkat waktu pemrosesan dokumen secara signifikan dan menciptakan lingkungan bisnis yang ramah dan transparan - faktor kunci untuk bersaing dengan Singapura dan Hong Kong dalam menarik aliran modal FDI berkualitas tinggi.
Bagi sebuah megakota yang berambisi menjadi pusat keuangan regional, Kawasan Ekonomi Khusus (FTZ) bukan sekadar zona ekonomi preferensial, melainkan inti strategis untuk membangun ekosistem keuangan, logistik, dan teknologi tinggi yang terintegrasi. Pusat-pusat keuangan terkemuka dunia seperti New York, Singapura, dan Hong Kong semuanya memiliki "zona istimewa" serupa, di mana peraturan perpajakan, valuta asing, dan hukum perusahaan dirancang sesuai standar internasional.
Yang terpenting, FTZ akan memainkan peran jembatan antara ekonomi domestik dan pasar internasional, menciptakan efek "limpahan" yang kuat bagi seluruh zona ekonomi.
Ketika perusahaan keuangan, logistik, dan teknologi tinggi mendirikan kantor pusat regional di Kawasan Industri Bebas (FTZ), mereka akan menarik berbagai bisnis satelit dan penyedia layanan, sehingga menciptakan permintaan tinggi akan sumber daya manusia berkualitas tinggi. Hal ini mendorong perkembangan industri pendukung, meningkatkan teknologi dan tingkat manajemen perusahaan lokal, serta menciptakan pasar tenaga kerja yang dinamis dengan tingkat pendapatan yang tinggi.
 |
| Sudut Gemalink - Pelabuhan Cai Mep. Foto: Le Toan |
Jadi, apa dampak Zona Perdagangan Bebas terhadap tingkat pertumbuhan dan daya tarik FDI Kota Ho Chi Minh di masa mendatang, Tuan?
Studi terbaru menunjukkan bahwa model Kawasan Berikat Investasi (FTZ) akan menciptakan momentum pertumbuhan yang luar biasa bagi Kota Ho Chi Minh dalam menarik FDI. Pengalaman dari Tiongkok menunjukkan bahwa 22 FTZ telah menarik FDI aktual sebesar 28,25 miliar dolar AS, yang mencakup 24,3% dari total FDI nasional. Studi yang menggunakan data dari 273 kota di Tiongkok menunjukkan bahwa FTZ memiliki dampak positif yang signifikan dalam mendorong arus masuk FDI ke wilayah tersebut.
Bagi Kota Ho Chi Minh, konvergensi tiga keunggulan utama—pelabuhan laut dalam Cai Mep-Càn Giò, pusat keuangan internasional, dan ekosistem inovasi—akan menciptakan daya tarik yang luar biasa dibandingkan kawasan perdagangan bebas biasa. Penelitian empiris membuktikan bahwa kawasan perdagangan bebas tidak hanya mendorong FDI masuk tetapi juga merangsang investasi keluar, membantu perusahaan lokal terintegrasi secara mendalam ke dalam rantai nilai global.
Rencananya, Kota Ho Chi Minh akan memiliki 4 kawasan perdagangan bebas, yaitu Kawasan Perdagangan Bebas Cai Mep Ha, Kawasan Perdagangan Bebas Can Gio, Kawasan Perdagangan Bebas Bau Bang, dan Kawasan Perdagangan Bebas An Binh. Menurut Anda, area mana yang sebaiknya diprioritaskan untuk investasi pada tahap pertama?
Berdasarkan analisis data aktual dan kemajuan implementasi, Kota Ho Chi Minh sebaiknya memprioritaskan Kawasan Perdagangan Bebas Cai Mep Ha karena kelayakannya yang lebih unggul dibandingkan tiga zona lainnya. Dari segi infrastruktur, Cai Mep Ha memiliki luas lebih dari 3.764 hektar dan telah direncanakan secara detail dengan 3 zona fungsional dan 8 sub-zona, yang terhubung dengan klaster pelabuhan laut dalam yang dapat menampung kapal-kapal kontainer terbesar di kawasan tersebut.
Secara khusus, jalan tol Bien Hoa - Vung Tau difokuskan pada percepatan kemajuan lalu lintas teknisnya, yang akan berkontribusi pada penciptaan koneksi langsung dengan pusat Kota Ho Chi Minh dan bandara Long Thanh.
Sebaliknya, Kawasan Berikat (FTZ) An Binh dan Bau Bang belum dapat diimplementasikan saat ini karena kurangnya infrastruktur kereta api penghubung. Sementara itu, Kawasan Berikat Can Gio, meskipun telah disetujui dalam perencanaan, saat ini masih dalam tahap penelitian dengan banyak permasalahan kompleks terkait infrastruktur, geografi, dan lingkungan.
Faktor penentunya adalah Cai Mep telah menarik minat khusus dari investor besar seperti MSC (memiliki 18% kapasitas pengiriman kontainer global), Vingroup dan Geleximco Joint Venture, yang menunjukkan potensi untuk menarik FDI langsung.
Alih-alih menyebarkan 4 zona, lebih baik berkonsentrasi pada 1-2 zona berskala besar, yang berlokasi optimal dengan pelabuhan laut dalam untuk menciptakan klaster "logistik - perdagangan - industri" yang lengkap. Dengan infrastruktur yang tersedia, lokasi yang strategis, dan minat investor, Cai Mep Ha merupakan pilihan yang paling memungkinkan bagi Kota Ho Chi Minh untuk segera membuat terobosan dalam menarik FDI berkualitas tinggi.
 |
| Ketika investor asing tahu bahwa mereka dapat mengakses berbagai layanan keuangan modern langsung di Kota Ho Chi Minh tanpa harus melalui Singapura atau Hong Kong, daya tarik Kawasan Industri Cai Mep Ha akan meningkat berkali-kali lipat. Foto: Le Toan. |
Keterkaitan Pusat Keuangan dan Kawasan Perdagangan Bebas
Dengan segera beroperasinya Pusat Keuangan Internasional Kota Ho Chi Minh, hubungan dan keterkaitan apa yang dibutuhkan dengan Kawasan Industri Cai Mep Ha jika disetujui, Pak?
Hubungan yang menentukan adalah konektivitas infrastruktur digital dan layanan keuangan modern. Kawasan Industri Cai Mep Ha dirancang dengan mekanisme kebijakan preferensial yang inovatif, termasuk kebijakan-kebijakan baru yang luar biasa seperti mengizinkan penggunaan bahasa Inggris sebagai bahasa transaksi utama, mengizinkan hipotek hak guna lahan di bank asing, liberalisasi suku bunga, dan pengembangan logistik cerdas.
Mekanisme ini memerlukan sistem keuangan yang mampu menangani transaksi lintas batas, pembayaran multimata uang, dan menyediakan produk keuangan yang kompleks – yang merupakan keunggulan Pusat Keuangan Internasional.
Secara khusus, orientasi pengembangan inti Pusat Keuangan adalah keuangan digital, termasuk membangun infrastruktur digital canggih dan mempromosikan aplikasi teknologi finansial (fintech), yang sepenuhnya kompatibel dengan kebutuhan pengoperasian Kawasan Berikat Perdagangan Bebas (FTZ) generasi baru yang menghubungkan pelabuhan laut dalam Cai Mep-Thi Vai dengan bandara Long Thanh. Ketika transaksi komersial di FTZ diproses melalui sistem keuangan digital Pusat Keuangan, seluruh rantai pasokan akan menjadi lebih transparan, lebih cepat, dan lebih efisien.
Kaitan strategis kedua yang sangat penting adalah kemampuan untuk menarik dan melayani arus modal FDI berkualitas tinggi. Kawasan Perdagangan Bebas Cai Mep Ha, yang lokasinya berdekatan dengan klaster pelabuhan laut dalam Thi Vai - Cai Mep - Can Gio, merupakan salah satu pelabuhan laut dalam terbaik di dunia, yang mampu menampung kapal-kapal superberat dengan kapasitas hingga 250.000 TEU.
Namun, agar perusahaan multinasional memutuskan untuk berinvestasi di FTZ, mereka tidak hanya memerlukan infrastruktur logistik yang baik tetapi juga lingkungan keuangan internasional dengan layanan seperti manajemen aset, manajemen dana, perdagangan derivatif, dan obligasi korporasi.
Ketika investor asing tahu bahwa mereka dapat mengakses berbagai layanan keuangan modern tepat di Kota Ho Chi Minh tanpa harus melalui Singapura atau Hong Kong, daya tarik Cai Mep Ha FTZ akan meningkat berkali-kali lipat.
Hal ini khususnya penting dalam konteks restrukturisasi rantai pasokan global, ketika perusahaan mencari lokasi baru yang dapat menyediakan infrastruktur fisik dan layanan keuangan dalam sebuah “paket solusi terintegrasi”.
Terakhir, keterkaitan geografis dan konektivitas regional menciptakan keunggulan kompetitif yang unik. Meskipun Kawasan Perdagangan Bebas Cai Mep Ha berjarak sekitar 55-65 km dari Pusat Keuangan Internasional, jarak ini sepenuhnya memungkinkan operasional yang efisien berkat sistem transportasi yang telah ditingkatkan, termasuk Jalan Tol Long Thanh - Dau Giay dan sistem jembatan besar yang menghubungkan kawasan pusat.
Lebih penting lagi, pemisahan geografis ini menciptakan model pengembangan multi-pusat yang cerdas: kawasan Thu Thiem berfokus pada aktivitas keuangan "bersih" dengan kantor Kelas A dan kantor pusat lembaga keuangan internasional, sementara Kawasan Industri Cai Mep Ha berfokus pada aktivitas logistik "berat" dengan pelabuhan laut, gudang, dan industri. Model ini serupa dengan Pelabuhan New York dan Newark, menunjukkan bahwa ini merupakan strategi pengembangan yang terbukti efektif di pusat-pusat ekonomi global.
 |
| Mengangkut barang di pelabuhan Cai Mep - Thi Vai. Foto: Le Toan. |
Dengan mekanisme kebijakan superior yang tercantum dalam Resolusi 98 yang direvisi, apa pendapat Anda tentang keunggulan kompetitif antara Kawasan Berikat Industri (FTZ) Kota Ho Chi Minh dan kawasan berikat industri (FTZ) di kawasan tersebut? Selain insentif, faktor apa saja yang berperan penting dalam perebutan pangsa pasar?
Terkait insentif pajak, rancangan amandemen Resolusi 98 mengusulkan tarif pajak penghasilan badan sebesar 10% selama 20 tahun, pembebasan pajak selama 4 tahun, dan pengurangan sebesar 50% selama 9 tahun berikutnya. Dalam konteks ASEAN, insentif Kota Ho Chi Minh kompetitif dibandingkan dengan rata-rata negara ASEAN, terutama untuk jangka waktu yang lebih panjang dibandingkan negara-negara tetangga.
Namun, perlu dicatat bahwa menurut survei Bank Dunia tahun 2017, insentif pajak bukanlah faktor utama yang memengaruhi keputusan investasi. Sebaliknya, stabilitas ekonomi dan politik, transparansi regulasi dan kerangka hukum, serta kemudahan berbisnis lebih penting bagi investor.
Dalam hal lingkungan bisnis secara keseluruhan, negara-negara ASEAN telah melakukan reformasi yang signifikan. Singapura, dengan sembilan kawasan perdagangan bebasnya, telah membangun ekosistem logistik dan perdagangan yang lengkap sejak tahun 1969. Indonesia dan Thailand memiliki pusat terpadu terpadu untuk semua industri, sementara Singapura, Thailand, Filipina, dan Malaysia berfokus pada sektor industri tertentu.
Usulan Kota Ho Chi Minh tentang model Badan Pengelola Kawasan Perdagangan Bebas (FTZ) dengan kewenangan setara kementerian merupakan langkah ke arah yang benar, tetapi efektivitasnya akan bergantung pada kemampuan implementasinya dalam praktik.
Otonomi administratif dan kecepatan prosedur sangatlah penting. Komitmen terhadap stabilitas kebijakan jangka panjang dan otonomi yang memungkinkan manajemen mengambil keputusan cepat inilah yang menjadikan FTZ JAFZA Dubai sebagai daya tarik yang sangat besar.
Rancangan Resolusi 98 yang direvisi mengusulkan pemberian otonomi kepada Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh dalam memutuskan pembentukan dan perluasan Kawasan Berikat Perdagangan Bebas (FTZ) dan memberikan wewenang kepada Dewan Manajemen untuk menyelesaikan masalah investasi, bea cukai, ketenagakerjaan, dan perpajakan tanpa harus berkonsultasi dengan kementerian dan lembaga pusat. Namun, implementasi aktualnya bergantung pada penerapan mekanisme-mekanisme ini dalam praktiknya.
Digitalisasi prosedur dan infrastruktur teknologi memainkan peran kunci di era digital. Singapura secara efektif mengintegrasikan koridor hijau antara Kawasan Berikat Perdagangan Bebas (FTZ), bandara, dan pelabuhan dengan inspeksi otomatis, sehingga mengurangi waktu sirkulasi barang hingga 30%. Agar dapat bersaing secara efektif, Kota Ho Chi Minh perlu membangun ekosistem logistik digital, yang mengurangi waktu prosedur menjadi kurang dari 24 jam. Kriteria inilah yang menjadi perhatian khusus bagi perusahaan logistik global ketika memutuskan untuk berinvestasi.
Strategi untuk menarik investor strategis juga merupakan faktor penentu. Agar kawasan perdagangan bebas (FTZ) berhasil, mereka harus memiliki operator pelabuhan besar, perusahaan logistik global, dan produsen ekspor skala besar untuk menciptakan daya tarik, menarik rantai pasokan dan bisnis satelit, serta menciptakan efek jaringan.
Sumber: https://baodautu.vn/hai-manh-ghep-chien-luoc-giup-tphcm-dot-pha-thu-hut-fdi-d452392.html
Komentar (0)