Kesulitan menumpuk bagi investor Proyek BOT Jalan Raya Nasional 51

Stasiun pengumpulan tol di Proyek BOT Jalan Raya Nasional 51 BVEC terpaksa menghentikan pengumpulan tol untuk sementara.

Stasiun pengumpulan tol di Proyek BOT Jalan Raya Nasional 51 BVEC untuk sementara menghentikan pengumpulan tol.

Keputusan sepihak

"Kami berada dalam situasi yang sulit dan penuh tantangan, menghadapi kesulitan dari segala sisi. Oleh karena itu, kami berharap agar pihak berwenang yang berwenang memperhatikan dan mengarahkan penanganan yang menyeluruh, serta mengembalikan hak-hak yang sah dan legal para pelaku usaha di Proyek Investasi Perluasan Jalan Raya Nasional 51, ruas Km0+900 - Km73+600," ujar Bapak Dinh Hong Ha, Direktur Jenderal BVEC.

Menurut Tuan Ha, dari memiliki hampir 400 - 500 karyawan, BVEC sekarang hanya memiliki staf kurang dari sepuluh, dengan hampir tidak ada gaji atau tunjangan apa pun.

Kelompok personel ini dibujuk oleh pimpinan BVEC untuk tetap tinggal dan mendampingi perusahaan guna menangani masalah kontrak dengan Administrasi Jalan Raya Vietnam ( Kementerian Konstruksi ), serta menegosiasikan penangguhan utang dengan bank yang mensponsori proyek perluasan Jalan Raya Nasional 51, bagian dari Km0+900 - Km73+600.

Proyek BOT untuk berinvestasi dalam pembangunan dan perluasan Jalan Raya Nasional 51 memiliki investor - perusahaan proyek yaitu Perusahaan Saham Gabungan Pengembangan Jalan Tol Bien Hoa - Vung Tau.

Titik awal proyek: di Km0+900 Jalan Raya Nasional 51 (berdekatan dengan Proyek Jembatan Dong Nai ); titik akhir: di Km73+600 Jalan Raya Nasional 51 dengan total panjang 72,7 km.

Tingkat jalan: jalan datar tingkat III; kecepatan desain 80 km/jam.

Tanggal mulai konstruksi: 2 Agustus 2009; tanggal selesai: 13 April 2013.

Diketahui, pada akhir September 2025, BVEC terus melayangkan surat permohonan tertulis kepada instansi terkait, dengan permintaan kepada Pemerintah agar mengarahkan Kementerian PUPR dan instansi terkait untuk segera menyelesaikan permasalahan yang belum terselesaikan dalam proses pencairan modal investasi, serta melakukan negosiasi penanganan permasalahan dan kendala yang ada pada Proyek.

“Semangat kami adalah menjunjung tinggi hukum dan menghormati ketentuan Kontrak Proyek BOT untuk Investasi dalam pembangunan dan perluasan Jalan Raya Nasional 51, dari Km0+900 - Km73+600, yang telah ditandatangani dan telah diberikan Sertifikat Investasi oleh otoritas yang berwenang,” tegas pemimpin BVEC.

Secara khusus, BVEC mengusulkan agar Kementerian Konstruksi dan Administrasi Jalan Raya Vietnam mempertahankan biaya pelestarian modal sebesar 8,7%/tahun selama fase investasi dan operasi sebagaimana ditetapkan dalam Kontrak BOT yang ditandatangani dan lampirannya.

Investor juga ingin mempertahankan periode menghasilkan keuntungan selama 4 tahun sejak saat pengembalian modal sebagaimana ditetapkan dalam Kontrak; pada saat yang sama, direkomendasikan agar Kementerian Konstruksi meninjau dan menyetujui dengan investor mengenai biaya (terutama bunga pinjaman) yang telah dipotong oleh Administrasi Jalan Raya Vietnam.

BVEC juga meminta otoritas yang berwenang untuk berkonsultasi dengan Pemerintah guna mengarahkan Kementerian Konstruksi dan Administrasi Jalan Raya Vietnam untuk membatalkan Surat Pemberitahuan Resmi No. 137/CDBVN-TC tertanggal 9 Januari 2023 dari Administrasi Jalan Raya Vietnam tentang penangguhan sementara pemungutan tol di stasiun tol di Jalan Raya Nasional 51.

"Saya berharap Bank Negara memberikan pendapatnya agar bank-bank yang turut membiayai Proyek ini berhenti menggugat BVEC di pengadilan, karena ini adalah situasi force majeure, investor harus berhenti memungut biaya sementara ia belum melunasi pinjaman bank dan belum mendapatkan kembali modal investasinya," usul Bapak Ha.

BVEC disetujui oleh Kementerian Perhubungan (MOT, sekarang Kementerian Konstruksi) sebagai investor proyek perluasan Jalan Raya Nasional 51, seksi Km0+900 - Km73+600 dalam bentuk kontrak BOT.

Atas dasar itu, BVEC menandatangani Kontrak No. 21/2009/HD.BOT-QL51 tanggal 12 November 2009 dengan Administrasi Jalan Raya Vietnam dan diberikan Sertifikat Investasi No. 36/BKH-GCNDTTN tanggal 28 Desember 2009.

Proyek ini dimulai pada bulan Agustus 2009 dan selesai serta mulai beroperasi pada bulan April 2013. Berdasarkan Lampiran Kontrak No. 03/PLHD-21/BOT-BGTVT tanggal 27 Februari 2017, total investasi proyek ini adalah 3.779.803 miliar VND; jangka waktu pengumpulan tol untuk pengembalian modal adalah 12,48 tahun (24 Juli 2013 - 12 Januari 2026); jangka waktu pengumpulan tol untuk menghasilkan laba adalah 4 tahun (13 Januari 2026 - 12 Januari 2030).

Pada akhir tahun 2018, Administrasi Jalan Raya Vietnam - unit yang ditugaskan oleh Kementerian Perhubungan untuk mewakili lembaga negara yang berwenang, menghitung ulang waktu pengumpulan tol untuk menciptakan keuntungan bagi Proyek.

Berdasarkan metode keuntungan yang diharapkan (yaitu keuntungan yang diterima investor dalam 4 tahun menghasilkan keuntungan sesuai rencana keuangan, tidak termasuk bunga pelestarian modal), Administrasi Jalan Raya Vietnam menghitung ulang dan mengurangi waktu perolehan keuntungan dari 4 tahun menjadi 9 bulan.

Meskipun belum mendapat persetujuan investor, pada tanggal 9 Januari 2023, Badan Pengelola Jalan Raya Vietnam (BVEC) tetap mengeluarkan Surat Edaran Nomor 137/CDBVN yang secara sepihak meminta BVEC untuk sementara waktu menghentikan pemungutan tol di stasiun tol dalam rangka proyek BOT perluasan Jalan Raya Nasional 51 mulai pukul 07.00 WIB tanggal 13 Januari 2023.

Niat baik investor

Diketahui bahwa selama ini, para pihak telah mengadakan hingga 21 pertemuan negosiasi untuk mencari cara menyelesaikan masalah secara tuntas, terutama untuk menentukan tanggal pasti penghentian resmi pemungutan tol di Proyek. BVEC juga telah berulang kali menunjukkan itikad baik dengan secara proaktif mengusulkan opsi-opsi yang dapat dipertimbangkan oleh Badan Jalan Raya Vietnam.

Setelah berkali-kali mengajukan berbagai opsi tetapi tidak disetujui, pada tanggal 9 Oktober 2024, BVEC mengirimkan surat resmi kepada Kementerian Perhubungan dan Administrasi Jalan Raya Vietnam, yang secara resmi mengusulkan rencana untuk mengurangi waktu menghasilkan laba dari 48 bulan (4 tahun) menjadi 31 bulan dan 6 hari.

Menurut Bapak Dinh Hong Ha, dengan rencana ini, setelah memperhitungkan rencana pembayaran utang bank, BVEC hanya akan mampu melunasi pokok dan bunganya, serta mengembalikan modal kepada pemegang saham. "Ini adalah rencana yang telah ditinjau dan dipertimbangkan secara cermat oleh BVEC berdasarkan akal sehat dan logika, untuk memastikan keselarasan kepentingan antara para pihak, sesuai dengan arahan Perdana Menteri: Kepentingan yang harmonis, kesulitan bersama," tegas Bapak Ha.

Namun, pada pertemuan negosiasi ke-21 pada 18 Oktober 2024, Administrasi Jalan Raya Vietnam, meskipun tidak memberikan rencana resmi, tidak menyetujui usulan BVEC tersebut. Berdasarkan isi pertemuan, Administrasi hanya mempertimbangkan rencana dengan periode perolehan keuntungan kurang dari 25,7 bulan.

Apabila dihitung dengan waktu yang telah terhimpun untuk menghasilkan laba, yaitu 10 bulan 4 hari (dihitung sejak tanggal pengembalian modal tanggal 10 Maret 2022 sampai dengan tanggal penghentian pemungutan tol tanggal 13 Januari 2023), maka sisa waktu pemungutan tol hanya 13 bulan 7 hari dari perkiraan tanggal dimulainya kembali pemungutan tol (perhitungan sementara: 1 April 2025).

BVEC terus mengirimkan Dokumen No. 05/CT-TCKT yang mengusulkan solusi untuk menyelesaikan permasalahan Proyek BOT Jalan Raya Nasional 51. Namun, hingga saat ini, BVEC belum menerima tanggapan persetujuan dari Badan Jalan Raya Vietnam.

Menurut BVEC, penghentian mendadak pemungutan tol telah menimbulkan banyak konsekuensi. Selain kontribusi modal pemegang saham yang belum disetorkan lebih dari VND 307 miliar, utang pokok bank yang belum dibayar per 30 September 2025 adalah VND 470,306 miliar, belum lagi utang bunga yang telah jatuh tempo lebih dari VND 100,2 miliar yang timbul sejak penghentian pemungutan tol.

Pinjaman BVEC kepada bank-bank pembiayaan bersama dijamin oleh hak penagihan tol. Penghentian penagihan tol telah membuat BVEC tidak dapat membayar utangnya. Bank-bank tersebut, termasuk tiga bank umum milik negara, tidak dapat menagih pinjaman mereka dan telah berencana untuk menuntut para investor,” ujar Bapak Dinh Hong Ha.

Sumber: https://baodautu.vn/kho-khan-chong-chat-cua-nha-dau-tu-du-an-bot-quoc-lo-51-d413134.html