Hukum Sains, Teknologi, dan Inovasi: Perlunya Mendorong Komersialisasi Produk Riset

Banyak ilmuwan menyarankan agar rancangan Undang-Undang tentang Sains, Teknologi, dan Inovasi disesuaikan agar lebih inovatif, dengan fokus pada insentif pajak yang kuat dan dukungan keuangan yang lebih fleksibel bagi perusahaan-perusahaan di bidang sains, teknologi, dan inovasi.

Prof. Dr. Mai Thanh Phong, Rektor Universitas Teknologi Kota Ho Chi Minh, mengatakan perlu ada rancangan yang lebih komprehensif dan inovatif yang memberikan lebih banyak kekuatan kepada organisasi sains dan teknologi - Foto: TRAN HUYNH

Pada pagi hari tanggal 7 Februari, Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh mengadakan seminar untuk memberikan sumbangan gagasan terhadap rancangan Undang-Undang tentang Sains, Teknologi, dan Inovasi, yang bertujuan untuk segera dan efektif mengimplementasikan Resolusi 57-NQ/TW tentang terobosan dalam sains, teknologi, inovasi, dan transformasi digital nasional.

Belum ada terobosan besar

Pada seminar tersebut, para ilmuwan banyak memberikan komentar terhadap isi rancangan undang-undang tersebut dengan harapan dan ekspektasi bahwa Undang-Undang tentang Sains dan Teknologi yang direvisi akan membangun koridor hukum yang menguntungkan, menciptakan terobosan dalam pengembangan ilmu pengetahuan.

Banyak ilmuwan berpendapat bahwa mekanisme dan insentif bagi perguruan tinggi untuk mendirikan bisnis dan bisnis sains dan teknologi di lingkungan perguruan tinggi belum jelas, terutama untuk produk yang dikomersialkan dan kerja sama bisnis dalam penelitian dan pengembangan R&D dari perguruan tinggi.

Banyak pendapat menyarankan penyederhanaan prosedur untuk mengomersialkan hasil penelitian; membangun ekosistem inovasi nasional dengan partisipasi bisnis; dan meningkatkan kebijakan sumber daya manusia untuk menarik bakat.

Prof. Dr. Mai Thanh Phong - Rektor Universitas Teknologi (Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh) - mengomentari bahwa rancangan undang-undang ini memiliki poin-poin baru, namun, dibandingkan dengan semangat Resolusi 57, sebenarnya tidak ada terobosan besar.

Rancangan undang-undang tersebut memiliki bab tentang komersialisasi hasil penelitian ilmiah, tetapi bab ini hanya memiliki 3 pasal, setiap pasal memiliki beberapa baris definisi, tidak mencerminkan semangat Resolusi 57.

"Perlu ada rancangan yang lebih komprehensif dan inovatif, yang memberikan lebih banyak wewenang kepada organisasi sains dan teknologi atau memiliki pola pikir yang lebih luas dalam menerapkan hasil penelitian," saran Bapak Phong.

Perlu melegalkan universitas untuk mendirikan bisnis

Sebagian besar ilmuwan berpendapat bahwa rancangan undang-undang ini akan mendorong dan menciptakan kondisi bagi para ilmuwan untuk mengomersialkan produk penelitian ilmiah mereka melalui pendirian perusahaan sains dan teknologi atau perusahaan yang berafiliasi dengan universitas.

Bapak Phong mengemukakan sejumlah poin penting yang perlu ditegaskan secara tegas dalam rancangan undang-undang ini. Pertama, perguruan tinggi pada dasarnya adalah organisasi ilmiah dan teknologi. Kedua, perlu disahkan bahwa perguruan tinggi negeri diperbolehkan mendirikan badan usaha untuk mengkomersialkan hasil-hasilnya.

Terakhir, sebelumnya, ilmuwan dari universitas atau organisasi publik, sebagai pegawai negeri sipil, tidak diizinkan untuk berpartisipasi dalam pengelolaan atau pendirian badan usaha untuk mengembangkan dan mengomersialkan hasil penelitian mereka. Hal ini belum dijelaskan dalam rancangan undang-undang ini. Hal lain yang menjadi isu sangat penting tetapi hampir sepenuhnya menemui jalan buntu adalah valuasi teknologi; pembagian manfaat antara para pihak dan pemilik.

Saya pikir di tahap negara ini, negara seharusnya tidak menganggap investasi di bidang teknologi sebagai investasi yang dapat dikembalikan. Ini adalah investasi yang hampir terlupakan, dan manfaat dari investasi ini adalah untuk mengembangkan ilmu pengetahuan dan teknologi negara.

Ini adalah hasil yang dapat diterapkan secara sah, dan nilai-nilai tersebut menambah nilai produksi masyarakat, bukan uang yang dihasilkan. Dengan demikian, penilaian teknologi harus didelegasikan kepada organisasi yang memberikan kepemilikan. Misalnya, bisa berupa universitas atau lembaga penelitian.

Kedua, pembagian hak cipta dan organisasi dalam persentase juga harus diputuskan oleh organisasi tersebut, berdasarkan kesepakatan antara organisasi dan mitra, serta kebutuhan pelanggan sesuai mekanisme pasar. Dan tentu saja, jika mereka berbuat salah, sengaja berbuat salah, ada hukumnya. Oleh karena itu, menciptakan kondisi yang mendukung agar hasil penelitian dapat diproduksi secara nyata adalah hal yang terpenting," tegas Bapak Phong.

Prof. Dr. Nguyen Thi Canh, dari Universitas Ekonomi dan Hukum, Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh, mengatakan bahwa mempertahankan frasa "inovasi" sebagai nama rancangan undang-undang tidaklah tepat karena inovasi merupakan hasil penelitian dan penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi.

Selain itu, pengaturan mengenai pembiayaan dan investasi untuk ilmu pengetahuan dan teknologi menurut rancangan undang-undang tersebut hanya menyebutkan pengeluaran untuk ilmu pengetahuan dan teknologi minimal 2% dari anggaran pendapatan dan belanja negara.

Namun, laporan ini belum mencakup rata-rata investasi di bidang sains dan teknologi dari berbagai sumber, yang mencakup persentase PDB negara. Dari situ, berapa banyak yang berasal dari anggaran, dan berapa banyak yang berasal dari mobilisasi sosial non-negara. Dari sana, akan ada kebijakan untuk memobilisasi sumber daya sosial.

Masih banyak poin yang ambigu.

Profesor Madya Dr. Pham Van Phuc - Direktur Institut Sel Punca (Universitas Ilmu Pengetahuan Alam, Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh) - mengatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut masih kekurangan banyak definisi dan banyak konsep yang cukup kabur.

"Berdasarkan rancangan undang-undang ini, akan sangat sulit untuk menganalisis jenis penelitian, organisasi, manajemen penelitian... ketika Negara menerbitkan dokumen sub-undang," kata Bapak Phuc.

Berikan otonomi yang lebih besar

Menurut Bapak Pham Phu Ngoc Trai - Ketua Perusahaan Konsultasi Bisnis Integrasi Global, anggota Dewan Sains dan Pelatihan Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh, rancangan undang-undang tersebut perlu memiliki ketentuan yang mengatur mekanisme khusus untuk dua universitas nasional dan Akademi Sains dan Teknologi.

Secara khusus, tujuannya adalah untuk memberikan otonomi yang lebih besar, memungkinkan lembaga keuangan, dan kerja sama internasional. Mendukung pembangunan pusat-pusat penelitian unggulan, yang berfokus pada bidang-bidang strategis seperti kecerdasan buatan, material baru, biomedis, dan energi terbarukan. Mendorong kerja sama antara universitas dan perusahaan nasional, menciptakan mekanisme bagi perusahaan untuk mendanai penelitian bersama guna meningkatkan penerapannya.

Sumber: https://tuoitre.vn/luat-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-can-thuc-day-thuong-mai-hoa-san-pham-nghien-cuu-20250208061627198.htm