Risiko beban universitas

Undang-Undang Pendidikan Tinggi Tahun 2012 mengamanatkan bahwa perguruan tinggi wajib menyelenggarakan pelatihan, ilmu pengetahuan dan teknologi, kegiatan kerja sama internasional, menjamin mutu pendidikan tinggi, melakukan penilaian mandiri mutu pelatihan, dan tunduk pada pengawasan mutu pendidikan.

Tetapi penilaian mutu pendidikan tampaknya menjadi beban bagi banyak universitas.

Isu ini kembali mengemuka dalam diskusi peninjauan dan evaluasi pelaksanaan Undang-Undang Pendidikan dan Undang-Undang Pendidikan Tinggi yang diselenggarakan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan akhir pekan lalu, dengan dihadiri perwakilan sejumlah Kementerian Pendidikan dan Pelatihan serta perguruan tinggi di wilayah Selatan.

Wakil Menteri Pendidikan dan Pelatihan Hoang Minh Son berbicara di seminar tersebut

KHAWATIR MENGAPA KONTROL KUALITAS ITU WAJIB

Profesor Madya, Dr. Tran Tien Khai, Kepala Departemen Penjaminan Mutu dan Pengembangan Program di Universitas Ekonomi , Kota Ho Chi Minh, mengusulkan perlunya peraturan resmi mengenai dewan penjaminan mutu di lembaga pendidikan universitas. Karena dalam praktiknya, keberhasilan penjaminan mutu dan penilaian mutu sebuah universitas bergantung pada tingkat kepedulian para pimpinan universitas dan tidak ada keseragaman antaruniversitas.

Profesor Madya, Dr. Khai, mengatakan: "Salah satu isu yang menjadi perhatian sebagian besar sekolah adalah mengapa penilaian mutu bersifat wajib, sementara hampir tidak ada negara di dunia yang mewajibkannya? Tentu saja, mereka memiliki standar nasional yang sama, seperti Surat Edaran 01 tentang standar mutu pendidikan. Standar umum memang harus ada, tetapi apakah harus diwajibkan atau tidak?"

Profesor Madya, Dr. Tran Tien Khai, Kepala Departemen Penjaminan Mutu dan Pengembangan Program, Universitas Ekonomi Kota Ho Chi Minh, mengemukakan beberapa kekhawatiran tentang akreditasi pendidikan.

Seorang perwakilan dari Universitas Ekonomi, Kota Ho Chi Minh, mengatakan bahwa hal ini mungkin diperlukan saat ini, di mana kualitas sistem pendidikan universitas di Vietnam perlu diperkuat. "Namun, perlukah kita merincinya hingga semua program pelatihan harus terakreditasi? Hal ini menyebabkan beban keuangan yang sangat besar pada sistem universitas yang tidak semua sekolah mampu tanggung, sehingga memengaruhi kemajuan akreditasi mutu sekolah sesuai dengan keinginan Kementerian dan peraturan negara," ujar Associate Professor, Dr. Khai.

C MENJALANKAN SETELAH INSPEKSI DAN RASA TAKUT TERHADAP KUALITAS BERKURANG

Menurut pendapat pribadinya, Bapak Khai berpendapat bahwa ketika sebuah sekolah memiliki hingga 50 program pelatihan terakreditasi, ditambah lembaga pelatihan terakreditasi lainnya, program-program yang tersisa juga harus dianggap telah mencapai tingkat tersebut. Pendekatan ini dapat mengurangi beban sekolah dalam kegiatan akreditasi. Selain itu, masa berlaku sertifikat akreditasi mutu saat ini adalah 5 tahun, tetapi tahap 2 perlu diperpanjang menjadi 7 tahun untuk mengurangi tekanan pada sekolah. Jika tidak, mereka akan berada dalam situasi di mana mereka baru saja memenuhi standar akreditasi dan sedang mempersiapkan reakreditasi.

Terkait hal ini, Dr. Thai Thi Tuyet Dung, Wakil Kepala Departemen Inspeksi dan Hukum Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh, mengatakan bahwa akreditasi merupakan kebijakan yang baik, tetapi perlu peta jalan. Dr. Dung berkata: "Akhir-akhir ini, rasanya setiap universitas mengejar akreditasi. Ketika tekanan terlalu besar, kualitas akreditasi mungkin tidak dapat dipercaya seperti sebelumnya." Menurut Dr. Dung, akar permasalahan ini adalah biaya kuliah. Perguruan tinggi yang menginginkan akreditasi yang memenuhi standar dan otonom dalam menentukan biaya kuliah sebaiknya mengejar akreditasi.

Berdasarkan ketentuan perundang-undangan yang berlaku, salah satu syarat perguruan tinggi dapat memiliki otonomi adalah wajib mengumumkan kepada masyarakat ketentuan penjaminan mutu, hasil pemeriksaan, tingkat penyerapan tenaga kerja lulusan, dan keterangan lain sebagaimana diatur dalam peraturan perundang-undangan.

Apabila perguruan tinggi telah memenuhi standar penilaian mutu program pendidikan tingginya, maka perguruan tinggi tersebut secara otonom dapat menyelenggarakan program pendidikan magister pada bidang-bidang yang sesuai; apabila perguruan tinggi telah memenuhi standar penilaian mutu program pendidikan tingginya dan program pendidikan magisternya, maka perguruan tinggi tersebut secara otonom dapat menyelenggarakan program pendidikan doktor pada bidang-bidang yang sesuai, kecuali bidang-bidang di bidang kesehatan, keguruan, pertahanan negara, dan keamanan.

Perguruan tinggi negeri diperbolehkan menentukan sendiri biaya pendidikannya bagi program studi yang memenuhi standar akreditasi mutu berdasarkan norma ekonomi dan teknis yang dikeluarkan oleh perguruan tinggi, serta menjelaskannya secara terbuka kepada peserta didik dan masyarakat.

Informasi dari Departemen Manajemen Mutu menunjukkan bahwa dibandingkan dengan tahun 2020, jumlah program pelatihan yang terakreditasi akreditasi mutu pada tahun 2022 dan 2023 meningkat sebesar 40-50%, dengan tahun 2022 yang sangat pesat. Hingga akhir Juli 2023, 399 program pelatihan telah memenuhi standar akreditasi internasional dari total lebih dari 1.200 program pelatihan terakreditasi.

AKAN MELAKUKAN PENELITIAN UNTUK MENGURANGI BEBAN

Menanggapi kekhawatiran tersebut, Wakil Menteri Pendidikan dan Pelatihan Hoang Minh Son mengatakan bahwa pendapat-pendapat ini perlu dikaji secara saksama karena pada kenyataannya, tidak ada negara yang mewajibkan akreditasi untuk semua program pelatihan. Terlebih lagi, bahkan dalam akreditasi lembaga pendidikan, banyak lembaga yang belum terakreditasi, dan undang-undang tidak secara jelas menyatakan sanksi.

Berbicara tentang pendekatan yang akan datang, Wakil Menteri Pendidikan dan Pelatihan mengatakan bahwa dalam tren desentralisasi, lembaga pendidikan yang kompeten dapat diberikan hak untuk melakukan akreditasi mandiri dalam sistem. Misalnya, perguruan tinggi nasional merupakan unit yang memiliki kapasitas untuk melakukan akreditasi mandiri, dan dapat mengakreditasi sendiri unit anggota dan program pelatihannya dalam sistem. Setelah itu, lembaga akreditasi eksternal akan melakukan akreditasi ulang sistem akreditasi perguruan tinggi nasional, tetapi pada tahap ini, hanya sampel dari sejumlah program yang akan diambil. Pada saat itu, perguruan tinggi nasional, perguruan tinggi daerah, dan perguruan tinggi besar dapat ditugaskan untuk melakukan hal ini... dan ini juga merupakan cara untuk mengurangi beban.

Situasi yang “sangat canggung” dalam perekrutan guru

Dalam seminar tersebut, berbagai pendapat dipertukarkan dan didiskusikan, mengkaji kekurangan, keterbatasan, kesulitan, dan hambatan dalam implementasi Undang-Undang Pendidikan periode 2020-2024 dan Undang-Undang Pendidikan Tinggi periode 2019-2023. Bersamaan dengan itu, diusulkan solusi untuk mengatasi kesulitan, hambatan, kekurangan, dan keterbatasan tersebut. Khususnya, pendapat Bapak Nguyen Phuong Toan, Wakil Direktur Dinas Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Tien Giang, terkait isu rekrutmen guru.

Bapak Nguyen Phuong Toan mengemukakan kesulitan praktis dalam penerapan standar kualifikasi guru. Berdasarkan ketentuan Undang-Undang Pendidikan, guru PAUD wajib lulus dari perguruan tinggi kependidikan, dan guru yang mengajar di tingkat sekolah dasar ke atas wajib lulus dari universitas kependidikan. Namun, dalam Undang-Undang tersebut, terdapat klausul terbuka pada Pasal 72, yaitu jika jumlah guru dengan gelar sarjana (S1) jurusan keguruan dan kependidikan (PG) tidak mencukupi, maka guru tersebut wajib memiliki gelar sarjana (S1) jurusan yang relevan dan sertifikat pelatihan pedagogi.

Namun, Bapak Toan mengatakan bahwa terdapat masalah dalam rekrutmen. Sesuai peraturan, mahasiswa yang ingin mempelajari pedagogi harus memenuhi nilai minimum yang ditetapkan oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan. Namun, mereka yang tidak mencapai nilai minimum ini dan belajar di sekolah swasta atau program sarjana dan mengambil sertifikat pedagogi tambahan tetap diwajibkan untuk diterima.

Wakil Direktur Dinas Pendidikan dan Pelatihan Tien Giang menunjukkan kasus yang "sangat sulit" di wilayah ini. Ia berkata: "Seorang mahasiswa lulus dari universitas setempat, dengan jurusan bahasa dan budaya Vietnam. Awalnya, ketika mahasiswa tersebut melamar posisi guru sastra, Dinas Pendidikan dan Pelatihan Tien Giang tidak menerimanya. Namun, ketika orang tua mengajukan keluhan, Dinas Pendidikan dan Pelatihan harus meminta pendapat dari Dinas Pendidikan dan Pelatihan, dan Dinas Pendidikan dan Pelatihan menanggapi dengan memberikan wewenang kepada Dinas atau Dinas Pendidikan untuk berkoordinasi dengan lembaga pelatihan. Kami terpaksa membuat dokumen dan mengirimkannya ke universitas, dan pihak sekolah menanggapi Dinas Pendidikan dan Pelatihan bahwa mahasiswa jurusan bahasa dan budaya Vietnam tersebut memiliki kualifikasi, kualifikasi, dan kapasitas untuk berpartisipasi dalam pengajaran sastra di tingkat SMA."

"Hal ini sangat sulit bagi Departemen, karena Departemen Pedagogi Sastra tidak hanya melatih sastra Vietnam, tetapi juga sastra asing... Namun, dengan dokumen universitas tersebut, Departemen Pendidikan dan Pelatihan Tien Giang diwajibkan menerima mahasiswa jurusan bahasa dan budaya Vietnam jika mahasiswa tersebut diterima," tegas Bapak Toan.

Wakil Menteri Pendidikan dan Pelatihan Hoang Minh Son mengakui bahwa ini merupakan kasus yang agak khusus. Oleh karena itu, masalah ambang batas penerimaan perlu dikaji secara cermat untuk memastikan keadilan bagi peserta didik.

Sumber: https://thanhnien.vn/kiem-dinh-chat-luong-giao-duc-nguy-co-ganh-nang-cua-truong-dh-185241110202950274.htm