Risiko membebani universitas

Undang-Undang Pendidikan Tinggi tahun 2012 menetapkan bahwa lembaga pendidikan tinggi harus melaksanakan kegiatan pelatihan, ilmu pengetahuan dan teknologi, kerja sama internasional, menjamin kualitas pendidikan tinggi, melakukan penilaian mandiri terhadap kualitas pelatihan, dan tunduk pada akreditasi kualitas.

Namun, penjaminan mutu dalam pendidikan tampaknya menjadi beban bagi banyak universitas.

Isu ini kembali diangkat dalam seminar yang membahas dan mengevaluasi implementasi Undang-Undang Pendidikan dan Undang-Undang Pendidikan Tinggi, yang diselenggarakan oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan akhir pekan lalu, dengan partisipasi perwakilan dari banyak Dinas Pendidikan dan Pelatihan provinsi serta lembaga pendidikan tinggi di wilayah Selatan.

Wakil Menteri Pendidikan dan Pelatihan Hoang Minh Son berbicara di seminar tersebut.

Orang-orang bertanya-tanya mengapa inspeksi kualitas itu wajib.

Profesor Madya Tran Tien Khai, Kepala Departemen Penjaminan Mutu dan Pengembangan Program di Universitas Ekonomi Kota Ho Chi Minh, mengusulkan agar ada peraturan resmi mengenai dewan penjaminan mutu lembaga pendidikan tinggi. Dalam praktiknya, keberhasilan penjaminan mutu dan akreditasi di universitas bergantung pada tingkat perhatian dari pimpinan universitas, dan tidak ada keseragaman di seluruh universitas.

Profesor Madya Khai mengatakan: "Salah satu masalah yang paling dikhawatirkan oleh sebagian besar sekolah adalah mengapa akreditasi kualitas diwajibkan padahal hampir tidak ada negara di dunia yang mewajibkannya? Tentu saja, mereka memiliki standar nasional yang umum, serupa dengan Surat Edaran 01 tentang standar kualitas pendidikan. Standar umum memang diperlukan, tetapi haruskah standar tersebut diwajibkan?"

Profesor Madya Tran Tien Khai, Kepala Departemen Penjaminan Mutu dan Pengembangan Program di Universitas Ekonomi Kota Ho Chi Minh, menyampaikan beberapa kekhawatiran tentang akreditasi pendidikan.

Perwakilan dari Universitas Ekonomi Kota Ho Chi Minh percaya bahwa hal ini mungkin diperlukan pada tahap saat ini untuk memperkuat kualitas sistem pendidikan tinggi Vietnam. "Tetapi apakah kita perlu sampai pada tahap di mana semua program pelatihan diharuskan menjalani akreditasi? Ini akan menciptakan beban keuangan yang sangat besar pada sistem universitas, yang tidak semua universitas mampu menanggungnya, sehingga memengaruhi kemajuan akreditasi berkualitas sesuai dengan keinginan Kementerian dan peraturan negara," ujar Profesor Madya Dr. Khai.

C. UPAYA MENCAPAI JAMINAN KUALITAS DAN KETAKUTAN AKAN PENURUNAN KUALITAS

Dari perspektif pribadi, Bapak Khai percaya bahwa jika sebuah universitas memiliki 50 program pelatihan terakreditasi, ditambah lembaga pelatihan terakreditasi lainnya, maka program-program yang tersisa juga harus dianggap telah mencapai tingkat tersebut. Pendekatan ini dapat mengurangi beban universitas dalam proses akreditasi. Lebih lanjut, sementara masa berlaku sertifikat akreditasi berkualitas saat ini adalah 5 tahun, fase kedua harus diperpanjang menjadi 7 tahun untuk mengurangi tekanan pada universitas. Jika tidak, mereka akan menghadapi situasi di mana mereka memperoleh akreditasi hanya untuk kemudian harus mempersiapkan akreditasi ulang.

Terkait masalah ini, Dr. Thai Thi Tuyet Dung, Wakil Kepala Departemen Inspeksi dan Urusan Hukum Universitas Nasional Vietnam Ho Chi Minh City, berpendapat bahwa akreditasi adalah kebijakan yang baik tetapi membutuhkan peta jalan. Dr. Dung mengatakan: "Akhir-akhir ini, tampaknya setiap universitas berlomba-lomba untuk mendapatkan akreditasi. Ketika terlalu banyak yang terkonsentrasi, kualitas akreditasi mungkin tidak akan memberikan kepercayaan sebesar yang diharapkan semula." Menurut Dr. Dung, akar masalah ini adalah biaya kuliah. Universitas ingin mencapai standar akreditasi agar dapat menentukan biaya kuliah secara mandiri, sehingga mereka berlomba-lomba untuk mendapatkan akreditasi.

Menurut peraturan yang berlaku, salah satu syarat agar lembaga pendidikan tinggi diberikan otonomi adalah pengungkapan publik mengenai kondisi penjaminan mutu, hasil akreditasi, tingkat pen就业an lulusan, dan informasi lain yang diatur oleh hukum.

Institusi pendidikan tinggi yang memenuhi standar akreditasi kualitas untuk program sarjana diberikan otonomi untuk membuka program magister di bidang terkait; dan institusi yang memenuhi standar akreditasi kualitas untuk program sarjana dan magister diberikan otonomi untuk membuka program doktor di bidang terkait, kecuali untuk sektor kesehatan, pendidikan guru, pertahanan, dan keamanan.

Universitas negeri bebas menentukan biaya kuliah untuk program-program yang memenuhi standar akreditasi berkualitas berdasarkan norma ekonomi dan teknis yang dikeluarkan oleh universitas, dan wajib menjelaskan serta membenarkan biaya tersebut kepada mahasiswa dan masyarakat umum.

Informasi dari Departemen Manajemen Mutu menunjukkan bahwa dibandingkan dengan tahun 2020, jumlah program pelatihan yang terakreditasi pada tahun 2022 dan 2023 meningkat sebesar 40-50%, dengan laju yang sangat pesat pada tahun 2022. Pada akhir Juli 2023, 399 program pelatihan telah mencapai standar akreditasi internasional dari total lebih dari 1.200 program pelatihan yang terakreditasi.

KAMI AKAN MELAKUKAN RISET UNTUK MENGURANGI BEBAN

Menanggapi kekhawatiran tersebut, Wakil Menteri Pendidikan dan Pelatihan Hoang Minh Son menyatakan bahwa pendapat-pendapat ini perlu dipertimbangkan dengan cermat karena, pada kenyataannya, tidak ada negara yang mewajibkan akreditasi semua program pelatihan. Lebih jauh lagi, bahkan terkait akreditasi lembaga pendidikan, banyak yang belum terakreditasi, dan undang-undang tidak menetapkan sanksi untuk lembaga yang tidak terakreditasi.

Dalam menyampaikan pandangannya mengenai pendekatan yang akan datang, Wakil Menteri Pendidikan dan Pelatihan menyatakan bahwa dalam tren pemberian otonomi, lembaga pendidikan yang kompeten dapat diberikan wewenang untuk melakukan penilaian mandiri terhadap sistem mereka. Misalnya, universitas negeri, yang mampu melakukan penilaian mandiri, dapat melakukan penilaian mandiri terhadap unit anggota dan program pelatihan dalam sistem tersebut. Selanjutnya, organisasi akreditasi eksternal akan menilai kembali sistem akreditasi universitas negeri tersebut, tetapi pada tahap ini, mereka hanya akan mengambil sampel beberapa program. Universitas negeri, universitas regional, dan universitas besar kemudian dapat ditugaskan untuk melakukannya dengan cara ini… dan ini juga akan menjadi cara untuk mengurangi beban kerja.

Situasi yang "sangat canggung" dalam perekrutan guru.

Pada seminar tersebut, banyak pendapat dipertukarkan dan didiskusikan, yang menilai kekurangan, keterbatasan, kesulitan, dan hambatan dalam implementasi Undang-Undang Pendidikan periode 2020-2024 dan Undang-Undang Pendidikan Tinggi periode 2019-2023. Bersamaan dengan itu, solusi diusulkan untuk mengatasi kesulitan, hambatan, kekurangan, dan keterbatasan tersebut. Yang patut dicatat adalah pendapat Bapak Nguyen Phuong Toan, Wakil Direktur Dinas Pendidikan dan Pelatihan Tien Giang, mengenai masalah perekrutan guru.

Bapak Nguyen Phuong Toan mengangkat isu-isu praktis terkait standar kualifikasi guru. Menurut Undang-Undang Pendidikan, guru prasekolah harus lulus dari perguruan tinggi keguruan, sedangkan guru sekolah dasar ke atas harus lulus dari universitas keguruan. Namun, undang-undang tersebut memuat ketentuan terbuka dalam Pasal 72 ayat 1, yang menyatakan bahwa jika suatu mata pelajaran kekurangan guru yang memiliki gelar sarjana di bidang keguruan, maka guru harus memiliki gelar sarjana di bidang spesialisasi yang relevan dan sertifikat pelatihan pedagogis.

Namun, Bapak Toan menyatakan bahwa telah muncul masalah dalam proses perekrutan. Menurut peraturan, mahasiswa yang ingin belajar pedagogi harus memenuhi nilai minimum yang ditetapkan oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan. Tetapi mereka yang gagal memenuhi nilai minimum ini dan malah bersekolah di sekolah swasta atau mengejar gelar sarjana dan memperoleh sertifikat mengajar tambahan tetap diharuskan untuk diterima.

Wakil Direktur Dinas Pendidikan dan Pelatihan Tien Giang menyebutkan sebuah kasus yang "sangat canggung" di daerah tersebut. Ia mengatakan: "Seorang mahasiswa lulus dari universitas setempat, jurusan Bahasa dan Budaya Vietnam. Awalnya, ketika mahasiswa tersebut melamar menjadi guru Bahasa dan Budaya Vietnam, Dinas Pendidikan dan Pelatihan Tien Giang menolak lamarannya. Namun, setelah orang tua mengajukan keluhan, Dinas harus meminta pendapat Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, dan Kementerian menjawab bahwa mereka mendelegasikan wewenang tersebut kepada Dinas atau Dinas akan berkoordinasi dengan lembaga pelatihan. Kami terpaksa mengirimkan dokumen ke universitas, dan universitas menjawab kepada Dinas bahwa mahasiswa jurusan Bahasa dan Budaya Vietnam tersebut memenuhi standar, kualifikasi, dan kemampuan untuk mengajar Bahasa dan Budaya Vietnam di tingkat sekolah menengah atas."

"Ini sangat canggung bagi Departemen, karena program pelatihan guru sastra tidak hanya melatih mahasiswa dalam sastra Vietnam tetapi juga dalam sastra asing... Tetapi menurut dokumen universitas, Departemen Pendidikan dan Pelatihan Tien Giang berkewajiban untuk menerima mahasiswa jurusan bahasa dan budaya Vietnam jika mahasiswa tersebut diterima," tegas Bapak Toan.

Wakil Menteri Pendidikan dan Pelatihan Hoang Minh Son mengakui bahwa ini adalah kasus yang agak khusus. Oleh karena itu, masalah persyaratan masuk perlu dipelajari dengan cermat untuk memastikan keadilan bagi para siswa.

Sumber: https://thanhnien.vn/kiem-dinh-chat-luong-giao-duc-nguy-co-ganh-nang-cua-truong-dh-185241110202950274.htm