Guru perlu dikelola menggunakan model manajemen sumber daya manusia.

Profesor Pham Do Nhat Tien – mantan Asisten Menteri Pendidikan dan Pelatihan – meyakini bahwa model pengelolaan guru oleh negara saat ini tidak menyelesaikan masalah tenaga pengajar; ia juga mengusulkan agar model tersebut diganti dengan model manajemen sumber daya manusia.

Model tersebut perlu diganti dengan model manajemen sumber daya manusia.

Menurut Dr. Pham Do Nhat Tien, di samping hasil dan keunggulan luar biasa dari pengembangan guru, kekurangan yang terus-menerus dalam motivasi, kapasitas, dan struktur staf pengajar telah berlanjut dalam beberapa tahun terakhir, khususnya kekurangan guru, termasuk kekurangan secara keseluruhan dan kelebihan atau kekurangan di tingkat lokal.

Sebuah sesi pembelajaran antara guru dan siswa di Sekolah Menengah Ba Dinh (distrik Ba Dinh) pada awal tahun ajaran 2024-2025.

“Masalah guru, meskipun telah diakui 20 tahun yang lalu, masih belum memiliki solusi yang memuaskan. Ada dua alasan mendasar. Pertama, peraturan dan kebijakan mengenai guru belum beradaptasi dengan tuntutan yang semakin tinggi yang dibebankan kepada mereka, sehingga profesi guru menjadi kurang menarik. Kedua, manajemen negara terhadap guru belum direformasi agar selaras dengan pemahaman baru tentang guru dan profesi pengajaran,” komentar Dr. Pham Do Nhat Tien.

Mengenai model manajemen guru di Vietnam, Dr. Pham Do Nhat Tien menyatakan bahwa, pada kenyataannya, dalam manajemen pendidikan negara yang terpadu, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan hanya memiliki wewenang dalam manajemen terpadu aspek profesional pendidikan; Kementerian Dalam Negeri mengelola masalah kepegawaian di bidang pendidikan; dan Kementerian Keuangan mengelola aspek keuangan pendidikan.

Ini berarti bahwa meskipun Kementerian Pendidikan dan Pelatihan memiliki tanggung jawab kepada Negara dan masyarakat dalam melaksanakan pengelolaan pendidikan oleh negara, kementerian tersebut tidak memiliki wewenang dalam pengambilan keputusan yang berkaitan dengan dua sumber daya terpenting untuk pelaksanaannya: uang dan sumber daya manusia.

Pembagian tanggung jawab antara Kementerian Pendidikan dan Pelatihan serta Kementerian Dalam Negeri dalam pengelolaan guru oleh negara ini merupakan ciri khas model manajemen personalia, yang konsisten dengan model pengelolaan pendidikan tradisional oleh negara di mana Negara berperan sebagai nahkoda sekaligus pengayuh.

Namun, menurut Bapak Tien, selama lebih dari 20 tahun, dalam konteks pembentukan dan pengembangan pasar pendidikan, seiring dengan pergeseran model pengelolaan pendidikan oleh negara di negara kita secara bertahap ke model pengelolaan publik yang baru, guru harus dianggap sebagai sumber daya penting yang perlu diatur dalam kerangka hukum yang konstruktif, dan model pengelolaan personel yang disebutkan di atas tidak lagi sesuai.

Profesor Pham Do Nhat Tien berpendapat bahwa model manajemen ini adalah salah satu alasan utama mengapa masalah membangun staf pengajar yang cukup dalam kuantitas dan sesuai dalam skala belum terselesaikan dengan memuaskan; ia juga mengusulkan untuk menggantinya dengan model manajemen sumber daya manusia.

“Dalam proses ini, Kementerian Dalam Negeri, berkoordinasi dengan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan serta Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Cacat, dan Urusan Sosial, akan memberikan saran dan menyampaikan kepada otoritas yang berwenang mengenai jumlah dan alokasi kuota staf untuk sektor pendidikan, serta mengawasi dan mengevaluasi pelaksanaannya. Kementerian Pendidikan dan Pelatihan serta Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Cacat, dan Urusan Sosial bertanggung jawab untuk mengalokasikan kuota staf kepada kementerian, lembaga setingkat kementerian, dan Komite Rakyat provinsi, serta mengarahkan pelaksanaannya sesuai dengan tugas dan wewenang yang diberikan,” usulkan Dr. Pham Do Nhat Tien.

Memberikan kewenangan untuk mengatur tenaga pengajar kepada Departemen Pendidikan dan Pelatihan .

Berdasarkan pengalamannya dalam pengelolaan pendidikan lokal, Bapak Vu A Bang, Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi Dien Bien, meyakini bahwa pengelolaan guru oleh negara masih memiliki beberapa keterbatasan dan kekurangan.

Saat ini, pengelolaan guru oleh negara diatur oleh berbagai undang-undang (Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil, Undang-Undang Pegawai Negeri, Undang-Undang Pendidikan, Undang-Undang Pendidikan Kejuruan, Undang-Undang Ketenagakerjaan, dll.), yang menyebabkan kesulitan dalam penelitian, implementasi, dan pengorganisasian di tingkat akar rumput. Beberapa dokumen tidak secara jelas mendefinisikan konsep, cakupan pengaturan, atau subjek pengaturan.

Pengelolaan personel tumpang tindih antara Kementerian Dalam Negeri dan Kementerian Pendidikan. Sektor pendidikan dialokasikan jumlah personel secara keseluruhan, sementara wewenang perekrutan berada di Kementerian Dalam Negeri. Pengurangan personel tidak terkait dengan target tertentu…

Berdasarkan kekurangan dan keterbatasan yang telah diidentifikasi, Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi Dien Bien mengusulkan untuk mempertimbangkan desentralisasi pengelolaan guru dan staf manajemen pendidikan guna memastikan keseragaman dalam perekrutan, penempatan, dan pengelolaan guru dari tingkat pusat ke tingkat daerah.

Secara spesifik, kewenangan untuk mengelola guru di tingkat provinsi didelegasikan, organisasi direstrukturisasi, dan jumlah personel manajemen negara untuk departemen pendidikan tingkat distrik ditingkatkan; jika perlu, kewenangan untuk mengatur guru secara nasional berada di bawah wewenang Kementerian Pendidikan dan Pelatihan.

Menteri Pendidikan dan Pelatihan Nguyen Kim Son mempresentasikan dan melaporkan hasil peninjauan rancangan Undang-Undang tentang Guru kepada Majelis Nasional.

Dibandingkan dengan peraturan hukum yang berlaku saat ini, rancangan Undang-Undang tentang Guru memiliki beberapa poin baru, termasuk usulan untuk memberikan otonomi lebih besar kepada sektor pendidikan dalam merekrut dan mempekerjakan guru.

Sumber: https://daidoanket.vn/nha-giao-can-duoc-quan-ly-bang-mo-hinh-quan-ly-nguon-nhan-luc-10294177.html