Majelis Nasional bahas RUU Guru

Pada pagi hari tanggal 20 November, di Gedung DPR , melanjutkan masa Sidang ke-8, DPR membahas rancangan Undang-Undang tentang Guru di aula. Wakil Ketua DPR, Nguyen Thi Thanh, memimpin rapat.

Memimpin rapat, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Thi Thanh mengatakan bahwa hari ini, 20 November, adalah Hari Guru Vietnam, dan Majelis Nasional mengabdikan seluruh sesi pagi untuk membahas rancangan Undang-Undang Guru. Hal ini merupakan bentuk penghormatan Majelis Nasional dan Komite Tetap Majelis Nasional kepada para Guru dan Sektor Pendidikan dari generasi ke generasi—mereka yang telah dan akan memberikan kontribusi besar bagi tujuan mulia dan mulia mencerdaskan masyarakat.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Thi Thanh memimpin rapat tersebut.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Thi Thanh mengatakan bahwa RUU Guru pada awalnya disusun sebagai RUU yang mengatur berbagai hal yang berkaitan dengan berbagai undang-undang khusus. Cakupan RUU ini cukup luas, berkaitan dengan mayoritas pegawai negeri sipil (PNS) yang berprofesi sebagai guru di lembaga pendidikan negeri, yang mencakup 2/3 dari total jumlah staf karier di seluruh negeri, dan semakin banyaknya guru di lembaga pendidikan non-negeri, sehingga menarik perhatian banyak pemilih.

Dalam diskusi pagi ini, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Thi Thanh meminta para anggota Majelis Nasional untuk memperhatikan 8 isu yang diangkat dalam Laporan Inspeksi Komite Kebudayaan dan Pendidikan. Dalam diskusi ini, Presidium akan mengundang Menteri Pendidikan dan Pelatihan untuk berbicara guna mengklarifikasi isu-isu yang menjadi perhatian para anggota Majelis Nasional.

Pertimbangkan secara matang masalah pengajaran dan pembelajaran tambahan

Setuju dengan kebutuhan untuk membangun Undang-Undang tentang Guru, delegasi Chamaléa Thi Thuy - Delegasi Majelis Nasional provinsi Ninh Thuan mengatakan bahwa ini adalah untuk melembagakan sudut pandang dan kebijakan Partai tentang guru, segera melengkapi kebijakan baru dan khusus untuk membangun dan mengembangkan staf pengajar.

Delegasi Chamaléa Thi Thuy - Delegasi Majelis Nasional provinsi Ninh Thuan berbicara pada diskusi tersebut

Menanggapi kegiatan profesional guru dalam Pasal 1, Pasal 7, delegasi menyatakan bahwa ketentuan dalam rancangan Undang-Undang ini tidak mencakup semua kegiatan guru. Kegiatan profesional guru perlu dipertimbangkan dalam keseluruhan proses kegiatan guru, termasuk proses mengajar, membimbing, dan mentransfer pengetahuan, keterampilan, serta nilai-nilai etika kepada peserta didik. Selain itu, juga mencakup proses bekerja sama dengan rekan sejawat, berpartisipasi dalam kegiatan manajemen guru... Oleh karena itu, Panitia Perancang diminta untuk meninjau dan menyesuaikan isi Pasal 1, Pasal 7.

Mengenai hal-hal yang tidak boleh dilakukan oleh guru, pada Poin c, Klausul 2, Pasal 11, terdapat peraturan yang menyatakan bahwa siswa tidak boleh dipaksa mengikuti kelas tambahan dalam bentuk apa pun. Menurut delegasi, peraturan ini memang diperlukan, namun hal ini juga telah diatur dalam Klausul 5, Pasal 22 Undang-Undang Pendidikan, yang memaksa siswa untuk mengikuti kelas tambahan dengan imbalan uang.

Delegasi Chamaléa Thi Thuy mengatakan bahwa pemahaman yang mendalam tentang isu pembelajaran dan pembelajaran tambahan diperlukan agar dapat mengaturnya secara spesifik dan tepat. Kenyataannya, pembelajaran tambahan merupakan kebutuhan nyata bagi guru dan siswa, terutama di wilayah perkotaan dan wilayah dengan kondisi ekonomi yang maju. Anak-anak semakin dilibatkan dalam studi mereka oleh keluarga dan bertujuan untuk meningkatkan pengetahuan dasar mereka di kelas. Kebutuhan untuk menemukan guru yang baik untuk pembelajaran tambahan selalu nyata. Oleh karena itu, delegasi berpendapat bahwa jika kita menganggap peningkatan gaji dan kebijakan bagi guru untuk mengatasi masalah pembelajaran tambahan masih subjektif dan tidak sesuai dengan kehidupan nyata.

Terkait rezim dan kebijakan bagi guru, para delegasi sepakat dengan prinsip bahwa "pendidikan harus dianggap sebagai kebijakan nasional" di setiap tahapan pembangunan negara. Oleh karena itu, perhatian harus diberikan pada rezim dan kebijakan tersebut, serta penghargaan bagi tim yang bekerja di bidang pendidikan.

Namun, untuk melaksanakan rezim dan kebijakan yang tercantum dalam Rancangan Undang-Undang dan Rancangan Peraturan Pemerintah yang menetapkan 9 isi kebijakan gaji dan tunjangan untuk mendukung dan menarik guru, para delegasi menyatakan bahwa perlu berpedoman pada Undang-Undang Anggaran untuk memastikan implementasinya, dan untuk melakukan penilaian menyeluruh terhadap dampak kebijakan tersebut. Pada saat yang sama, jika kebijakan tersebut memiliki prioritas yang lebih tinggi, kebijakan tersebut juga harus ditempatkan dalam korelasi yang harmonis dengan kaum intelektual dan tenaga kerja masyarakat lainnya, yang juga menerima gaji dari APBN.

Delegasi Do Huy Khanh - Delegasi Majelis Nasional Provinsi Dong Nai berbicara pada diskusi tersebut

Menyumbangkan pendapat terhadap rancangan Undang-Undang Guru, delegasi Do Huy Khanh - Delegasi Majelis Nasional Provinsi Dong Nai menyetujui isi yang diusulkan dalam rancangan Undang-Undang untuk meningkatkan kualitas pendidikan. Mengenai studi tambahan dan pengajaran tambahan, delegasi tersebut mengatakan bahwa Kementerian Pendidikan dan Pelatihan perlu berkoordinasi dengan instansi terkait untuk mengeluarkan peraturan khusus serta mekanisme manajemen untuk masalah ini...

Menurut delegasi Do Huy Khanh, sebenarnya, kelas tambahan merupakan kebutuhan penting bagi masyarakat. Namun, saat ini terdapat dua aliran opini publik: Pertama, larangan, dan kedua, manajemen. Banyak pekerja yang bekerja lembur di sore hari tidak dapat menjemput anak-anak mereka, sehingga mereka ingin menitipkan anak-anak mereka kepada guru untuk diantar pulang dan baru dijemput di malam hari. Oleh karena itu, rancangan undang-undang ini perlu memiliki mekanisme manajemen untuk kelas tambahan.

Pertimbangkan regulasi tentang reservasi rezim dan kebijakan dalam mobilisasi guru

Berbicara pada pertemuan tersebut, banyak delegasi juga tertarik pada regulasi tentang kebijakan dan rezim bagi guru, yang bertujuan untuk menarik guru yang berkualitas ke posisi yang sesuai.

Delegasi Duong Khac Mai - Delegasi Majelis Nasional provinsi Dak Nong berbicara pada diskusi tersebut

Delegasi Duong Khac Mai - Delegasi Majelis Nasional Provinsi Dak Nong sangat setuju dengan perlunya pengesahan Undang-Undang Guru. Dalam upaya penyelesaian rancangan undang-undang tersebut, delegasi menyatakan bahwa Poin a, Klausul 5, Pasal 21 tentang Reservasi Rezim dan Kebijakan dalam Mutasi Guru menetapkan bahwa dalam hal mutasi guru antarlembaga pendidikan negeri, jika rezim dan kebijakan pada jabatan lama lebih tinggi daripada rezim dan kebijakan pada jabatan baru, rezim dan kebijakan pada jabatan lama akan direservasi untuk jangka waktu maksimal 36 bulan.

Delegasi mengusulkan untuk mempertimbangkan mempertahankan rezim dan kebijakan jabatan lama selama maksimal 36 bulan, karena kebijakan tersebut harus serupa dengan kebijakan kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil. Selain itu, guru sudah memiliki banyak kebijakan preferensial berdasarkan rancangan Undang-Undang yang berlaku saat ini. Delegasi mengusulkan untuk mempertahankan rezim dan kebijakan tersebut selama 6 bulan atau lebih, tetapi tidak maksimal 36 bulan.

Selain itu, beberapa peraturan mengenai reservasi kebijakan bagi kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil yang sedang menjabat diatur dalam Peraturan Pemerintah. Oleh karena itu, untuk menjaga konsistensi, memastikan konsistensi dalam peraturan, dan memastikan peraturan yang berada di bawah kewenangan Pemerintah, Kementerian, dan lembaga tidak disahkan, para delegasi mengusulkan agar Pemerintah menjabarkan isi peraturan ini secara rinci.

Selain itu, para delegasi menyarankan untuk mempelajari dan meninjau kembali ketentuan-ketentuan dalam rancangan undang-undang tersebut. Pemerintah hendaknya mengatur setiap konten yang menjadi kewenangan Pemerintah, dan tidak memasukkan konten yang bukan kewenangan Majelis Nasional ke dalam undang-undang.

Terkait kebijakan gaji dan tunjangan guru, para delegasi sangat sepakat bahwa gaji guru menempati peringkat tertinggi dalam sistem skala gaji administratif dan karier. Para delegasi berpendapat bahwa gaji tertinggi dalam skala gaji harus sejalan dengan kualitas guru, karena pentingnya dan peran penting sistem guru dalam meningkatkan mutu pendidikan sangat menentukan bagi pengembangan sumber daya manusia berkualitas tinggi, yang memenuhi tuntutan industrialisasi, modernisasi, dan integrasi internasional.

Tampilan sesi

Debat dengan delegasi Duong Khac Mai, delegasi Do Huy Khanh - Delegasi Majelis Nasional provinsi Dong Nai mengatakan, pada poin b, klausul 5, Pasal 21 tentang pemindahan guru di lembaga pendidikan publik, sekolah yang memindahkan guru dari lembaga pendidikan publik ke lembaga manajemen pendidikan, diizinkan untuk menyimpan tunjangan senioritas dan tunjangan preferensial bagi guru untuk jangka waktu maksimum 12 bulan.

Draf awal adalah 36 bulan, kemudian dikurangi menjadi 12 bulan. Namun, para delegasi berharap kasus-kasus ini akan mempertahankan tunjangan senioritas bagi guru. Karena kita sedang menarik bakat, ketika kita menarik bakat, kita memobilisasi orang-orang ini untuk bekerja di lembaga-lembaga khusus, mereka adalah manajer, guru-guru yang sangat baik yang bekerja di sekolah. Ketika di sekolah, tidak ada posisi pekerjaan yang sesuai dengan posisi tersebut, maka perlu untuk melindunginya, untuk menarik sumber daya manusia untuk bekerja.

Delegasi tersebut selanjutnya menganalisis bahwa ketika seorang manajer atau guru bekerja di departemen profesional Departemen Pendidikan dan Pelatihan atau departemen pendidikan, mereka hanya akan menerima tunjangan jabatan sebesar 25%, sementara mereka akan kehilangan tunjangan kelas sebesar 30 hingga 35%, dan mereka akan kehilangan tunjangan senioritas. Delegasi tersebut menyarankan pertimbangan lebih lanjut mengenai sudut pandang ini.

Delegasi Chau Quynh Dao - Delegasi Majelis Nasional provinsi Kien Giang berbicara pada diskusi tersebut

Dalam pertemuan tersebut, delegasi Chau Quynh Dao, Delegasi Majelis Nasional Provinsi Kien Giang, menyampaikan bahwa risiko kekurangan sumber daya manusia kependidikan saat ini memiliki banyak penyebab (kemungkinan karena sistem perlakuan, mekanisme rekrutmen, dll.). Oleh karena itu, delegasi sangat setuju dengan ketentuan dalam Pasal 16 Rancangan Undang-Undang Guru yang secara jelas menyatakan bahwa lulusan program studi keguruan melalui sistem rekrutmen atau melalui perintah antardaerah dan lembaga pelatihan akan diprioritaskan dan direkrut pada kesempatan khusus.

Secara khusus, untuk menciptakan sumber guru yang benar-benar berkualitas tinggi, para delegasi mengusulkan penambahan kebijakan untuk menarik siswa nasional dan internasional yang unggul ke sektor pendidikan dengan mengizinkan penerimaan langsung ke sekolah pelatihan guru.

Terkait masalah gaji dan tunjangan guru, delegasi menyampaikan bahwa berdasarkan hasil studi praktis tentang kehidupan guru di wilayah Selatan, pendapatan guru rata-rata hanya memenuhi 51,87% dari kebutuhan pengeluaran bulanan. Ini merupakan kelompok tanpa pekerjaan sampingan; kelompok dengan pekerjaan sampingan hanya mencapai 62,55%. Oleh karena itu, delegasi setuju dengan peraturan yang menempatkan gaji guru pada tingkat tertinggi dalam sistem skala gaji karier administratif dan memberikan tunjangan tambahan sesuai dengan jenis pekerjaan dan wilayah.

Sumber: https://baotainguyenmoitruong.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-nha-giao-383378.html