Ikatan orang tua-guru beroperasi berdasarkan Surat Edaran No. 55/2011/TT-BGDDT dari Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, dengan tujuan utama menghubungkan sekolah dan orang tua. Sesuai peraturan, ikatan orang tua-guru tidak diperbolehkan memungut biaya seperti: biaya keamanan, perbaikan fasilitas, kebersihan kelas, pembelian peralatan, dll. Sumbangan harus sepenuhnya bersifat sukarela dan sesuai dengan kepentingan siswa.

Namun, pada kenyataannya, terdapat banyak kasus di mana dewan perwakilan memungut biaya berlebihan atau mengubah fungsi ini menjadi alat untuk meminta orang tua membayar berbagai iuran. Hal ini menimbulkan rasa tidak puas di kalangan orang tua dan mendorong banyak orang untuk menyatakan keinginan mereka untuk "menghilangkan" asosiasi orang tua.

Tekanan dari penutupan dana tersebut

Bapak Luu Van ( Hanoi ) berbagi perasaan "kaget"-nya dengan dana sekolah yang hampir mencapai 2 juta VND per semester ketika anaknya masuk SMA negeri. Sebelumnya, anaknya bersekolah di sekolah swasta, meskipun kelasnya tidak memiliki ikatan orang tua murid, terdapat berbagai kegiatan budaya dan festival yang meriah, dengan total biaya sekitar 500-600 ribu VND per semester.

"Di grup Zalo kelas, ketika saya mengusulkan untuk mempertimbangkan kembali jumlah uang yang terkumpul, bukan hanya ketua kelas, tetapi banyak orang tua bereaksi keras. Mereka mengatakan bahwa sumbangan tersebut untuk anak-anak, dan jumlah beberapa juta itu sebenarnya hanya setara dengan pesta minum untuk ayah atau satu set kosmetik untuk ibu. Saya merasa alasan itu tidak masuk akal, tetapi pada akhirnya, saya harus membayar uang itu untuk menghindari masalah bagi diri saya dan anak-anak saya," ungkap Pak Van.

Ia percaya bahwa asosiasi orang tua-guru di banyak sekolah umum telah berubah, dan jika orang tua tidak memberikan kontribusi pada dana tersebut, anak-anak mereka mungkin mengalami diskriminasi atau diisolasi di kelas.

Bukan hanya orang tua seperti Pak Van, tetapi juga beberapa orang yang pernah menjabat sebagai presiden tidak terlalu tertarik untuk mempertahankan dewan perwakilan. Seorang pembaca bernama Manh Duc (Hanoi)—yang pernah menjabat sebagai presiden asosiasi orang tua anaknya selama setahun—mengatakan bahwa posisi ini hanya memberinya lebih banyak pekerjaan dan reputasi buruk, dan ia tidak dapat menunjukkan peran apa pun.

“Menurut saya, kita harus menghapus komite perwakilan orang tua, dan menyerahkan semua dana kelas kepada wali kelas agar ia dapat memfotokopi dokumen, mencetaknya, dan mengadakan pesta untuk siswa. Jika sekolah ingin meminta sumbangan untuk sesuatu, seharusnya ada rekening terpisah untuk disetorkan oleh para donatur, dengan pemeriksaan dan verifikasi yang transparan. Keluarga kaya yang ingin anak-anak mereka memiliki kondisi yang lebih baik dapat bersekolah di sekolah swasta, sekolah internasional, atau dapat secara sukarela mendukung sekolah. Jangan meminta semua orang tua untuk menyumbang dana tersebut,” kata Duc.

Ibu Bich Tra (HCMC) juga sepakat bahwa meskipun sifat asosiasi orang tua tidak buruk, cara operasionalnya saat ini menimbulkan banyak dampak negatif. Ketimpangan antarkelas, yang diakibatkan oleh jumlah uang yang terkumpul, meningkatkan kesenjangan dan tekanan antarorang tua.

"Kelas dengan dana lebih besar seringkali memiliki gerakan dan aktivitas yang lebih dinamis, sementara kelas dengan dana lebih sedikit justru kurang menguntungkan. Hal ini tidak hanya memengaruhi orang tua tetapi juga psikologi siswa," ungkap Ibu Tra.

Selain itu, menurutnya, tugas pokok panitia perwakilan itu seharusnya menyampaikan aspirasi orang tua kepada pihak sekolah, namun kenyataannya justru sebaliknya. Panitia orang tua hanya menyosialisasikan kebijakan sekolah, kemudian meminta sumbangan kepada sekolah dan dana guru.

Orang tua lainnya menyampaikan bahwa meskipun ia mampu memberikan kontribusi terhadap fasilitas kelas anaknya, dan bahkan bersedia memberikan dana tambahan di luar dana tersebut, ia tetap mendukung pembubaran dewan perwakilan.

"Asosiasi ini terutama mencerminkan keinginan kepala sekolah—yang tidak sesuai dengan peraturan. Dana kelas anak saya disumbangkan oleh setiap keluarga sebesar 4 juta VND/tahun dan sebagian besar digunakan untuk hadiah bagi guru dan kepala sekolah pada berbagai kesempatan, mulai dari 20 November hingga upacara pembukaan, pertemuan orang tua, dan serangkaian hari libur. Namun, di akhir tahun, pengeluarannya tidak dipublikasikan. Jika ada pertanyaan, silakan hubungi kami secara pribadi."

Kalau tugas penggalangan dana diserahkan ke sekolah, peran komite perwakilan orang tua murid hanya sebatas menyelenggarakan kegiatan-kegiatan kecil seperti pesta, pemberian bingkisan ulang tahun, atau pemberian penghargaan kepada siswa. Kegiatan-kegiatan tersebut bisa dikoordinasikan oleh orang tua murid tanpa perlu adanya perkumpulan," ujarnya.

Masih ada aspek positif dari asosiasi orang tua dan guru.

Namun, tidak semua orang setuju dengan penghapusan total asosiasi orang tua. Bapak Pham Toan (Hanoi) mengatakan bahwa masalahnya bukan terletak pada keberadaan asosiasi ini, melainkan pada cara dana tersebut dioperasikan dan dikelola.

"Dengan meniadakan kewajiban pungutan dana, faktor-faktor negatif secara alami akan berkurang. Ikatan orang tua tetap memiliki peran penting dalam memantau dan mendukung kegiatan sekolah," ujarnya.

Seorang guru di Dong Thap juga mengungkapkan bahwa di daerah-daerah yang sulit, Asosiasi Orang Tua adalah tempat untuk meminta dana guna membantu siswa dalam keadaan kurang mampu, menciptakan kesempatan belajar yang setara.

Ibu Bich, seorang ibu dengan dua anak yang bersekolah di sekolah negeri di Kota Ho Chi Minh, menyatakan dukungannya untuk mempertahankan asosiasi orang tua. Menurutnya, banyak penentang yang hanya berfokus pada aspek negatif dan mengabaikan nilai-nilai positif dari asosiasi tersebut.

"Di kelas anak saya, sumbangan yang diminta oleh asosiasi orang tua sepenuhnya bersifat sukarela dan orang tua yang tidak berpartisipasi tidak akan dikeluhkan. Ketika dewan perwakilan mengusulkan pemasangan AC karena ruang kelas terlalu panas, beberapa orang tidak mendukungnya, tetapi tidak ada yang dipaksa. Mereka yang mampu menyumbang lebih banyak untuk membantu keluarga miskin, sisa uangnya digunakan untuk kegiatan seperti fotokopi dokumen, pesta akhir tahun... Baru-baru ini, ketika terjadi insiden kekerasan di sekolah, berkat pengawasan asosiasi orang tua, insiden tersebut ditangani dengan cepat, sehingga tidak terjadi perkembangan yang serius," ujarnya.

Menurut Ibu Bich, asosiasi orang tua harus beroperasi secara sukarela dan kelas yang tidak membutuhkan mungkin tidak perlu didirikan.

Senada dengan itu, Bapak Trung Hieu mengatakan bahwa di sekolah anaknya, asosiasi orang tua-guru memantau kegiatan sekolah, memastikan pemenuhan komitmen kepada orang tua, dan melindungi hak-hak siswa. Asosiasi tersebut sering melakukan inspeksi mendadak ke dapur, kantin, bus sekolah, dan ruang medis , lalu memberikan rekomendasi perbaikan.

Dana orangtua hanya digunakan untuk mendukung siswa, bukan guru atau sekolah.

Tekanan dari orang kaya yang 'memanipulasi' komite orang tua kelas . Pada pertemuan orang tua pertama tahun ajaran ini, saya duduk di sebelah seorang perempuan yang tampak cukup kaya. Ketika guru tersebut menyarankan untuk menyiapkan dana beasiswa untuk memberi penghargaan kepada anak-anak setiap bulan, meminta setiap orang tua untuk menyumbang 50.000-100.000 VND/semester, ia berteriak, "Bayar 200.000 VND untuk kenyamanan," lalu menyerahkan uang tersebut.