Amandemen dan penambahan pada Resolusi 98/2023/QH15: Lembaga-lembaga baru bagi Kota Ho Chi Minh untuk lebih baik menunjukkan tanggung jawab perintisnya.

Diharapkan pada tanggal 11 Desember, Majelis Nasional akan memberikan suara untuk menyetujui rancangan Resolusi yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal Resolusi No. 98/2023/QH15 tentang uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk pengembangan Kota Ho Chi Minh (disebut sebagai Resolusi 98), sebelum sesi penutupan.

Perwakilan Majelis Nasional dan pengacara Truong Trong Nghia, yang telah menjabat tiga periode sebagai perwakilan Majelis Nasional untuk delegasi Kota Ho Chi Minh, berbicara dengan seorang reporter dari surat kabar SGGP tentang harapan dan tantangan seputar kerangka kelembagaan baru yang saat ini sedang dipertimbangkan.

* Reporter: Tuan, apa makna penting dan pesan yang disampaikan pertimbangan Majelis Nasional untuk mengubah dan melengkapi Resolusi 98 dalam sidang ini bagi perkembangan Kota Ho Chi Minh khususnya dan seluruh negara pada umumnya?

* Perwakilan Majelis Nasional TRUONG TRONG NGHIA: Setelah mempelajari dokumen-dokumen yang diserahkan kepada Majelis Nasional, saya menemukan bahwa isi rancangan Resolusi yang mengubah dan menambah beberapa pasal Resolusi 98 merupakan terobosan dalam reformasi kelembagaan yang bertujuan menciptakan sumber daya yang kuat untuk pembangunan.

Kota Ho Chi Minh telah dipercayakan oleh Partai dan Negara dengan tugas dan peran sebagai lokomotif ekonomi seluruh negeri. Agar lokomotif ini memiliki daya tarik yang berkelanjutan, ia harus memiliki sumber daya yang cukup. Sumber daya ini dapat dihasilkan dengan meningkatkan pengeluaran dari anggaran negara atau melalui reformasi kelembagaan.

Resolusi yang mengubah dan menambah sejumlah pasal Resolusi 98, yang disebut sebagai Resolusi 98 (baru), memberikan wewenang kepada Kota Ho Chi Minh di luar status quo kelembagaan egaliter saat ini. Hal ini membantu menyelesaikan situasi hukum saat ini yang merupakan ruang kelembagaan yang terlalu "sempit" untuk kota dengan lebih dari 14 juta penduduk dan memiliki keunggulan tersendiri dalam hal sumber daya manusia yang sangat dinamis dan kreatif.

Perwakilan Majelis Nasional dan pengacara Truong Trong Nghia berbicara di ruang sidang parlemen. Foto: QUANG PHUC

* Apa saja prinsip utama serta amandemen dan tambahan inti pada Resolusi 98 (baru), Pak?

* Semangat umum Resolusi 98 (baru) adalah bahwa Kota Ho Chi Minh diberikan otonomi yang jauh lebih besar daripada kerangka hukum umum, bahkan berbeda dalam beberapa aspek dan bertentangan dengan peraturan hukum saat ini.

Perluasan otonomi ini berfokus pada kebijakan dan mekanisme untuk menarik investor strategis; pembangunan perkotaan yang berorientasi pada pengembangan angkutan umum (TOD); pembentukan Kawasan Perdagangan Bebas (FTZ) Kota Ho Chi Minh dan pada pengelolaan perkotaan, sumber daya, lingkungan, serta pengembangan kereta api perkotaan.

* Dengan kewenangan prioritas tersebut, bagaimana Anda mengevaluasi kelayakan dan dampak dari mekanisme baru ini, atau dengan kata lain, apakah isi "prioritas" tersebut disertai dengan tugas dan tantangan yang harus dipikul oleh Kota Ho Chi Minh?

* Saat membaca draf tersebut, kita melihat banyak kata "oke", tetapi sebenarnya, itu adalah tugas dan persyaratan yang berat, bahkan tantangan besar, bagi sistem politik , pengusaha, dan pekerja kota.

Dengan otonomi yang lebih besar, HCMC harus menciptakan efisiensi dengan angka dan target yang spesifik dan terukur, serta berkontribusi positif terhadap pembangunan negara secara keseluruhan. Tugas tersebut adalah mencapai tujuan ekonomi, seperti pertumbuhan dua digit selama bertahun-tahun, serta memastikan stabilitas keuangan dan perbankan.

Bersamaan dengan itu ada indikator sosial seperti menjamin lingkungan yang hijau dan bersih, masyarakat yang beradab dan tertib, mengurangi kejahatan, mempersempit kesenjangan antara si kaya dan si miskin; mengembangkan perawatan kesehatan dan pendidikan untuk meningkatkan kualitas hidup 14 juta orang.

Untuk menyelesaikan tugas-tugas di atas, Kota Ho Chi Minh harus membangun tim kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil dengan jumlah yang memadai, kapasitas profesional yang memenuhi persyaratan pekerjaan, dan etika publik yang tinggi, bebas dari korupsi, negativitas, dan pemborosan. Dari sini, kita dapat melihat bahwa "bisa" di atas merupakan persyaratan, bahkan tantangan, bagi sistem politik kota.

* Untuk memaksimalkan efektivitas mekanisme-mekanisme spesifik ini, dukungan dan kolaborasi seperti apa yang dibutuhkan Kota Ho Chi Minh dari pemerintah pusat dan seluruh negeri?

* Jika Kota Ho Chi Minh berhasil menerapkan mekanisme dan kebijakan, hal itu akan berkontribusi pada keberhasilan seluruh negeri; jika Kota Ho Chi Minh tertinggal, seluruh negeri akan terhambat. Tentu saja, Kota Ho Chi Minh tidak dapat berhasil tanpa kerja sama yang erat dan sinkron dengan seluruh negeri, terutama arahan dari Komite Sentral Partai, Majelis Nasional, dan Pemerintah. Inilah alasan mengapa Resolusi No. 31-NQ/TW dari Politbiro menetapkan semboyan: "Kota Ho Chi Minh untuk seluruh negeri, seluruh negeri untuk Kota Ho Chi Minh".

* Menurut pendapat Anda, bagaimana amandemen dan penambahan Resolusi 98 terkait dengan konteks transformasi digital dan resolusi strategis Politbiro baru-baru ini?

* Amandemen dan penambahan pada Resolusi 98 terjadi setelah Politbiro mengeluarkan empat resolusi strategis (Resolusi No. 57, 59, 66, dan 68), yang bertujuan untuk mendorong transformasi negara menjadi negara yang sangat maju pada tahun 2045.

Poin utama dari keempat resolusi strategis ini adalah terobosan dalam reformasi kelembagaan, yang menjadikan lembaga sebagai kekuatan pendorong dan sumber daya, alih-alih menjadi hambatan atau penghambat pembangunan. Saya yakin bahwa amandemen dan suplemen Resolusi 98 bertujuan untuk menugaskan Kota Ho Chi Minh tanggung jawab untuk mempelopori terobosan kelembagaan ini.

* Perwakilan PHAM DUC AN, Ketua Komite Rakyat Kota Da Nang:

Jangan lewatkan kesempatan untuk berkembang.

Saya setuju dengan amandemen dan suplementasi beberapa pasal Resolusi tentang uji coba beberapa mekanisme dan kebijakan khusus untuk pengembangan Kota Ho Chi Minh dan Kota Da Nang, dan saya sangat berterima kasih kepada banyak delegasi yang telah menyetujuinya dengan suara bulat.

Saya sangat menghargai upaya unit penyusun dan lembaga serta komite peninjau Majelis Nasional dalam menangani volume pekerjaan yang sangat besar dan menyerahkan rancangan resolusi kepada Majelis Nasional tepat waktu untuk sesi ini. Penundaan apa pun akan mengakibatkan hilangnya banyak peluang.

Isi rancangan resolusi ini sejalan dengan semangat dan kebijakan Politbiro, yaitu bagaimana memastikan unit-unit terkemuka memiliki kebijakan spesifik dengan keunggulan tertentu, dengan semangat "keputusan lokal, aksi lokal, tanggung jawab lokal". Setelah uji coba, inisiatif massal dapat direplikasi dan disahkan.

* Perwakilan TRINH LAM SINH, Delegasi Majelis Nasional Provinsi An Giang:

Kota Ho Chi Minh memenuhi syarat untuk menerapkan mekanisme terobosan khusus.

Ruang lingkup pembangunan Kota Ho Chi Minh telah diperluas, memenuhi standar untuk menerapkan mekanisme dan kebijakan khusus dan terobosan guna pembangunan yang lebih kuat dan mendalam. Sesuai rencana, Kota Ho Chi Minh akan menjadi pusat keuangan internasional, menarik kelompok ekonomi besar.

Kawasan Perdagangan Bebas (KBE) memiliki kebijakan yang sangat khusus dan istimewa, bertindak sebagai "magnet" untuk menarik sumber daya ekonomi, korporasi, dan perusahaan besar dengan modal berkualitas tinggi, keahlian ilmiah dan teknis, serta keterampilan manajemen.

Saya ingin melihat penilaian dampak FTZ terhadap daerah sekitarnya untuk memastikan bahwa FTZ tersebut memenuhi persyaratan pencapaian tujuan pembangunan besar dan menjaga daya saing daerah di sekitar Kota Ho Chi Minh.

* Perwakilan NGUYEN THANH PHUONG, Delegasi Majelis Nasional Kota Can Tho:

Kita membutuhkan kebijakan yang lebih kuat dan berkelanjutan.

Kota Ho Chi Minh bertujuan untuk menjadi megakota regional, yang semakin menegaskan peran kota ini sebagai kekuatan pendorong dan posisinya yang penting. Ini adalah tujuan yang bermakna, sehingga diperlukan mekanisme dan kebijakan khusus untuk kota ini.

Lebih lanjut, dalam jangka panjang, resolusi spesifik saja tidak cukup; kebijakan yang lebih kuat dan berkelanjutan diperlukan, seperti Undang-Undang Perkotaan Internasional atau undang-undang tentang Zona Perdagangan Bebas, sebagaimana telah diterapkan di negara-negara lain. Hal ini akan mencegah Kota Ho Chi Minh dan kota-kota besar lainnya mencari mekanisme khusus.

Persoalan ini perlu mendapat perhatian serius pada masa sidang MPR berikutnya, agar tidak terlalu berbelit-belit mekanisme dan harus sering-sering menyesuaikan keputusan-keputusan tertentu.

* Perwakilan HOANG VAN CUONG, Delegasi Majelis Nasional Kota Hanoi:

Menyesuaikan mekanisme untuk ruang pengembangan baru.

Mengenai model pengembangan perkotaan yang terkait dengan transportasi umum (TOD), berdasarkan pengalaman praktis Kota Hanoi, TOD merupakan metode pembangunan yang efektif, baik dalam menciptakan kawasan perkotaan baru, modern, dan terpusat; maupun dalam memecahkan masalah pengembangan infrastruktur lalu lintas, memanfaatkan sumber daya lahan tanpa memerlukan dana dari sumber investasi anggaran.

Mekanisme ini didorong dan diarahkan di daerah perkotaan besar. Untuk melakukannya, kita harus memanfaatkan keunggulan lahan, keunggulan yang terbentuk saat mengembangkan lalu lintas, dan pada saat yang sama menghubungkan keunggulan ini dengan kepentingan investor. Kebijakan perlu memungkinkan mereka untuk berinvestasi dalam infrastruktur dan menikmati manfaat yang sepadan dari pekerjaan terkait.

LAM NGUYEN - DONG SON direkam

Dibawakan oleh BAO VAN

Sumber: https://www.sggp.org.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-nghi-quyet-982023qh15-the-che-moi-de-tphcm-the-hien-tot-trach-nhiem-tien-phong-post827810.html