Melaksanakan Resolusi No. 98/2023/QH15 tentang uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk pengembangan Kota Ho Chi Minh: Memanfaatkan sumber daya, menciptakan terobosan

Mempromosikan pembangunan infrastruktur

Resolusi 98 memiliki 44 mekanisme dan kebijakan dengan 7 bidang, terbagi menjadi dua kelompok, yaitu: mekanisme dan kebijakan yang mewarisi Resolusi 54 Majelis Nasional dan mekanisme serta kebijakan baru. Di antara mekanisme dan kebijakan baru tersebut, model pembangunan perkotaan berdasarkan orientasi pengembangan lalu lintas (TOD) diharapkan dapat membantu Kota Ho Chi Minh memanfaatkan ruang di sepanjang jalur metro dan Jalan Lingkar 3.

Mekanisme ini memungkinkan Kota Ho Chi Minh menggunakan anggaran lokal untuk melaksanakan proyek investasi publik independen guna melaksanakan kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali untuk proyek investasi di sekitar stasiun kereta api; di sekitar persimpangan lalu lintas di sepanjang Jalan Lingkar 3; untuk mereklamasi tanah, melaksanakan pemukiman kembali di tempat, dan membuat dana tanah untuk dilelang guna memilih investor untuk proyek pembangunan perkotaan.

Resolusi ini juga memungkinkan kota untuk memperluas cakupan investasi dengan metode KPS untuk proyek-proyek investasi di bidang olahraga dan budaya; untuk secara proaktif mengatur skala investasi total minimum dari proyek-proyek ini. Kota Ho Chi Minh diizinkan untuk menerapkan kontrak BOT untuk proyek-proyek pembangunan jalan yang sudah ada, dengan ketentuan pelaksanaan yang menjamin kepentingan masyarakat; untuk melaksanakan proyek-proyek investasi berdasarkan kontrak BT dengan pembayaran dari anggaran kota.

Selain itu, Resolusi No. 98 memungkinkan Komite Rakyat Distrik untuk mengalokasikan 2%-4% dari total pengeluaran anggaran distrik untuk melaksanakan tugas-tugas penting yang belum diestimasikan. Kota diizinkan menggunakan anggaran daerah untuk melaksanakan proyek dan pekerjaan lalu lintas jalan regional dan antardaerah; mendukung daerah lain di negara ini dan beberapa daerah di negara lain. Peraturan tentang persyaratan yang harus dipenuhi sekaligus mengatur proses lelang untuk memilih investor yang akan melaksanakan proyek yang menggunakan lahan.

Membuka Sumber Daya

Selain mekanisme dan kebijakan pembangunan infrastruktur, Resolusi 98 juga memiliki mekanisme dan kebijakan untuk membantu membuka sumber daya bagi pembangunan Kota Ho Chi Minh. Secara khusus, Resolusi ini menetapkan mekanisme dan kebijakan untuk membuka sumber daya bagi Perusahaan Investasi Keuangan Negara (HFIC) Kota Ho Chi Minh, termasuk peningkatan modal dasar dari pendapatan ekuitas 100% perusahaan milik negara di kota tersebut, dari sisa laba HFIC setelah pembentukan dana. Kota ini dialokasikan modal investasi publik untuk mendukung suku bunga proyek investasi yang dipinjamkan HFIC di bidang-bidang prioritas pembangunan sosial -ekonomi kota.

Pada saat yang sama, Kota Ho Chi Minh diizinkan untuk memungut biaya pemeliharaan dan rekonstruksi infrastruktur kawasan industri dan zona pemrosesan ekspor dari perusahaan-perusahaan di kawasan tersebut, serta menerbitkan peraturan pendapatan dan pengeluaran untuk memastikan transparansi. Resolusi ini memungkinkan uji coba mekanisme keuangan untuk menerapkan langkah-langkah pengurangan emisi gas rumah kaca melalui mekanisme pertukaran, kompensasi, dan perdagangan kredit karbon dengan investor domestik dan internasional. Pendapatan dari perdagangan kredit karbon mencapai 100% dari pendapatan anggaran kota. Selain itu, resolusi ini juga memungkinkan penggunaan atap gedung instansi administratif dan unit layanan publik di kota untuk memasang sistem tenaga surya guna menyediakan listrik bagi operasional kantor pusat.

Selain itu, resolusi ini memungkinkan Kota Ho Chi Minh untuk menentukan kasus-kasus yang berkaitan dengan kepentingan nasional dan komunitas ketika menyesuaikan konstruksi dan perencanaan kota; dan untuk menetapkan ketentuan umum pemberian izin konstruksi dengan jangka waktu untuk pekerjaan umum (perumahan, tempat parkir, toilet umum) di atas tanah yang dikelola oleh Negara. Resolusi 98 juga memungkinkan Kota Ho Chi Minh untuk menetapkan bahwa investor yang melaksanakan proyek pengolahan limbah padat domestik secara sukarela mengubah seluruh teknologi proyek menjadi pengolahan limbah padat domestik dengan pemulihan energi dan dipertimbangkan untuk mendapatkan tambahan volume limbah padat domestik dalam bentuk pesanan.

Selain itu, terdapat kebijakan untuk mendorong dan mendukung konversi kendaraan berbahan bakar fosil ke energi bersih; pembelian dan penukaran kendaraan lama dengan kendaraan baru yang menggunakan energi bersih; penggunaan transportasi umum untuk mengurangi kemacetan lalu lintas. Resolusi 98 juga menetapkan pembebasan dan pengurangan pajak penghasilan bagi individu dan badan usaha yang bergerak di bidang inovasi dan rintisan di bidang sains, teknologi, dan inovasi di kota.

Meningkatkan kualitas hidup

Dengan mekanisme dan kebijakan yang luar biasa, Resolusi No. 98 diharapkan dapat menciptakan kondisi bagi Kota Ho Chi Minh untuk meningkatkan kualitas pelayanan publik dan meningkatkan kualitas hidup masyarakat. Hal ini mencakup regulasi kebijakan pembangunan perumahan sosial. Oleh karena itu, tugas perencanaan terperinci ditetapkan bersamaan dengan proyek perencanaan terperinci; dana lahan perumahan sosial dialokasikan dalam lingkup proyek perumahan komersial atau perencanaan dan alokasi dana lahan perumahan sosial disetujui di lokasi lain dengan skala yang setara, di luar lingkup proyek perumahan komersial; jenis lahan tertentu ditetapkan untuk pembangunan perumahan sosial.

Bersamaan dengan itu, kota ini diizinkan untuk membentuk Departemen Keamanan Pangan - atas dasar pengalihan fungsi manajemen negara pada keamanan pangan; inspeksi, penanganan pelanggaran hukum, penanganan pelanggaran administratif pada keamanan pangan; pemberian sertifikat karantina untuk produk hewani dari Kota Ho Chi Minh dari departemen terkait ke Departemen Keamanan Pangan. Resolusi 98 juga menetapkan jumlah wakil kepala Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh dan Komite Rakyat lingkungan, komune dan kota kecil, meningkatkan inisiatif dan memastikan kepatuhan dengan situasi kota yang sebenarnya. Peraturan tentang pemilihan, rekrutmen, manajemen dan penggunaan kader dan pegawai negeri sipil yang bekerja di komune, kota kecil dan kader lingkungan dilaksanakan sesuai dengan peraturan seperti kader dan pegawai negeri sipil di tingkat distrik atau lebih tinggi.

Peraturan tentang pendelegasian wewenang oleh Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh kepada pimpinan badan administratif lain di bawah Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, pimpinan unit layanan publik di bawah Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh untuk menetapkan struktur jumlah kader dan pegawai negeri sipil di kelurahan, komune, dan kotamadya; menetapkan jumlah, jabatan, kebijakan, dan rezim tenaga kerja non-profesional di kelurahan, komune, dan kotamadya, serta memastikan penyederhanaan aparatur organisasi. Memutuskan pembentukan, reorganisasi, dan pembubaran unit layanan publik di bawah Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh.

Dewan Manajemen Pemrosesan Ekspor dan Kawasan Industri Kota Ho Chi Minh menyetujui dan menyesuaikan tugas dan proyek perencanaan konstruksi terperinci 1/500 dalam lingkup kawasan industri dan kawasan pemrosesan ekspor; menilai dan menyetujui hasil penilaian laporan penilaian dampak lingkungan di bawah wewenang Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh. Mengizinkan Kota Ho Chi Minh untuk mengatur desentralisasi dan pendelegasian beberapa tugas dan wewenang di bawah wewenang Dewan Rakyat, Komite Rakyat, Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh kepada Dewan Rakyat, Komite Rakyat, Ketua Komite Rakyat Kota Thu Duc. Bersamaan dengan itu, Resolusi No. 98 mengizinkan Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh untuk membentuk sejumlah komite, kantor, dan kantor di bawah Kota Thu Duc. Selain itu, Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh diizinkan untuk memutuskan struktur organisasi dan jumlah staf Dewan Rakyat dan Komite Rakyat Kota Thu Duc.

Selain mekanisme dan kebijakan baru, Resolusi No. 98 memungkinkan penerapan 4 mekanisme dan kebijakan sebagaimana telah memungkinkan daerah lain untuk melakukan uji coba. Dalam hal ini, Kota Ho Chi Minh mengubah tujuan pemanfaatan lahan sawah di bawah 500 hektar sesuai dengan perencanaan dan rencana tata guna lahan. Kota Ho Chi Minh mendesentralisasikan persetujuan penyesuaian lokal terhadap perencanaan umum pembangunan kawasan fungsional, penyesuaian lokal terhadap perencanaan umum perkotaan, dan penyesuaian lokal terhadap perencanaan khusus infrastruktur teknis.

Resolusi 98 memungkinkan investigasi, survei, pengukuran, penghitungan, dan verifikasi asal usul tanah dan aset yang melekat padanya saat reklamasi lahan untuk proyek pembangunan kawasan industri, taman teknologi tinggi, infrastruktur teknis nasional dan lokal, transportasi, serta kawasan budaya, olahraga, dan hiburan masyarakat dengan luas 300 hektar atau lebih atau dengan 1.000 rumah tangga atau lebih. Pada saat yang sama, Kota Ho Chi Minh diatur berdasarkan kebijakan untuk menarik dan mempertahankan sumber daya manusia di bidang sains dan teknologi.

Sumber: https://www.sggp.org.vn/trien-khai-nghi-quyet-so-982023qh15-ve-thi-diem-mot-so-co-che-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-tphcm-khoi-thong-nguon-luc-tao-dot-pha-post695710.html