バクアイは山岳地帯であり、少数民族が居住する地域です。自然面積は102,730ヘクタールで、省全体の自然面積の30.57%を占めています。9つの社、38の村があり、人口は33,608人/8,026世帯で、そのうち87%が少数民族です。2023年末の貧困率は28.42%でした。近年、貧困削減政策とプログラムの実施により、地域の社会経済インフラへの投資が継続的に行われ、農業生産、そして作物と畜産構造の正しい方向への転換が貧困削減と住民の収入増加に貢献しています。しかし、現在、この地区には新しい農村基準を満たすコミューンはなく、コミューンで達成された基準は依然として低く、貧困世帯や収入などの多くの基準は規定の基準と比較して依然として低い(コミューンあたり平均 11.66 基準、最高 14 基準、最低 10 基準)。
新農村基準を満たすコミューン建設の難しさについて、バクアイ県人民委員会副委員長のゴ・タン・ラム氏は次のように述べた。「県内には新農村基準を満たすコミューンや村が一つもありません。貧困率や所得の基準を満たしたコミューンがないだけでなく、一部の基準の質は持続可能ではなく、深みを欠いています。 農業は主要な生産部門ですが、依然として後進的で、集中的な投資は少なく、生産性は低く、消費市場は不安定です。特に、一人当たり所得は低く、増加も非常に遅く、持続不可能で、天候や市場の変動に大きく左右されます。特に、「2021~2025年における新農村コミューン国家基準」に基づく新農村建設計画の実施には、多くの追加基準とより厳しい要求事項があり、バクアイのような山岳地帯は多くの困難と障害に直面しています。」したがって、この期間に新たな農村基準を満たしていると認められるためには、コミューンは19の基準と57の目標を達成する必要があり、これは2016~2020年の期間と比較して18の目標数が増加したことになる。基準達成レベルも向上しており、例えば、基準10は2023年末の所得が1人当たり4,200万ドン以上に達し、毎年増加し、2025年までに4,800万ドン以上となること、基準11は多次元貧困に関するもので、極度の貧困状態にあるコミューンにおける2021~2025年の多次元準貧困世帯の割合が13%未満であることなどが挙げられる。そのため、一部のコミューンは達成した基準と目標の多くを維持できていない。検討結果によると、2023年にはコミューンあたりの平均基準数は11.67となり、2021年末と比較してコミューンあたり0.78基準減少した。
フオックビン村は作物構造を適切に転換し、緑皮文旦の栽培による収入を徐々に増加させています。
省党委員会決議16-NQ/TUによれば、2025年までにバクアイ県で9つのコミューンのうち2つ、38の村のうち23(60%)が新農村基準を満たすという目標が設定されている。現実の開発要求に応え、真に持続可能な新農村地帯を建設し、農村部に住む人々の物質的および精神的生活をますます向上させるために、バクアイ県は新農村建設の要求を断固として実行するための解決策を提示した。各レベルの党委員会および当局の指導力と戦闘力を継続的に向上させ、特にコミューン幹部チーム、村開発委員会の指導的役割、組織、方向性、そして特に熱意について、県全体の政治システムと人々の認識と責任感を高める。新農村地帯の建設プロセスにおける地域社会の積極的な役割と積極的な参加。プロジェクトの組織・実施における作業内容、期限、進捗状況、関係機関・組織の責任を明確に規定し、一貫性、適時性、統一性、品質、有効性を確保する。党と国の政策・方針の宣伝・普及を強化し、国民が新型農村建設プロジェクトの目標と実践的意義を理解し、積極的に参加できるよう、普及・分析を行う。
バクアイ県人民委員会のゴ・タン・ラム副委員長は次のように付け加えた。「地方は各コミューンや村の実情に合った目標を設定し、コミューンが立ち上がるよう促し、依存、受動性、国家からの支援待ちといったメンタリティを徐々に克服しなければならない。地区やコミューンがどのような基準で、どのような内容で、どのようなプロジェクトを行うのか、どのような基準で、どのような作業が住民によって行われ、国家と住民が共同でどのような作業を行うのかを明確に定義する必要がある。そこから、上司の支援と指導、そして特に住民の参加を活用し、人々の力を最大限に活用して、生産と住民生活に役立つインフラを整備する。さらに、生産の発展を促進し、住民の収入を増やすための生計手段を創出する必要がある。」バリューチェーンに沿った生産開発を優先し、麺類、バナナ、薬草、米、在来豚、在来黄牛など、地域の状況に適した生産連携モデルを構築する。融資利子補給や一村一品(OCOP)プログラムに関連する資材購入などを通じて、地域の強みを活かした生産の促進を支援する。人々が科学技術にアクセスできるよう支援し、生産、栽培、畜産における科学技術の向上への参加を促進するため、効果的なモデルを継続的に展開・普及する。
新興農村建設を効果的に進めるには、国家の投資支援資源に加え、地方の党委員会、当局、そして人民が更なる努力と決意をもって困難と障害を乗り越え、進捗を加速し、実施項目と基準の質と効果を向上させる必要がある。そうして初めて、省が定めたロードマップに沿って新興農村建設の目標を確実に達成できる。
トゥアン氏
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