行政手続及び業務条件の縮減・簡素化を図り、行政手続の円滑かつ効果的な実施を図る。

ファム・ミン・チン首相は、二層制地方政府の実施における行政手続きの削減と簡素化、ビジネス条件、行政手続きの円滑かつ効果的な実施の確保に関する政府声明第144/CD-TTg号に署名した。

ファム・ミン・チン首相は、二層制地方政府の実施にあたり、行政手続きの削減・簡素化、ビジネス条件の改善、行政手続きの円滑かつ効果的な実施を確保するよう要請した。

2025年3月26日付政府決議第66/NQ-CP号「2025年および2026年の生産・経営活動に係る行政手続きの簡素化・縮小プログラム」および首相の指令電報に基づき、各省庁は行政手続き（AP）および経営条件（BCC）の簡素化・縮小計画を検討・策定した。現在までに10の省庁が首相に計画の検討と承認を求め、首相は4の省庁の管理下で1,315のAPの簡素化・縮小と872のBCCの削減を承認した。3の省庁は首相に提出中で、さらに3の省庁は首相に提出する書類の補足・完成を続けている。これにより、2025年には488件の行政手続が廃止され、2,675件の行政手続が簡素化され（生産・経営活動に関する行政手続総数の74.86％を占める）、総7,806件の経営条件のうち2,028件が削減される（削減率26％）と予測されている。

省と中央直轄市は、行政単位の再編と二級地方政府組織モデルの実施において、行政手続きの実施に注力しており、34省市の行政手続き情報システムをアップグレードした。2025年7月1日から2025年8月23日までの間に、34省市が受け取った行政手続き記録の総数は650万件で、そのうち480万件は社級行政手続き記録である（2024年同時期比約25％増）。

しかし、達成された成果の他に、 政府の決議および首相の公式指令で示された課題の多くの省庁、部局、地方による実施には、まだ欠点や限界があり、具体的には以下のとおりです。

（1）保健省と内務省の2省は、決議第66/NQ-CP号における政府の要求に従って行政手続きの削減と簡素化の計画を首相にまだ提出しておらず、商工省と保健省の2省は、事業条件を少なくとも30％削減するという目標を達成できないと予想される。

（２）一部の省庁の情報システム（戸籍登録、企業登録、企業世帯、協同組合、飼料情報公開など）は、地方二層制の実施、行政区画を越えた行政手続きの実施、省レベルの行政手続き処理情報システムとの連携・データ共有などの要求を満たすよう、まだ速やかにアップグレードされていない。

（３）一部の国家データベースや専門データベースは、完成や運用開始がまだ遅れており、行政手続きの削減や簡素化に役立つ「正確、十分、クリーン、最新」のデータの要件を満たしていない。

（4）一部の地方の行政手続決済情報システムはアップグレードされているものの、包括的、完全ではなく、不安定であり、行政手続決済情報システムにおける行政手続の内部手順が適時に調整されておらず、オンライン公共サービスの提供が円滑かつ効果的ではない。

（5）一部の機関の幹部職員・公務員の配置は、職務の専門的・技術的要件を十分に確保し、満たしていない。公務サービスセンター間の人員配置は依然として不均衡であり、職務要件を満たしていない。

（6）一部の地域では技術的な設備がまだ不足しており、公式使用のためのデジタル署名の発行が遅く、作業条件が確保されていない。

（7）一部の地域ではオンライン公共サービスを提供する行政手続きの数がまだ少なく、住民向けのオンライン公共サービスの実施を支援するためのコンピュータが設置されていない場所もある。

（８）一部の地域では、住民や企業に対する宣伝、指導、支援があまり効果的ではない。

政府決議2025年3月26日第66/NQ-CP号を速やかに、効果的に、予定通りに実施し、行政手続き、投資・事業条件、処理時間、行政手続き遵守コストを大幅に削減するため、首相は大臣、省庁レベル機関の長、省・中央直轄市の人民委員会の委員長に対し、首相の2025年8月4日付け公式通達第127/CD-TTg号を引き続き効果的に実施し、以下の内容を直ちに展開するよう要請する。

I. 行政手続きの遵守にかかるビジネス条件、時間、コストを少なくとも30%削減する

1. 2つの省庁の大臣：保健省、内務省

生産活動及び事業活動に係る行政手続及び事業条件の簡素化・簡素化を図るための計画の策定を緊急に完了し、2025年8月31日までに内閣総理大臣の認可を得るため提出する。

2. 3つの省庁の大臣：科学技術、産業貿易、外務、ベトナム国家銀行総裁

a) 科学技術省、外務大臣、ベトナム国家銀行総裁は、政府決議第66/NQ-CP号の要求に従い目標を達成できるよう、規定に従って行政手続きと事業条件の削減・簡素化を図る計画の承認を得るために首相に提出する書類を至急補足・完成させ、2025年8月31日までに完了させる。

b) 商工大臣は、法律文書の策定および公布において、事業条件の見直し、積極的な削減および簡素化を継続するとともに、追加計画を首相に提出して承認を得るものとし、2025年までに事業条件が最低30%削減されることを確保するものとする。

3. 各省及び中央直轄市の人民委員会の委員長

2025年8月4日付首相官邸通信第127/CD-TTg号に指定された期限内に完了することを確保しながら、その権限に基づく法的文書に規定されているメカニズム、ポリシー、行政手続きの見直しと完了を指導する。

II. 行政手続きを円滑かつ効率的に、中断なく実施する

1. 各省庁及び省庁レベルの機関の大臣

a) 省が管理する共有情報システム、特に集中型の公共サービス提供システム（例：電子民事身分管理・登録システム、企業登録システム、企業世帯、協同組合、C/O発行システム、飼料情報公開システム、アルコール、ビール、タバコのライセンスシステム、バッジ発行管理システムなど）、垂直産業管理ソフトウェアシステム（税、社会保険など）の限界と欠陥を見直し、速やかに克服し、省レベルの行政手続き決済情報システムである国家公共サービスポータルと全面的かつ継続的に統合し、リアルタイムで接続することで、省レベル内の行政境界に関わらず、行政手続き、特に地方分権、委任、権限委譲された行政手続きが円滑かつ効果的で中断なく実施されることを確保し、2025年9月までに完了させる。

b) 2025年7月23日付の政府決議第214/NQ-CP号「包括的なデジタル変革に役立つデータ創出の促進に関する行動計画」のロードマップに沿って、「正確、十分、クリーン、かつライブ」なデータの要件を満たす国家データベースおよび専門データベース（土地、民事、建設など）の構築と運用の完了に重点を置き、行政手続きの削減と簡素化に貢献し、データに基づくオンライン公共サービスを展開する。

c) 科学技術開発、イノベーション、デジタル変革に関する中央指導委員会の2025年6月19日付計画第02-KH/BCĐTW号の目標と要件に従い、特に企業向け行政手続き、省・町レベルの管轄下にある行政手続きの再構築を完了し、オンライン公共サービスを提供する進捗を加速する。

2. 各省及び中央直轄市の人民委員会の委員長

a) 職務の専門的、技術的要件を満たす十分な数の職員と公務員、特に人民と企業の行政手続きを指導、受付、解決するためにコミューンレベルの行政サービスセンターに派遣される専従職員と専門部門の職員と公務員を検討し、配置し、効率と円滑性を確保し、地域の混雑を回避し、2025年8月31日までに完了すること。

b) 省内の行政境界に関わらず行政手続きの実施を公表し組織することに関する決定の公布を完了し、人々が居住地、生活、学習、就労地に適した行政手続き書類の提出を便利に選択できるようにし、2025年8月31日までに完了する。

c) 4つの省の人民委員会（トゥエンクアン省、ダクラク省、タイニン省、ライチャウ省）が政府暗号委員会を主宰し、調整して、コミューンレベルの行政サービスセンターの役人および公務員に十分な公共サービス用デジタル署名を緊急に発行する。

d) 合併前の各省のシステムからのデータ変換を実施し、管理、運営、行政手続きの決済、オンライン公共サービスの提供に用いられるデータの完全性、正確性、独創性を確保する。適切な設備と施設を整備し、ドンタップ省およびディエンビエン省の人民委員会が、規定に従って行政サービスセンターにおける国民向けオンライン公共サービスの実施を支援するために十分なコンピュータを整備する。

d) 省市における行政手続きの受付および処理のプロセスにおける困難や問題、特に「ボトルネック」や「行き詰まり」に対する検査、指導、適時の処理を強化する。

e) 行政手続き改革に関するコミュニケーションを積極的に推進し、国民と企業を指導・支援し、社会の合意と友情を築く。

III. 実施組織

1. 各大臣、省同格機関の長、省及び中央直轄市の人民委員会の委員長は、二級地方自治の実施及び本官報の任務において、行政手続の簡素化、業務条件の緩和、行政手続の円滑かつ効果的な実施の結果について、政府及び首相に対し責任を負うものとし、毎月25日までに実施結果（行政手続改革報告書）を政府及び首相に報告するものとする。

２ 政府官庁は、その与えられた機能と任務に従って、この内閣指令の実施状況と結果を監視、促進、および総合し、その権限を超える問題が生じた場合には、規定に従って速やかに内閣総理大臣に報告するものとする。

3. 政府監察機関と政府党委員会の監察委員会は、党の規定と国家の法律に従って、各省庁、支局、中央直轄の省、市の行政手続きと業務条件の簡素化と簡素化を検査、審査、監督するための計画を策定するものとする。

これは極めて重要かつ緊急の課題であり、早急に重点的に取り組み、完了させる必要があります。首相は、大臣、省級機関の長、省・市党委員会書記、省・中央直轄市の人民委員会委員長に対し、二層制地方政府モデルの運用において、行政手続き改革、住民と企業への行政手続きと公共サービスの円滑かつ効果的な確保、そして途切れのない実現を確実なものとするため、各省、省級機関の長、省・市党委員会書記、省・中央直轄市の人民委員会委員長に対し、時間をかけて各部署の指導・監督に留意し、上記の課題の完了を指導するよう要請しました。

出典: https://baolamdong.vn/bao-dam-cat-giam-don-gian-hoa-tthc-dieu-kien-kinh-doanh-thuc-hien-tthc-thong-suot-hieu-qua-388459.html