相互主義の原則を適用するための追加条件
犯罪人引渡し法および囚人移送法の草案は、 公安省のレ・ヴァン・トゥエン副大臣によって提出された。
したがって、犯罪人引渡し法の制定は、国際法および国際慣行に整合し、現代的、厳格、実行可能かつ整合的な方法で犯罪人引渡し法を整備し、国際犯罪人引渡し協力を促進し、国外逃亡犯の逮捕の有効性を高めることを目的としている。法の尊厳、機関、組織、個人の権利および正当な利益を保護するとともに、犯罪人引渡し分野における国家管理の有効性と効率性の向上と目標達成に貢献する。さらに、犯罪人引渡しに関する国際条約の締結と実施のための基盤を構築する。
トラン・タン・マン国会議長が演説する。写真：ラム・ヒエン
この法案は5章45条から構成される予定で、犯罪人引渡しに関する司法援助に関する法律と比較して19条が修正され、10条が追加され、1条が削除される。
具体的には、規制の範囲に関して、法案は、この法律が犯罪人引渡しの原則、権限、条件、命令、手続き、および犯罪人引渡しにおけるベトナム政府機関の責任を規定すると規定している。
国会副議長のグエン・カック・ディン氏が司会を務めた。写真：ラム・ヒエン
適用対象に関しては、この法律案はベトナムとの犯罪人引渡しに関係するベトナム及び外国の機関、組織及び個人に適用される。
引渡しにおける相互主義の適用に関しては、法案は引渡しにおける相互主義の適用条件を補足し、引渡しにおける相互主義の適用を決定する機関を外務省から公安省に移管する。
囚人の人権のより良い保護
囚人移送法案については、同法案の公布により、人道的、全面的、具体的、同期的、統一的、実行可能、かつ安定した方法で囚人移送法を完備し、囚人移送における国際協力を促進し、囚人の人権をより良く保障し、囚人移送に関する国際条約の締結および実施の法的根拠を完備することに貢献することを目指している。
本法案は5章45条から構成されています。2007年司法共助法における懲役刑受刑者の移送に関する規定と比較すると、本法案は14条を改正し、18条を新設し、1条と2つの規定を削除しています。
公安副大臣レ・ヴァン・トゥエン氏が犯罪人引渡し法および囚人移送法の草案を提出した。写真：ラム・ヒエン
特に、同法案第5条では、懲役刑執行人の移送における相互主義の適用など基本的な内容に焦点を当て、その条件を規定しており、懲役刑執行人の移送における相互主義の適用について検討・決定する機関は、中央懲役刑執行人移送機関（公安部）となっている。
懲役刑に服している人が移送申請を撤回する権利を有する時期に関して、法案第 7 条は、懲役刑に服している人は受理決定の執行決定または移送決定の執行決定が効力を発する前のみに移送申請を撤回する権利を有すると規定しています...
人々が司法にアクセスする権利を行使する能力を強化する
グエン・ハイ・ニン法務大臣が提出した民事法律相互援助法の草案には、同法の制定は、党の方針と国家の国際法律協力の強化に関する政策および法律の実現、民事法律相互援助法の完成、2007年の同法施行から17年を経ての欠点や限界の克服を目的としていると記されている。
また、民事司法共助に関する法律を現代的かつ実現可能な方向に整備し、国際協力を推進し、対外要素を伴う民事（広義）事件および行政事件の解決プロセスを迅速、正確、かつ効果的に支援し、関係主体の合法的権利と利益の保護に協力し、人民の司法アクセス権の行使能力を強化し、民事司法共助に関する国際条約の締結と実施の基盤を構築します。
グエン・ハイニン法務大臣が民事相互法律扶助法案を提出。写真：ラム・ヒエン
法案は、政府メンバーからのコメントを受けて、5章36条から構成され、現行の司法援助法の規定を継承しつつ、国際条約がない場合または国際条約に規定がない場合に外国法を適用する条件に関する規定を追加する（第5条）、ベトナムの民事司法援助における中央機関としての司法省に関する規定を追加する（第11条）など、いくつかの新しい優れた点に重点を置いた内容となっている。
国際組織犯罪に効果的に対抗する
最高人民検察院長官グエン・フイ・ティエン氏が提出した刑事相互法律援助法案に関する報告書では、同法の公布は適切かつ必要であり、外国勢力との刑事事件の解決、国際組織犯罪の有効な撲滅、欠陥、限界、困難、障害の克服、この活動の有効性の向上、今後の実際的要求への対応などのために刑事相互法律援助に関する法律を整備する必要があると指摘した。
法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、犯罪人引渡し法、懲役刑受刑者の移送法、民事における相互法律扶助法、刑事における相互法律扶助法の4つの法案の審査報告書を提出した。写真：ラム・ヒエン
同時に、この法律の制定は、深い国際統合の文脈における刑事司法相互援助の重要性についての認識を高めること、ベトナムと諸外国の間の刑事司法相互援助協定の締結のための強固な法的根拠を構築すること、この分野におけるベトナム法と諸外国法の調和を促進し衝突を減らすこと、ベトナムが加盟している刑事司法相互援助に関する国際条約の国内化とより良い遵守を確保することに貢献するでしょう。
法案は5章45条から構成され、相互援助に関する新たな規定が追加されている。例えば、要請国の訴訟当事者が被要請国における司法共助の過程に立ち会うことを認めること、被要請国の関係者が要請国へ出向き捜査や証拠提供に協力すること、犯罪行為に関連する証拠や財産の没収・返還を確保するための手続措置の適用において司法共助を提供することなどが挙げられる。
4つの法案の一貫性と統一性を確保する
会議に出席した代表者たち。写真：ラム・ヒエン
法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長が提出した4つの法案（犯罪人引渡し法、懲役刑に服している者の移送に関する法律、民事上の相互法律扶助法、刑事上の相互法律扶助法）の審査報告書には、委員会は現行の相互法律扶助法から分離して4つの法律を公布する必要性に同意したと記されている。
法案の規制範囲、適用対象、構成については、委員会は4つの法律の規制範囲と適用対象に同意します。同時に、近年国会で可決されたいくつかの法律と同様に、国家管理章の内容を第1章「一般規定」に国家機関の責任を規定する1つの条項にまとめ、法案の構成を簡潔に調整することを提案します。
最高人民検察院長官グエン・フイ・ティエン氏が、刑事事件における相互司法援助に関する法案の提案を提出した。写真：ラム・ヒエン
委員会はまた、起草機関は引き続き党の政治システムの組織と機構の合理化に関する政策を綿密に遵守し、速やかに制度化し、刑事訴訟法、刑法、人民法院組織法、人民検察院組織法などの関連法の改正を方向づけ、法制度の一貫性と統一性を確保すべきであると提言した。
さらに、これら4つの法案は司法共助法とは別個のものであり、互いに密接に関連しています。したがって、起草機関は、特に用語の解釈、司法共助の原則、司法共助記録における文言、領事認証、資金調達、国家管理、執行といった一般的な規定について、法案の条項の一貫性と統一性を確保するため、緊密に連携し、慎重に審査することが推奨されます。
国会常任委員会の委員の大多数は、犯罪人引渡し、懲役刑に服している者の移送、民事司法共助、刑事司法共助の4つの法案の立案と公布に同意し、これらの法案は法律文書公布法の規定を十分かつ真剣に準備され、簡潔さと明確さを確保しながら遵守されていると述べた。
しかし、人民願望・監督委員会の常任副委員長であるレ・ティ・ンガ氏は、これらの4つの法案は現行の司法支援法とは別個に、3つの起草機関に割り当てられたと指摘した。そのため、法案の整合性については、さらに検討する必要がある。なぜなら、現状では、中央機関の内容、構成、機能、任務に関して、依然として慎重に検討すべき規定がいくつかあるからだ。
トラン・タン・マン国会議長は、起草機関は立法作業において引き続き慎重な検討と思考の革新を続ける必要があると指摘した。政府、省庁、各部局は具体的かつ詳細な指示を出す予定である。
国会議長は逃亡犯条例案についてコメントし、規定の完成、一貫性、実現可能性、国際慣行との適合性の確保、国家利益と国民の利益の保護に重点を置く必要があると述べた。
したがって、国際慣行に従い、犯罪人引渡しの原則、特にベトナム国民の引渡しの原則、ベトナム国民の引渡し拒否の原則、そして国益保護のための引渡し拒否事案について明確にする必要がある。法にアクセスする権利、引渡し手続き中に拷問や非人道的な扱いを受けない権利など、人権を保障する措置を厳格に規制し、人道性を確保し、国際的な人権公約を遵守する必要がある。透明性と効率性を確保し、不要な行政手続きを最小限に抑え、管轄機関の国際協力を促進するため、引渡し手続きに関する規制を慎重に検討する必要がある。さらに、重複や衝突を避けるため、現行の法的文書や関連する国際協定を慎重に検討する必要がある。
国会議長は、刑法、刑事訴訟法、民法、人権、公民権分野と関連した法律を構築するに当たっては、詳細な規定を設けて法律に盛り込む必要があると強調した。
会議に出席した代表者たち。写真：ラム・ヒエン
グエン・カック・ディン国会副議長は議論を締めくくり、公安省、司法省、最高人民検察院が法務委員会常任委員会と引き続き検討し、構造、司法共助の原則、資金調達、費用、領事認証、中央機関の責任、執行の有効性など、共通する内容について4つの法案の一貫性と統一性を確保するよう提案した。
同時に、その精神を堅持し、立法思考を革新し、政治局規則第178-QD/TW号「権力統制、立法活動における腐敗と悪弊の防止と撲滅」を厳格に実施する。立法の専門的スタイルを継続的に見直し、分かりやすく、明確で、一貫性があり、規範的なものとなるよう努める。また、国会の権限外にある過度に具体的で詳細な規定を削減する。
T. チュン
出典: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-tinh-dong-bo-kha-thi-phu-hop-voi-thong-le-quoc-te-post410357.html
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