デジタル技術とマルチメディア通信の急速な発展に遅れず適応する

チャン・タン・マン国会議長と国会議副議長が会議の議長を務め、進行役を務めた。（写真：DUY LINH）

今日の午後、国会常任委員会は、人工知能に関する法律案、付加価値税法の一部条項の改正および補足に関する法律案、首都における主要プロジェクトを実施するための具体的なメカニズムと政策に関する国会決議案の説明、受理、修正について議論し、意見を述べた。

会議では、国会常任委員会は、道路部門における自然災害の影響を克服するための省および中央直轄市の人民委員会への目標を補完するために建設省に割り当てられた2025年の経済キャリア支出見積を削減する調整についてもコメントしました（2回目）。また、南北軸の高速鉄道プロジェクトに特に適用されるいくつかの特定のメカニズムと政策に関する国会の決議案についてもコメントしました。

報道開発方針を見直し、実施のためのリソースを確保する

会期中のハイライトの一つは、国会常任委員会が報道法（改正案）について意見を述べたことでした。これは、10年以上前の公布以来、最も包括的な法律改正であり、デジタル技術とマルチメディア通信の急速な発展に対応することを目的としています。

12月4日午前の国会常任委員会会議の様子。（写真：DUY LINH）

国会常任委員会は、報道機関法案（改正版）の受理と改正について意見を述べ、報道機関の発展政策を引き続き慎重に検討し、実施のための資源、特に公共サービス業務や所管官庁から割り当てられた業務の遂行において報道機関を支援するための財政メカニズムを確保し、インフラに投資し、実現可能性を確保するために税制優遇措置を提供することを提案した。

国会文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長によると、この法案は国会議員、専門家、報道機関から多くの意見を寄せられているという。新たに挙げられた重要な点としては、報道機関の名称の調整、具体的には「音声新聞、映像新聞」を「ラジオ、テレビ」に置き換えることが挙げられる。これは、合法性を確保し、実務に合わせて更新するためである。

特に、この法案は、サイバースペースでの報道活動を伝統的な報道形態と同様に管理される公式な報道形態とみなし、初めてサイバースペースでの報道活動に関する規制を規定している。

文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長が会議で報告書を提出した。（写真：DUY LINH）

国会議長は、第10回国会で初めて、報道法草案（改正）に関連する内容を含む人工知能（AI）に関する法律を公布することを伝え、報道、科学技術、デジタル変革、情報セキュリティ、広告、知的財産に関する規制の一貫性と統一性を確保するため、関係機関が現行法および改正・補足される関連法プロジェクトと合わせて同法律草案を慎重かつ包括的に検討するよう要請した。

主要な内容についての意見陳述に参加した国会議長のトラン・タン・マン氏は、「報道法（改正版）は、著作権、関連する権利、ジャーナリストの活動の安全の保護、協力者に対する管理メカニズムなどの問題に留意しながら、法制度の一貫性を確保する必要がある」と強調した。

国会議長は、報道機関に対する財政支援政策と税制優遇措置を追加し、従来の紙媒体の新聞だけに適用されていた税率10%の優遇をすべての報道機関に一律に適用することを提案した。

教育法案において明確化と調整が必要な問題点

また会議中、国会常任委員会は、教育法のいくつかの条項を改正および補足する法律、高等教育法（改正）、職業教育法（改正）、教育および訓練の発展における突破口に関する政治局決議2025年8月22日第71-NQ/TW号でいくつかのガイドラインと政策に関する具体的なメカニズムを規定した国会決議、および2026～2035年の期間における教育および訓練の質の近代化と改善に関する国家目標プログラムに関する決議など、教育分野の5つの重要な文書草案について意見を述べることに時間を費やした。

チャン・タン・マン国会議長が会議で演説する。（写真：DUY LINH）

政府は、専門医I、専門医II、研修医など、医療分野における大学院研修プログラムの承認に関して代表者から多くの意見を受け取ったと述べた。

法案草案には、「研修医や専門医としての学位を授与する医療分野の専門大学院研修プログラムは保健省が管理する」という条項が追加された。

しかしながら、一部の地域で試行されている地域大学モデルについては、依然として多くの懸念の声が上がっています。政府によれば、このモデルは地域間の連携を促進し、資源をプールし、社会経済発展を支援することを目的としています。しかしながら、現実には、このモデルは組織と運営において依然として多くの欠陥を抱えています。そのため、本法案は、ガバナンスの統一性を高め、機能と任務を明確に定義し、組織再編のロードマップを示すことを目指しています。

2026-2027年度から全国で統一された教科書を実施することに関しては、多くの代表が、これが必修図書なのか選択のための標準図書なのかを明確にするとともに、無料、再利用可能、共有可能な教科書図書館に関する政策を明確に規定する必要があると示唆した。

この意見に対し、政府は、具体的な計画は所管官庁が検討中であるため、帳簿作成方法を法律で定めることは現実的ではないと述べた。しかしながら、教育訓練省は、公的、透明性、経済性、そして効果的な方法で実施するための計画を策定する任務を負っている。

チャン・タン・マン国会議長は、「教育は有権者と国民にとって特別な関心事である。したがって、政府は代表者の意見を十分に聞き入れ、大学の自治と教育財政、施設、教員、教科書、教育におけるデジタル変革とAIの活用、具体的なメカニズムと組織モデルといった重要な問題を明確にする必要がある」と強調した。

同時に、国会議長は、地方分権と権限委譲の精神に沿って、地方が実情に積極的に適応できるよう、柔軟な資本配分メカニズムが必要であると指摘した。

国会議長は、2026年から2035年までの教育訓練の近代化と質の向上に関する国家目標プログラムの投資政策について、これは大規模なプログラムであり、我が国の教育訓練を近代化し、「飛躍」させ、シンガポール、日本、韓国などの国に追いつくことを目指していると強調した。

国会議長は、教育を発展させるためには、デジタル変革への投資を優先し、柔軟な資本配分を確保して地方が積極的に実情に適応できるようにし、「地方が決め、地方が行動し、地方が責任を負う」という中央の精神に沿って資本配分と管理のメカニズムを革新する必要があると述べた。