商工省：立法は創造へと大きくシフト

柔軟で現実に適応できる

商工省法制局によると、2026年から2030年にかけて、商工分野における法制度の構築と整備は、多くの機会と課題が絡み合う国の大きな変革期を背景に、戦略的な移行期に入る。このため、法律は単純な国家運営の役割を担うだけでなく、急速かつ持続可能な経済発展を促進するための基盤となることが求められる。

*工業および貿易分野に関する法律の構築および完成の作業も、ベトナムの法制度の完成のプロセスと同期させる必要があります。*

分野別法は、明確で安定した法的枠組みを備え、イノベーションへの道を開く積極的なツールとして位置付けられる必要がありますが、同時に、変化する現実や世界的な発展の傾向に対して柔軟で適応可能でなければなりません。

商工省は、貿易産業分野における国家管理機関としての機能を備え、指導的視点、目標、要件に厳密に従い、この新しい時期に法制度の構築と完成に重点を置き、商工産業分野における法執行の質を向上させることを決定しました。

具体的には、2026年から2030年までの工業貿易分野に関する法律の整備と完成の方向と任務について、商工省は法制度の整備と完成の原則を厳格に遵守し、党の全面的指導の原則を工業貿易分野に関する法律の整備と完成のプロセスの指導原則とします。

国会の法律、決議、国会常務委員会の条例、決議、および法典文書の制定・整備においては、党の政策・方針、主務機関の指示を厳格に遵守し、速やかにかつ全面的に制度化しなければならない。特に、第13回党大会の文書に示された重要な政策・決定の制度化を優先し、第14回党大会の文書を厳格に遵守しなければならない。

同時に、党の政策と方針を中央執行委員会、政治局、書記局の決議、結論、指示、政府、首相の指示、関係機関や組織の提案の中に完全かつ正確に、速やかに制度化します。

商工分野の法律の構築と整備の作業は、ベトナムの法制度の整備プロセスと同期する必要があり、ベトナムの法制度の構築と整備に関する政策と方針、および管轄当局が承認した立法戦略に厳密に従って、次の事項を確保する必要があります。第1に、知識ベースの経済とデジタル変革に適応する必要があり、法的枠組みは柔軟で機敏であり、市場経済の変化に迅速に適応できることが求められます。

第二に、人々、企業、社会のための新たな発展空間を創出することが必要であり、法律がイノベーションと創造性を禁止したり制限したりするだけでなく、促進し、奨励し、保護することが必要である。

第三に、現代性、総合性、包摂性、統一性、同期性、公共性、透明性、安定性、実現可能性を確保し、「集団の利益」や「地域の利益」が政策や法律制定のプロセスを支配しないようにする必要がある。

これらは、2022年11月9日付中央執行委員会決議第27-NQ/TW号および2025年4月30日付政治局決議第66-NQ/TW号に定められた法制度を整備するための要件でもあり、「2030年までにベトナムは、民主的で公正、同期的、統一的、公的、透明かつ実行可能な法制度を構築し、厳格かつ一貫した実施メカニズムを備え、機構の再編後の機関の正常かつ継続的かつ円滑な運営のための法的根拠を確保し、実践から生じる障害を取り除き、開発創造への道を開き、すべての人々と企業が社会経済開発に参加できるように動員し、2030年までにベトナムが近代的な産業と高い平均所得を備えた発展途上国となること」を保証するものである。

創造とリーダーシップの要求に応える

2026年から2030年にかけて、商工分野の法律の構築と整備作業は、新時代の国家発展の要求を満たし、法律で規制する必要があるすべての分野を完全にカバーし、発展の創出を確保し、合理化され、統一され、同期され、実現可能で、公共性があり、透明で、安定的で、アクセスしやすく、国際競争力のある法制度へと進み、人々と企業の正当な権利と利益に焦点を当てます。

同時に、2026年から2030年の当面の期間と2045年までのビジョンにおいて、革新を強力に推進し、革新、産業化、近代化を全面的かつ同期的に推進し、国防と安全を確保し、新時代の国家の急速かつ持続可能な発展の要件を満たします。

法律制定の考え方は、新しいテクノロジーのトレンドと現代のビジネスモデルを創造し、積極的に予測し、見込む方向に大きくシフトし、特に電子商取引、物流、国境を越えた取引の分野において、法律が一貫性があり、実行可能で、長期的なビジョンを持つことを保証する必要があります。

さらに、立法作業では、デジタル経済、電子商取引、再生可能エネルギー、循環型経済、生産とビジネスにおけるイノベーションなど、産業と貿易における新興分野の発展を優先する必要があります。これらは、新たな成長の原動力であり、2050年までにネットゼロ排出を達成するという国際的な約束を満たすものです。

一方、対外競争が激化する中で、公平な競争環境を創出し、産業企業と国内生産を保護するため、貿易防衛に関する法的規制を見直し、整備する。

法律文書の公布の促進を通じて、科学技術の新たな発展や社会経済生活におけるその他の新たな問題に直面した法律の創設と指導の要求を満たすために、既存の法律分野に加えて新たな法律分野の形成を促進する。

現実に合わなくなった法規制を適時に見直し、廃止することで、中央執行委員会、政治局の決議、そして今度の第14回全国代表大会の文書で特定された優先開発部門、分野、地域、テーマをより強力に奨励、促進、支援し、今後の期間における国の「二桁」成長目標やその他の社会経済発展目標の実現に貢献します。

法執行の実践中に生じる問題をタイムリーに処理し、法執行業務の困難や障害を引き起こす欠陥を修正および補完するよう管轄当局に勧告します。

必要なリソースを準備するとともに、法律文書公布法で規定された原則、順序、手順を完全に遵守し、合理的なロードマップに沿って第16期国会の立法プロジェクトを展開するために実行する必要がある主要なタスクを特定します。

法律の制定・整備のプロセスにおいて、関係機関・組織間の緊密な連携を確保する。法律の制定・整備の任務を遂行するための財政、人的資源、時間的資源の状況を予測し、品質と効率を確保する。

さらに、法律、国会決議、条例、国会常任委員会決議、法令以下の文書の構築過程に国民、専門家、科学者の幅広い参加を促し、品質、実現可能性を確保し、法執行の実効性向上との緊密な連携を図り、実際の要求に応える仕組みも設けている。

デジタル変革が避けられない流れとなっている中で、法律の制定、公布、施行の全プロセスにおいて情報技術の応用が推進され、透明性、アクセス性、管理効率が向上しています。