天然資源環境省：ハノイの土地オークションで落札した多くの人々がまだ支払っておらず、保証金を放棄する兆候を示している

天然資源環境省は、ハノイ市ホアイドゥック区で競売にかけられた19区画の土地のうち、8区画はまだ代金が支払われておらず、保証金没収の兆候が見られ、世論の否定を引き起こしていると述べた。

天然資源環境省は、法律が施行されてから2か月後（2024年8月1日）に、2024年土地法の施行に関する報告書を国会に提出した。

天然資源・環境省によれば、この法律の新しい政策は効果的であったが、土地の競売手続きや土地価格表の調整などいくつかの障害がある。

価格をつり上げて人為的な価格水準を作り出すこと。

天然資源環境省は、2024年土地法の施行に伴い、一部の地域では土地使用権オークションの開始価格と落札価格に大きな乖離が見られ、世論の反発を招き、不動産市場の健全な発展に悪影響を及ぼしていると述べた。

天然資源環境省が調査を行ったところ、この状況の一因は、体系的かつ透明性がありオープンな計画と住宅開発計画の公開が欠如していることから生じており、個人が土地投機のためにこの状況を利用する機会を生み出していることがわかった。

土地オークション.jpeg — 最近、ハノイの多くの地区では、予算収入を増やすために土地の競売を強化している。写真：バオ・キエン

入札者の中には、実際には土地や住宅を必要としていないものの、価格を人為的につり上げて落札した土地をすぐに転売して利益を得たり、周辺地域の価格水準を人為的に作り出したりすることで、投機や価格操作を主な目的とする人もいます。

「特に、入札後、一部の落札者が入札規定に従って期限までに土地使用料を支払わず、保証金を没収する兆候が見られ、一部の地域で世論の否定を引き起こした」と天然資源環境省は述べた。

具体的には、天然資源環境省によると、ハノイのタンオアイ区とホアイドゥック区での土地オークションを検査したところ、タンオアイ区ではオークションにかけられた68区画のうち56区画で落札者から代金がまだ支払われておらず、ホアイドゥック区ではオークションにかけられた19区画のうち8区画で落札者から代金がまだ支払われていないことが明らかになった。

さらに、一部の地域では、適時に調整されず、実際の地価水準よりも大幅に低い現行地価公示価格をスタート価格として設定しています。これにより、落札価格とスタート価格に大きな乖離が生じ、多くの人が利益を得るために競売に参加しています。

天然資源環境省は、「最近発生している問題は、主に一部地域における不十分な実施に起因している。したがって、2024年土地法の実施における欠陥や障害を最小限に抑えるため、実施プロセスにおけるリーダーシップと指導を強化する必要がある」と述べた。

地価表の調整における問題点

天然資源環境省によると、2つ目の障害は、2024年土地法第257条第1項に規定されている現行の土地価格表の調整に関係している。これは、2026年1月1日から適用される法律に基づく新たな土地価格表作成ロードマップを地方自治体が段階的に実施できるよう支援することを目的とした移行規定である。

現行地価表の調整に当たっては、地方自治体が慎重に検討し、その影響を十分に評価しなければ、調整後の地価表の地価が現行地価表の地価と大きく異なる事態が生じるおそれがあります。

一部の地方自治体は、2021年から2024年にかけて、2013年土地法の規定に基づく地価表の調整を行っていませんでした。現在、調整が進められていますが、調整前の地価表適用時と比較して、土地に関する財政的義務の履行に必要な金額が大幅に増加したため、大きな乖離が生じ、住民や企業から反発が生じています。

天然資源環境省は、ホーチミン市における土地価格表の調整を例に挙げた。この調整は、最初に公聴会に提案された際に、一部の地域での土地価格が現行の土地価格表の価格と比べて大幅に急激に変化したため、市民や企業から抵抗を受けた。

その後、首相は天然資源環境省、他の省庁、そしてホーチミン市に対し、解決策について合意するための会合を開催するよう指示しました。これを受けて、ホーチミン市は地域の実情に合わせたロードマップに基づき、価格表の調整計画を策定しました。

天然資源・環境省によると、一部の地方で土地価格表に関する規制の実施に関して報告されている困難や障害は、2013年土地法に規定されている土地価格表の見直し、調整、補足が頻繁に行われていないことに起因している。

「これらの欠陥は、2024年土地法およびその実施ガイドラインにおける政策上または規制上の障害によるものではない」と天然資源・環境省は断言した。