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財務大臣、世界最低税をめぐり訴訟の可能性を示唆

Báo Thanh niênBáo Thanh niên20/11/2023

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11月20日午後、国会は、世界的な税源浸食防止規定(通称グローバルミニマム税)に基づく法人所得税の追加適用に関する決議案を審議した。 ハノイ代表のヴー・ティエン・ロック氏は、決議の採択に強く賛同する一方で、この決議案は極めて大きな影響を与え、特に戦略的投資家にとって、我が国の投資・事業環境の魅力を低下させるだろうと述べた。

ロク氏は、悪影響を軽減するために、国会も戦略的投資家を「安心させる」ための優遇・支援政策を発令し、政府に具体的な政策の検討を委ねる必要があると述べた。

Bộ trưởng Tài chính nói khả năng bị kiện khi áp thuế tối thiểu toàn cầu - Ảnh 1.

ヴー・ティエン・ロック代表(ハノイ代表団)が議論の中で意見を述べた。

ロック氏によると、これは国際的な約束に違反せず、統合の流れに逆らうことなく、魅力的な投資環境を維持することを保証するものである。そのため、新たな投資支援政策の発行は、追加税の支払いによる投資家の損失を補償するための措置ではない。

ロック氏は「投資支援政策は公平性の原則を確保し、追加税の対象となるかどうかに関わらず、政策が目指す特定の基準を満たすすべての企業を対象とする必要がある」と提言した。

代表者は訴訟を起こすことは完全に可能だと述べた。

多くの代表者が世界最低税の適用に際して懸念している、投資家が訴訟を起こすことができるかどうか、またこれをどのように制御するかという問題に関して、ロック氏は、現在ベトナムに投資している企業は訴訟を起こすことは間違いないと述べた。

しかし、訴訟となった場合、多国籍企業は税制によって生じた損害を証明することが困難です。ベトナムで追加税を支払わなければ、他国で税金を支払わなければならないからです。

Bộ trưởng Tài chính nói khả năng bị kiện khi áp thuế tối thiểu toàn cầu - Ảnh 2.

ホアン・ティ・タン・トゥイ代表( タイニン省代表団)は、グローバル最低税の対象となる企業による訴訟の可能性は十分にあると述べた。

「つまり、企業がベトナムで追加税の支払いを求めて訴訟を起こすと、勝訴しても敗訴しても、直ちに海外でその税金を支払わなければならないリスクを負うことになる。これにより、多国籍企業をめぐる訴訟件数は減少するだろう」とロック氏は分析した。

ホアン・ティ・タン・トゥイ代表(タイニン省代表団)は、納税企業は現行の投資法に基づく優遇措置を引き続き享受するために、訴訟を完全に提起することができると述べた。

トゥイ氏は、現行投資法の投資保証規定によれば、政府がより低い優遇政策を講じた場合、投資家はプロジェクトの残存期間にわたって優遇措置を享受できると述べた。これは、グローバル・ミニマム税制が適用される場合、企業が投資保証規定の適用を求めて訴訟を起こす可能性があることを意味している。

そこからトゥイ氏は、決議では課税対象企業による訴訟の可能性を減らすための詳細な規制を規定するとともに、訴訟が発生した場合の解決の原則を定め、国家が損失を被らないようにすべきだと提案した。

ホーチミン市代表団のチュオン・チョン・ギア代表も疑問を呈した。紛争や苦情が発生した場合、どの法律が適用され、どの機関が対応するのか?そして、ベトナム法か国際法か、ベトナムの裁判所か国際裁判所のいずれに従って解決されるのか?

そこから、ギア氏は、国会で決議が可決されたら、課税対象企業が投資や財務・会計帳簿を整理し、政府機関も決議の新規事項にアクセスできるよう、詳細な指示をすぐに発行すべきだと提案した。

財務大臣:訴訟を起こす可能性は極めて低い

ホー・ドゥック・フック財務大臣は討論会の最後に、世界最低税に関する決議を発布するのは、国家の課税権を決定し、国に利益をもたらすためであると明言した。

Bộ trưởng Tài chính nói khả năng bị kiện khi áp thuế tối thiểu toàn cầu - Ảnh 3.

ホー・ドゥック・フォック財務大臣が国会で説明

税が適用された場合、企業から訴訟を起こされる可能性に対する懸念については、財政部長官は、国会で決議が出れば、対象となる122の企業と連携し「心の準備を整える」と述べた。

「訴訟に発展する可能性は非常に低いと思います。なぜなら、企業がベトナムで税金を支払わない場合、海外で税金を支払わなければならないからです。海外で税金を支払うのは、外国の税務当局もベトナムに来て税金を徴収しなければならないため、はるかに複雑です…」とフック氏は述べた。

投資証明書に記載される優遇措置に関して、フック氏は、税制優遇措置は税法の規定に従って実施されなければならないため、投資証明書に税制優遇措置を記載することはできないと述べた。

「最近、一部の地方自治体と計画投資局が税制優遇措置を含む投資証明書を発行しましたが、これは誤りです。私たちは書面で回答し、計画投資局に対し、正しく、かつ一貫して実施するよう指示しました」とフォック氏は述べた。

グローバルミニマム税の追加に伴う新たな投資優遇措置に関して、フォック氏は、政府は計画投資省に権限を委譲し、同省は国会常任委員会に報告したと述べた。「国会常任委員会は、投資家の権利を保障するため、公布後極めて短期間での改正を求めています」とフォック氏は述べた。

国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏は討論会を締めくくり、国会常任委員会は、国会が世界最低税に関する決議の発布と並行して優遇政策を承認し、会期末に承認された第6会期決議にそれを記載することに合意したと述べた。

世界最低税は、多国籍企業による租税回避に対抗するため、2021年6月にG7諸国が合意したもので、2024年1月1日から発効する。連続する4年間のうち2年間の連結総収入が7億5000万ユーロ(約8億ドル)以上の多国籍企業に対しては、税率が15%となる。

ベトナムが国際最低税率規制を国内化しない場合、資本輸出国は、現在実効税率が15%未満であるベトナムでの外国投資プロジェクトを実施している多国籍企業から、追加の法人所得税(最大15%)を徴収できるようになる。

財務省によれば、ベトナムには世界最低税の対象となる企業が122社あり、年間の収入は約14兆6000億ベトナムドンである。


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