2024年の土地法と一致するように林業に関する法的規制を改正する必要がある。

2024年1月18日、国会は2025年1月1日に発効する土地法を可決しました。この法律には、法制度の整合性を確保し、林業活動におけるリスクと法的複雑さを軽減するために実施する必要がある、林業分野に影響を与える政策が含まれています。2024年土地法の改正と整合させるため、林業分野における法的規制を体系化し、改正する必要があります。

Luật Đất đai sửa đổi tạo cơ sở để phát triển lâm nghiệp bền vững.

改正された土地法は持続可能な林業開発の基盤を創設します。

農業農村開発省林業局長のトラン・クアン・バオ氏は、今後、林業部門は2024年土地法の新しい規制、特に地方分権、権限委譲、省レベルの人民委員会への森林利用目的の転換権限など、林業法のいくつかの条項を改正する第248条に合わせて、法的規制を改正し続けると述べた。

この問題について、ベトナム農業経済農村開発協会のグエン・ヴァン・ティエン副会長は、緊急プロジェクトの基準と各レベルの地方自治体への地方分権化メカニズムを早急に完成させ、第15条第1項「省レベル人民委員会が承認した県レベル人民委員会の森林割り当て、森林リース、森林利用目的の他の目的への転換計画、または所轄官庁が承認した県レベル年間土地利用計画」を改正・補足する必要があると述べた。同時に、法律第20条に基づき、森林利用目的の他の目的への転換政策を決定する権限を省レベルに強力に分散させる必要がある。

グエン・ヴァン・ティエン氏によると、国会、首相の権限でプロジェクトを実施する場合を除き、森林利用目的を他の目的に変更する方針は省人民評議会が決定し、投資法、公共投資法、官民連携方式による投資法、石油法の規定に従って省人民評議会が投資政策を承認、決定する。

現在、環境資源部門と林業部門の間では、土地統計のモニタリングにおいて一定の差異が生じています。そのため、林業部門は政府と協議し、国家林業計画の策定を進めています。

トラン・クアン・バオ氏によると、林業業界はデジタルトランスフォーメーションを適用し、百万人以上の森林所有者を区画ごと、地域ごとに管理する完全なデータベースを目指して林業情報データベースシステムを構築し、毎年更新と進捗状況の監視を行う予定である。

土地法の新たな点の一つは、林地、森林地、借地の利用権の対象となる主体の拡大であり、その上限も15倍に増加しました。これら二つの点は、今後のベトナムの林業戦略に影響を与えるでしょう。

この問題に関して、チャン・クアン・バオ氏は、現在、土地と森林の割り当て、土地と森林の受益者、そして林業法が2024年土地法において統一されていると述べた。林業関係者は、政府に対し、土地と森林の割り当てに関する法令の改正と統一、行政手続きの簡素化を勧告し、割り当てられた土地での生産に人々が安心して取り組めるよう支援していく考えだ。

「この特定に関する問題は明確ですが、実際に実施するためにはプロセスが必要です。具体的には、林業分野において、政府は2024年以降、森林の包括的な調査を実施し、森林の質の現状と特定の森林区画を特定し、森林所有者と連携することを任務としています」と、トラン・クアン・バオ氏は述べた。

これを基に、重複した森林や所有されていない森林の境界の見直しを環境資源部門と連携して行い、土地と森林の割り当てを実施することで、人々が合法的に土地を所有し、割り当てられた土地で合法的な事業を行うことができるようになります。

チャン・クアン・バオ氏によると、現在1470万ヘクタールの森林のうち、約300万ヘクタールには実際の所有者がおらず、一時的にコミューンレベルに割り当てられて管理されているが、公布された土地法に基づき、林業局は今後も具体的に検討を続け、特に土地と森林を受け取り、遠隔地で生計を安定させることができる人々にこの森林地域を割り当て続けるという。

これらの政策は明確に特定されています。現在、中央レベルから地方レベルまで、あらゆるレベルで政策やガイドラインを策定し、土地と森林の割り当て、境界の設定を実施するためのプログラムを開発することで、段階的に森林の所有者を確保しています。

ベトナム森林所有者協会のグエン・バ・ガイ副会長兼事務局長は、林業部門が今後、持続的に発展するために、管轄当局は、林業土地法の統一規則や森林保護と開発の目的で使用される土地に関する具体的な規則など、2024年土地法の施行を導く下位法文書の研究と補足を継続すべきであると提言した。

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