政府によれば、現時点で国内航空運賃の上限を撤廃すれば、州は規制手段を失うことになり、人々が手頃な航空運賃を利用できなくなるという。
航空運賃の上限撤廃案は、専門家や企業からこれまで何度も提起されてきました。今年初めには、国内航空運賃の管理体制の見直し、ひいては上限価格の引き上げや撤廃も含め、改めて提案されました。
政府は5月17日に国会に提出した物価法改正に関する報告書の中で、港湾サービスや航空券の価格上限を撤廃すべきだという意見や、航空券の最低価格を設定するべきだという意見もあったと述べた。
しかし、政府は、民間航空法および価格法案により航空券の価格設定メカニズムが完成し、価格帯から最低価格へと移行すると述べた。これは、価格の下限規制を撤廃することを意味する。これは、競争を促進してサービス価格を低下させ、特に低所得者層の消費者の利益を守り、サービスへのアクセスを確保することを目的としている。
政府の説明報告書は「価格上限を撤廃すれば、国内航空輸送サービスの価格を規制する手段が失われることになる」と指摘した。
さらに、国内航空旅行は人々の生活、生産、そしてビジネスに影響を与える不可欠なサービスです。価格上限が撤廃されれば、航空会社は特に競争の激しい路線において非常に高い運賃を課すことになり、ピーク時の航空券の供給が制限されることになります。これは消費者の権利を侵害し、社会に悪影響を及ぼす可能性があります。
政府の報告書によると、「ベトナム国民の現在の平均所得を考慮すると、航空運賃の大幅な値上げは人々の航空旅行サービスへのアクセスを低下させるだろう。したがって、その影響を評価せずに航空運賃の上限価格を撤廃する根拠は不十分である」とされている。
ノイバイ空港には様々な航空会社の航空機が駐機している。写真：Giang Huy
現在、各国の航空運賃管理方法は異なります。例えば、中国は航空サービスを通じて間接的および直接的に価格を規制しています。インドネシアは最高価格を設定していますが、一部の国では市場による価格規制を認めています。
政府によれば、長期的には、市場に多くの航空会社が参加し、低運賃とサービスの質に基づいた真の競争が行われ、乗客が自分のニーズと支払い能力に応じて価格を選択する権利を持つようになった場合にのみ、運賃上限を撤廃することが適切となるだろう。
国内航空運賃の上限価格は過去8年間据え置かれています。 運輸省は、第2四半期または第3四半期から上限価格を引き上げ、現行価格と比較して平均3.75%の値上げを計画しています。
政府は航空運賃の上限維持に加え、廃止すべきだという意見が多いにもかかわらず、燃料価格安定基金の存続を望んでいる。これは、燃料価格安定基金が国内価格を規制する手段の一つであり、行政介入ではなく経済対策であるためである。
「現状では、ベトナムの石油市場は市場原理に基づいて運営されておらず、依然として国家による規制下にあり、国内価格調整サイクルは依然として長く、埋蔵量も少ないため、この基金を廃止するのは不適切である」と政府は述べた。
実際、世界の石油価格が変動すると、価格安定基金は調整役を果たし、価格上昇の頻度と規模を減らし、変動幅を縮小し、生産と事業への悪影響を緩和することに貢献してきました。
政府によると、この基金に対する世論は現在多様であり、廃止を求める声もあれば、支持する声もある。一方、省庁、業界団体、そして協会の見解はいずれも基金の存続を支持している。そのため、商工省は政令95/2021の改正プロセスにおいて、基金に関する規制を評価・改正し、実態に即した形で基金に関する規制を見直していく予定である。
価格法（改正）は5月22日の国会開会で2度目の議論が行われる予定だ。
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