草の根レベルの当局は、コミューンおよび地区レベルの任務と権限を引き継ぎます。

地方自治組織法案は、草の根レベルの自治体がコミューンや地区レベルの地方自治体の任務と権限を引き受けることを規定している。

バクザン市トースオン区人民委員会のワンストップショップ。（写真：ドン・トゥイ/VNA）

第13回全国代表大会の決議、第18-NQ/TW決議、第27-NQ/TW決議、政治局と書記局の研究実施の結論に示された党の指導的見解を完全に制度化し、政治体制の機構の再編成を継続することを提案する。具体的には、2013年憲法（改正後）の二階層地方政府組織に関する規定。中央政府と地方政府機関の間の地方分権化と徹底を引き続き推進する。省の地方政府と草の根の地方政府の間; 自治省は、二級地方自治体の組織モデルと運営方式を革新するため、関係機関と調整し、地方自治体組織法（改正）の草案を主宰して策定した。

法案は7章49条から構成され、現行の地方自治組織法の規定を根本的かつ全面的に改正し、行政単位や行政単位における地方政府の組織と運営を規制するものである。

法案の注目すべき点の一つは、省レベルと草の根レベルの地方政府の任務と権限の分担に関する規定を改正し、中央政府と地方政府、省レベルと草の根レベルの地方政府の間での地方分権を推進することである。

二層地方自治モデル（省レベルと草の根レベルを含む）に基づき、法案草案では各レベルの地方自治の任務と権限を次のように明確に定義している。省レベルは、草の根レベルの解決能力を超え、深い専門知識を必要とし、省全体の一貫性を確保するメカニズム、政策、戦略、計画、マクロ管理、地域間および拠点間の問題の公布に重点を置く。

草の根レベルは、（中央レベルおよび省レベルの）政策実施組織のレベルであり、人々に奉仕し、コミュニティの問題を直接解決し、地域の人々に基本的かつ不可欠な公共サービスを提供するという任務に重点を置きます。コミュニティの参加を必要とし、草の根レベルでの自発性と創造性を促進するタスク。

タインホア省ゴックラック地区人民委員会の行政手続結果受付・返送部。（写真：VNA）

内務省は、「地方が決定し、地方が行動し、地方が責任を持つ」という原則を一貫して実施するために、現行規定による省級地方自治体の任務と権限に加えて、法案草案は、特に地方の仕組み、政策、計画、財政、予算、投資などを公布する上で、中央政府から省級地方自治体への地方分権を促進するためのいくつかの規定を追加したと述べた。

草の根レベルの地方自治体は、コミューンおよび地区レベルの現在の地方自治体の任務と権限を引き継ぎます。

同時に、法案草案では、実際の状況に基づき、省レベルの地方自治体は地方分権を推進し、草の根レベルの統治能力を向上させ、国家管理の効率、有効性、効果を高め、地方の社会経済発展を促進するために、草の根レベルの地方自治体への任務と権限の委譲を推進しなければならないと規定されている。

特に、海域と島嶼における国の独立、主権、領土保全を堅持し、海洋経済の優位性と潜在力を促進し、国際経済に統合し、島嶼が住み、守り、発展する魅力を確保するため、都市部と都市経済の管理と発展について地方分権と権限委譲を推進するとともに、島嶼部における国家管理の自主権を付与する特別区の地方自治体への分権と権限委譲を推進し、突発的で予期せぬ出来事や状況の発生時に柔軟かつ積極的に対応できるようにする必要がある。

各レベルの地方自治体が割り当てられた任務と権限を効果的に遂行できるようにするため、法案草案では省レベルおよび草の根レベルの地方自治体の組織構造に関する規制を改正し、補足した。したがって、省地方政府は基本的に現行の規制を維持する。

法案草案は、省の行政単位の合併に合わせて省人民評議会代表者の適切な数を増やすことだけを目的としている。

山岳・高地省の人民評議会議員の選出数は75人から90人に増加した。残りの省および中央直轄市の人民評議会の選出代表者の数は 85 人から 90 人に増加しました。ハノイ市とホーチミン市の人民評議会は、125 名の代表者を選出します (ハノイに適用される首都法で規定されている数に相当)。

この法律案は、国会常務委員会の規定に従って省人民評議会委員会のメンバーが専任代表者となることができるという規定を補足し、国会の都市政府組織に関する決議の規定を継承するものである（2024年首都法およびホーチミン市、ダナン市、ハイフォン市の都市政府組織に関する国会の決議では、市人民評議会の各委員会に専任メンバーが1名いることが規定されている）。

草の根レベルの地方自治体については、法案草案は、草の根レベル（コミューン、区、特別区）の人民評議会および人民委員会の組織構造を規定しており、基本的には（解散前の）地区レベルの人民評議会および人民委員会と同様に設計されているが、規模が小さい。

草の根レベルの人民評議会の代表者の最大数は40人です（再編が行われず、人口が少ない孤立した場所にあるコミューンについては、現行法の基本規定は変わりません）。草の根レベルの人民評議会には、法務委員会と社会経済委員会の 2 つの委員会があります。草の根レベルの人民委員会は、適切な数の専門機関から構成されます。

法案草案は、少なくとも年に2回の人民評議会の定例会議およびテーマ別会議または予期せぬ問題を解決するための会議に関する現行の規制を継承する。

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出典: https://daidoanket.vn/chinh-quyen-cap-co-so-dam-nhan-cac-nhiem-vu-quyen-han-cua-cap-xa-va-huyen-10302258.html