エネルギー政策は透明性が保たれ、市場障壁を生じさせてはならない。

12月4日午後、第6グループ（フエ市ドンナイ省ランソンの国会議員代表団を含む）において、2026年から2030年までの国家エネルギー開発のメカニズムと政策に関する国会決議案について議論が行われました。国会議員は、再生可能エネルギーと直接電力取引における障壁を取り除く決議を発出する必要性について高い合意を示しました。しかしながら、代表団は、規制を慎重に見直し、政策の透明性を確保し、公正な競争を確保し、市場障壁となるような特別なメカニズムを設けないよう提言しました。

安定した電力源として廃棄物エネルギーの開発を優先すべきである。

2026年から2030年までの国家エネルギー開発のメカニズムと政策に関する国会決議案について議論した第6グループの国会議員らは、再生可能エネルギープロジェクトや直接電力取引に対する現在の困難や障害を取り除くために、2026年から2030年までの国家エネルギー開発のメカニズムと政策に関する国会決議を発布する必要性に強く賛同すると表明した。しかし、代表らはまた、それに応じて多くの条項や条項を見直し、修正し、補足する必要があると示唆した。

12月4日午後の第6グループ会議の様子

国会議員のヴー・ゴック・ロン氏（ ドンナイ省）は、エネルギー部門は現在、特に計画法、投資法、入札法、電力法など12の法律とその他の決議に関連して、多くの法的、政策的問題に直面していると指摘した。

国会議員レ・チュオン・ルー氏（ フエ市）が第6グループの会議の議長を務めた。

ヴー・ゴック・ロン国会議員は、決議が2030年末まで一連の特別措置を適用する場合の法的リスクについて懸念を表明し、第16期国会が再生可能エネルギー法などの新たな法律を制定し続ける場合、決議が法律よりも高い効力を持つことは不可能であるため、法的紛争のリスクは非常に高くなると述べた。地方自治体、特に意思決定者が特別措置を適用した後に新たに制定された法律に反する行為をした場合、リスクに直面する可能性がある。

ヴー・ゴック・ロン議員はまた、「包括的な」権限委譲と地方へのさらなる権限委譲は、実施レベルに責任の重荷を負わせることになるだろうと警告した。例えば、決議では省が110kV発電プロジェクトに投資家の認可を義務付けていないにもかかわらず、新法ではそれを義務付けた場合、法的問題が生じるだろう。

実施の有効性と法的安全性を確保するため、国会議員のヴー・ゴック・ロン氏は、登録はしたものの実施を行わず、計画や割当枠の無駄を招き、真剣な投資家に悪影響を及ぼす投資家に対して、厳しい制裁を課すことを提案した。しかし、草案には依然としてこの規定が欠けている。

国会議員ヴー・ゴック・ロン（ドンナイ）が演説

さらに、安定した電力源としての廃棄物発電の開発を優先すべきである。「廃棄物発電は、都市廃棄物を処理するだけでなく、クリーンで安定した電力源を生み出し、高価な蓄電池を必要とし、短期的な効果も期待できない風力発電や太陽光発電の欠点を克服する」と代表者は強調した。したがって、汚染を軽減し、飛灰の発生を抑制するために、強力なインセンティブメカニズムと技術基準（例えば、焼却炉の温度を1200～1500℃にすることを義務付けるなど）を設けることが推奨される。

一方、フライアッシュや廃棄物発電の副産物については、早急に建設資材としての認可取得が必要です。現在、これらの副産物は再利用が可能で処理コストを削減できるにもかかわらず、依然として在庫が残っています。

ヴー・ゴック・ロン代表は、2030年までの柔軟な撤去メカニズムに加え、意思決定者を保護し、特定の政策を実施する際のリスクを回避するメカニズムの必要性も強調した。同時に、分野横断的に法律を同期化することを提案した。個々の法律を改正するのではなく、エネルギー関連12法全体を見直し、長期的な政策を統合することで、計画法や土地法といった不統一な改正や重複した改正を回避するためである。

送電ボトルネックの解消、電力インフラへの民間参加の仕組みの開放

グエン・トゥアン・アイン国会議員（ドンナイ）は、2026年から2030年までの国家エネルギー開発のメカニズムと政策に関する国会決議を発布する必要性について表明し、この決議案の規制が綿密に検討されなければ、不安定性、透明性の欠如、市場障壁の創出といったリスクが生じると警告することにも重点を置いた。

代表団は、決議案の条項や条文を詳細に分析した結果、草案中の電力計画の柔軟な調整の仕組みは現在、範囲が広すぎて制限がなく、最初にプロジェクトを承認し、その後に計画調整を行い、さらには2030年まで延長することで、安定性を損ない、法的手続きを逆転させ、発行された計画に対する信頼を失わせる可能性があると述べた。

グエン・トゥアン・アイン国会議員（ドンナイ代表）が演説

グエン・トゥアン・アン代表は、投資家選定において国有企業を絶対的に優先することは、競争を減退させ、民間セクターや外国投資家の参加を制限し、資金調達源の多様化という方向性に反する可能性があると指摘した。電力計画の重要分野である洋上風力発電に関しては、草案では資本条件が過度に高く、価格上限も硬直的であるため、有能な投資家を容易に排除し、世界的なコスト上昇の中でプロジェクトの勢いを失わせる可能性があると、代表は述べた。

上記の分析から、代表のグエン・トゥアン・アン氏は、投資誘致を確実にするために資本と価格の条件を見直し、例外メカニズムの適用範囲を狭め、計画の柔軟性と透明性、法の支配、政策の安定性の要件とのバランスを取ることを提案した。

国会議員フイン・タン・チュン（ドンナイ）が演説

工業生産の実務の観点から、フイン・タン・チュン国会議員は、電力需要が急増しているにもかかわらず、供給能力が追いついていない工業地帯のエネルギーの現状を明確に指摘した。チュン国会議員によると、根本的な問題は国の電力計画ではなく、送電・配電段階にあり、資金不足、土地不足、そして計画問題の解決の遅れが問題となっている。具体的には、ドンナイ省の110kV変電所が、建設場所の合意が得られず、送電部門からの実施資金が不足しているために、長年にわたり「停止」状態にあることをチュン国会議員は実例を挙げて説明した。

12月4日午後のグループ会議に出席したドンナイ省国会議員

こうした現実を踏まえ、代表のフイン・タン・チュン氏は、決議案において計画や土地取得手続きを柔軟に調整するとともに、民間セクターが電力インフラへの投資やエネルギープロジェクト支援に参加できる明確なメカニズムを確立すべきだと提案した。さらに、決議案では「エネルギー貯蔵」の概念を拡大し、工業団地インフラ投資家が自主的に様々なタイプの貯蔵システムを構築し、ピーク時とオフピーク時の電力供給の差を効果的に調整するための法的枠組みを構築することで、工業生産のための安定的かつ高品質な電源を確保できるよう、法的枠組みを構築することを提案している。

「

12月4日午後、国際金融センター専門裁判所法案を議論するグループ会合において、国会議員第6グループ（国会）は、新機関設立のプロセスにおいて透明性、予測可能性、国際慣行への準拠を確保することがこの法律案の要件であると強調した。同時に、この裁判所の設立は、投資・ビジネス紛争の解決において信頼できる窓口となる近代的な司法機関を創設するために不可欠であると述べた。しかし、このモデルが効果的に機能するためには、内部手続き規則への過度の権限委譲を避け、多くの中核的な規制を補完する必要があると国会議員は述べた。
具体的には、草案は、送達、欠席裁判、控訴の範囲に関する国際原則を明確に規定し、裁判官、とりわけ外国人裁判官の利益相反を規制する仕組みを明確化するとともに、外国法の適用基準や当事者の当該法の内容の立証責任を具体的に定義する必要がある。

さらに、裁判費用や訴訟費用をめぐる競争的な仕組み、ならびに裁判活動の施設と継続性を確保するための安定した財源も必要である。

出典: https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-nang-luong-phai-minh-bach-khong-tao-rao-can-thi-truong-10398248.html