基本給の代わりに社会保険料を払う「基準額」が不明確、どう運用するか

政府は社会保険料や年金、手当の基準となる基準水準を規制すると述べたが、 国会議員らは「どのように策定・実施されるかは不明」とし、法案の成立を延期して影響を徹底的に評価するよう提案した。

5月27日午前、改正社会保険法に関する討論会で意見を述べたトラン・カン・トゥー代表（ タイビン代表団）は、党中央委員会の給与改革に関する決議第27号に基づき、基本給が廃止されると述べた。基本給が廃止されれば、年金、手当、その他の社会保険制度の計算基準がなくなる。

代表のトラン・カン・トゥー氏は5月27日午前の討論会で発言した。

ジア・ハン

同時に、トゥ氏によると、国家給与受給者グループの社会保険料の支払基準となる給与は現行水準より上昇するため、これらの対象者への社会保険料支払のための国家予算が増加することになる。さらに、新しい給与制度の導入により、7月1日以前に退職した人と7月1日以降に退職した人の間で年金に大きな差が生じることになる。トゥ氏は、政府の報告書では、社会保険料の算定基準として、基本給に代わる「基準水準」の概念に関する規定や関連規定を追加することが提案されていると述べた。しかし、給与改革後の基準水準への影響の評価は完全には完了していない。タイビン代表は、国家予算から給与を受給する対象者に加えて、公務員部門も適用基準がなくなると分析した。また、 医療サービスと授業料の価格は、現行法および社会保険法案において調整されていない。トゥ氏は、この政策の影響を評価するには時間が必要であると示唆した。同時に、代表は、社会保険法に加え、健康保険法も改正される予定であると述べた。そのため、社会保障の両柱である健康保険と社会保険の整合性と整合性を確保するための評価が必要である。こうした理由から、タイビン代表団の代表は、給与改革政策が社会保険政策に及ぼす実際の影響、そして関連法案を評価するための時間を確保するため、今回の第7回会期ではなく、第8回会期（2024年末）での法案可決を検討することを提案した。「法律は、拠出と給付の原則に基づき、国民と労働者の社会保障を保障する場合にのみ制定されるべきです。優れた法律は、国民と労働者に安心をもたらすものです」とトゥー氏は述べた。

「基準レベル」がどのように構築され、実装されるかは不明である

同様に、国会民族評議会の副議長トラン・ティ・ホア・リー氏（バク・リュウ代表団）は、法案の規定のほとんどは、社会保険制度の徴収、支出、実施の基礎となる給与政策に直接的または間接的に関係していると述べた。

トラン・ティ・ホア・リー代表は5月27日午前の討論会で講演した。

ジア・ハン

ライ氏は、政府報告書と国会常任委員会報告書を精査した結果、内容に一貫性がないことがわかったと述べた。これまで、法律文書公布法に基づき国会議員に送付された政策影響に関する包括的な評価報告書は提出されていない。国会民族評議会副議長は、社会保険基金の運用と政策は非常に重要な問題であると述べた。そのため、政策変更には、給与改革の文脈において従業員への広範な意見聴取が不可欠だ。「瓶は古くなってもワインは新しい」からだ。「7月1日以降、賃金は根本的に変化しており、基本給に代わる『基準水準』がどのように構築され、運用されるのかは不透明です。一方で、給与政策改革の実施にあたり、7月1日以前に退職者への調整が行われなければ、7月1日前後の退職者にも差異が生じることになります」とライ氏は述べた。この女性代表は、この政策について影響評価と徹底的な調査を行う必要があると提言した。ライ氏はまた、7月1日から給与改革を実施した後に法案を可決することを提案した。改正社会保険法の草案を受理し、修正する過程で、多くの要望を受け、政府は5月15日に法案中の「基本給」を「基準額」に置き換えることを提案した。これにより、社会保険の算定における基準額は、2024年7月1日から基本給に代わり180万ドンで算出され、社会保険の実施に用いられる。しかし、5月25日、政府は国会に報告書第286号を提出し、この基準額は、本法における一部の社会保険制度の拠出額と給付額の算定に用いられる金額であると規定することを提案した。これにより、基準額は基本給額によって算定される。基本給額が廃止された後、基準額は、消費者物価指数の上昇と経済成長に基づき、国家予算と社会保険基金の能力に応じて政府によって調整される。改正社会保険法は、国会で決定された給与改革を7月1日から実施する流れの中で、2023年10月の第6回国会から施行される。議事次第によれば、今回の第15期国会第7回国会で可決される予定だ。

タンニエン.vn

出典: https://thanhnien.vn/chua-ro-muc-tham-chieu-dong-bhxh-thay-luong-co-so-xay-dung-thuc-hien-the-nao-185240527114348859.htm