「革命」への準備

各レベルの人民評議会は合併に関する数多くの決議を可決した。

制度が最優先です。

第15期国会第9回会議は、近代化、デジタル化、グリーン化、持続可能な開発の時代を切り開くための制度改革における画期的な進展を示す歴史的な意義を有する。特に、「地方自治組織法」（改正案）は、中央委員会、政治局、書記局による地方自治組織を二層構造（省級と社級）とすることを指導原則として制度化した。さらに、「地方が決定し、地方が行動し、地方が責任を負う」という原則に基づき、中央と地方、そして省級と社級の地方自治体間の分権化を推進し、各レベルの地方自治体の自主性と創造性を育み、あらゆる発展資源を解き放つことを目指している。

国会代表は、現行の地方自治組織法の抜本的かつ包括的な改正に全会一致で賛成し、再編後の地方自治体の円滑かつ効果的な運営に寄与するものである。社級行政単位の再編・規模拡大、社級地方政府の職務と権限の強化という文脈において、中央政府の指示と現状の実情を踏まえ、専門的かつ専門的な機構を構築することが真に必要である。

アンザン省党委員会宣伝・大衆動員部長であり、アンザン省国会代表団長でもあるトラン・ティ・タン・フオン氏は、省レベル当局が村レベル当局による郡レベルから移譲された任務の遂行を支援すべきだと提言した。「郡レベルの行政機関が存在しない状況では、村レベル当局の業務量は大幅に増加するでしょう。これは大きな変化ですが、各レベルの地方自治体の組織能力はまだ完全には均一ではありません。したがって、省レベル当局は、一部の村レベル行政単位の当局が割り当てられた任務と権限を遂行できない、あるいは効果的に遂行していない場合に、監視、監督、そしてタイムリーな支援と解決策を提供する責任を負う必要があります。」さらに、フオン氏は、中央政府が新しい村レベル当局の機能と任務に関する規則を早急に制定すべきだと提案した。

トラン・ティ・タン・フオン代表は法律の改正に貢献した。

憲法改正に関する世論調査

2013年憲法改正草案委員会の計画によると、2013年憲法の一部条項を改正・補足する決議案について、国民および各層・各界からの意見募集が5月6日から6月5日までの1ヶ月間実施される。公安部の報告によると、5月22日午後時点で、VNeIDアプリを通じて1,070万人の国民が意見を寄せており、コメント数は約7,100万件で、そのうち99.9%が賛成だった。5月24日午後までに、約1,400万人が意見提供に参加した。

5月12日から、省党委員会常務委員会は省人民委員会常務委員会に、2013年憲法の一部条項の改正と補足に関する意見公募のための文書を公式の地方電子情報ポータルで公開するよう指示し、省人民評議会、省祖国戦線委員会、省国民議会代表団を主導し、それらと連携して適切な形式を通じて意見収集を組織するよう指示した。

意見公募期間終了まで残り約1週間となった今、省党委員会宣伝大衆動員部は、各機関、部署、地方に対し、憲法の特定条項の改正および追加について、主に2つの内容グループに焦点を当てて分析・明確化するよう要請している。第1グループは、ベトナム祖国戦線（VFF）および社会政治組織に関する規定（第9条および第10条）に関するもので、組織の合理化、VFFの役割、責任、主導性の向上、階層・階層の統合における役割の強化、居住地域への重点化、人民に密着した各世帯への浸透といった目的を掲げている。第2グループは、第9章の規定に関するもので、地方自治組織の二層モデルを実施するものである。

「我々は、様々な形態（マスメディア、大衆組織の活動、地域活動、記者や宣伝活動家の活動、VNeID申請など）を通じて、人民への広範な宣伝活動を引き続き強化することを提案する。これにより、人民の自治権を促進し、その知性と献身を結集し、全人口の間に高いコンセンサスと団結を生み出し、憲法が人民の意志と願望を正確に反映したものとなることを確保することができる。宣伝・動員のプロセスは、幹部、党員、そしてあらゆる階層の人民の思想状況と感情の監視と理解、そして特にインターネット上でこの問題に関連して拡散する有害で有害な情報、誤った敵対的な見解との闘いと反論と結びついていなければならない」と、アンザン省党委員会宣伝・大衆動員部のグエン・マイン・ハ副部長は提案した。

幹部と党員は行政機構の改革と行政単位の合併に関する政策を研究し、十分に理解する。

コンセンサスの強化

2025年まで残り約6ヶ月となり、各レベルの行政単位の統合・再編に向けた準備が進められています。最も重要な変更点は、郡レベルの行政単位の廃止です。5月末には、各レベルの人民評議会が専門会議を開催し、主にコミューンレベルの行政単位の再編と郡レベルの廃止という政策に伴う2025年度国家予算見積の調整など、それぞれの権限内の課題に対処しました。

チャウドック市で最近行われた有権者との対話と会合において、省党常務委員会委員兼チャウドック市党委員会書記のラム・クアン・ティ氏は、今回の再編の意義について多くの見解を共有しました。第一に、区レベルの機能と責任が拡大することで、住民は従来のように県や省レベルまで出向くことなく、関係当局に連絡しやすくなります。特に日常生活に関する手続きにおいて仲介者がなくなることで、区が住民に近づき、住民の懸念事項をより迅速に解決できるようになります。第二に、煩雑な行政機構が削減され、職員数も（60～70%）削減されます。第三に、新しい行政単位はより大きくなり、より広い開発の余地が生まれます。

「もちろん、初期段階では障害、困難、挫折は避けられないでしょうが、これらは必ず徐々に解決されるでしょう。党と国家は、各段階において制度と法律の補完と改善を続けていきます。幹部、特に草の根レベルの幹部は依然として懸念と不安を抱えています。しかし、今は制度の安定性を維持することに努め、5年後には徐々に体系的な枠組みへと調整していきます。国民の皆様が情報を把握し、政策を支持し、このプロセスに寄り添ってくれることを心から願っています」とラム・クアン・ティ同志は強調した。

このプロセスには、役人、公務員、従業員だけでなく、一般の人々も日々最新情報を追っています。タンチャウ町在住のグエン・ティ・ゴック・トランさんは次のように述べています。「私の家族には3人の子供がいて、皆、省レベルの公務員です。皆結婚し、ロンスエン市に安定した家庭を持っています。合併とラックザー市（キエンザン省）への新しい行政センターの建設について聞いたとき、子供たちの仕事に支障が出たり、やり直しを余儀なくされたりするのではないかと非常に心配しました。しかし、子供たちは皆、全てが計画通りに進むと話してくれました。新制度が正式に運用開始されるまでの間、精神的な準備や仕事、家庭の調整をする時間がありました。夫と私も家事の調整や幼い孫の世話を手伝っています。子供たちが新しい成長の道を見つけ、この新しいプロセスに早く適応してくれることを願っています。」

政策上の問題に対処するための措置を講じます。

2024年12月31日付政府法令178/2024/ND-CP（2025年3月15日付政府法令67/2025/ND-CPにより改正・補足）は、政治体制の組織再編の実施における役人、公務員、公務員、軍隊の構成員に対する政策と規則を規定している。省党常任委員会は、組織再編に関する個人の希望調査を指示した。現在、省党組織委員会は、調査された役人、機関、部署、地方の希望に基づき、上記2つの法令に基づき、役人、公務員、公務員、労働者の早期退職および雇用終了に関する政策と規則の実施を提案する書類を作成・実施するよう、当局に要請している。

当初、各機関、部署、地方自治体は、管轄下の職員、公務員、および職員が希望を表明する申請書を提出できるシステムを導入します。これらの申請書は取りまとめられ、上級機関に報告されます。同時に、省合併後のキエンザン省で働くために公営住宅、賃貸住宅、または交通支援を必要とする個人に関する統計も作成されます。

内務省党委員会は、関係機関や部署と連携し、権限の範囲内で、コミューンおよび特別区レベルの公務員職の基準、職業訓練および開発計画に関する関連規則やガイドライン、およびコミューンレベルのパートタイム労働者を支援するための制度と政策の発行または発布について、6月15日までに完了するよう緊急に助言するものとする。