団結力、積極性、決断力
「団結力、積極的な姿勢、そして緊急の問題に対する決断力」は、2024年10月7日に開催されたクアンナムの文化と人々に関する学術会議に提出された論文の中で、ゴ・ヴァン・ミン准教授（ホーチミン国家政治学院、第3地域）がクアンナムの性格について到達した結論の一つである。
クアンナム省にとって、実務的な要求や新たな段階への準備を考慮すると、ワークショップの開催は「時宜を得たもの」と言えるだろう。
「電源を切る」…
ここ数ヶ月、バクダットアン社が所有するプロジェクトにおける根深い問題について、対話を行ったり、請願書を提出したり、あらゆるレベルの指導者に不満を表明したりするために、定期的に省民受付事務所を訪れていた人々（時には10人、時には数十人）のグループが姿を消した。
また、この件に関して言えば、過去5年間で省の指導部は200回以上も市民の訪問を受けなければならなかったことを思い出すべきである。ある時には、100人を超える群衆が省人民委員会本部前に集まり、政府に圧力をかけた。一部の新聞は、これを中部地域全体で不動産プロジェクトに関連する最大規模で最も複雑かつセンセーショナルな苦情事件と評したほどである。
バッハ・ダット・アン事件はまだ完全に解決されておらず、人々は依然として解決を待っている。しかし、根本的な障害は解消され、実際にはプロジェクトは再開されている。
[ 動画] - 省人民委員会のレ・ヴァン・ズン委員長が、フイン・トゥック・カン記念館史跡プロジェクトを視察：
前述の事例だけでなく、長期間停滞し、世論の不満や懐疑心を引き起こしていた、公共および民間の多くのプロジェクトも、解決策を見出した。
例えば、今年初めに省党書記のルオン・グエン・ミン・チエット氏が視察を行った後、フイン・トゥック・カン記念館の拡張、改修、景観整備プロジェクトは、工事の遅れにより中央政府からの資金が削減されたため、省予算から250億ベトナムドンを追加で受け入れざるを得なかったものの、完成期限が確定した。同様に、以前は「技術的な理由」で一時的に中断されていた大規模なココ川プロジェクトも、現在再開されている。
「もう後戻りはできない」
2023年にクアンナム省で活動していた中央検査委員会の検査チームに定期的に同行した省人民委員会事務局長のグエン・ニュー・コン氏は、困難はあったものの、チームの仕事ぶり、姿勢、そして結論に「完全に納得した」と語ったことがある。
「彼らはこの問題を非常に徹底的かつ思慮深く、説得力をもって、そして人道的に処理してくれました。もし我々が間違っていたなら、それを認めなければなりません。しかし、今回の調査は州の役人や公務員にとって非常に有益だったと言わざるを得ません」とコン氏は述べた。
おそらく、中央委員会の説得力のある結論と、党規律を遵守するという真摯かつ積極的な精神に基づき、クアンナム省は中央検査委員会の結論と要求事項の実施に6ヶ月を要した。120名以上の幹部と党員、そして数十の党組織が、規定に従って自己批判と違反処理の過程を経た。
「非常に大変な作業で、骨の折れる、時間のかかるものでした。昼夜を問わず作業し、表面的な対応や形式的な対応は許されませんでした。なぜなら、問題はデリケートで、あらゆる組織、あらゆる個人に影響を与えるものだったからです。最も喜ばしいことは、これらの作業セッションを通して、職員全員が偏見を持たず、言い訳や回避をすることなく、間違いを認め、懲戒処分を受け入れる用意があったことです。中央検査委員会が省の審査結果と懲戒処分に関する報告書を承認したことは、省党常任委員会の指導の下、クアンナム省が非常に真剣な精神と姿勢を持っていることを証明しています」と、省検査委員会の常任副委員長であるグエン・クアン・カイン氏は述べました。
しかし、昨年クアンナム省に押し寄せた中央検査委員会やその他多数の検査チームによる検査中および検査後の「悪影響」は否定できない。あらゆるレベルの一部の官僚や公務員の間で蔓延している「ミスを恐れる、責任を恐れる」というメンタリティは、仕事の怠慢、責任転嫁、問題回避、そして問題に立ち向かうことへの消極性につながっているが、近年のクアンナム省指導者の多くのフォーラムや作業部会、さらには省党委員会の決議や結論においても、率直に指摘または分析されたことはない。
多くの建設プロジェクトが長期間停滞し、企業からの多くの要望や提案への対応が遅れ、行政改革や投資環境改善の多くの指標が大幅に低下し、文書が各部署、機関、地方自治体の間でたらい回しにされている…これらは、地方指導者たちが評価した、前述の状況の結果である。
「行政改革は最優先事項の一つです」と、省人民委員会のレ・ヴァン・ズン委員長は就任直後に率直に「約束」した。年初から現在までのクアンナム省の「動き」を観察すると、「改革」の精神が非常に顕著で、一貫しており、広く浸透していることが容易にわかる。そして何よりもまず、それは人々の「改革」であり、回避することなく、システムの限界と弱点を特定して克服するための「議論」である。そして、今年上半期に、省から末端までシステム全体で「労働力の是正」を目的とした政治活動が4つも組織されたことはかつてなかった。
困難な時こそ、クアンナム省は常に連帯の伝統を維持し、促進する。
年初から、クアンナム省は党建設と人事活動に力を入れてきました。現在までに、省党委員会常務委員会、省人民評議会、省人民委員会、および多くの部局、機関、地方自治体の人事の統合と再編がほぼ完了しています。「一連の幹部が異動、ローテーション、任命、指名、選挙によって新たな役職に就任しました。全員が非常に高い支持を得ており、多くが絶対多数票を獲得しています。これは、多くの困難がある中で、クアンナム省党委員会が常に団結の伝統を維持し、推進してきたことを証明するものです。これは誇りの源であると同時に、党委員会、政府、そして省全体の人々が祖国の発展のために努力し続けるためのモチベーションと自信を生み出します」と、党中央委員会の代替委員であり省党委員会書記のルオン・グエン・ミン・チエット氏は述べています。
あらゆるレベルでの検査や監査を通じて明らかになった欠点や不備の徹底的な是正、そして包括的な見直し、評価、実施が断固として指示されてきた。同時に、省党委員会常務委員会は、ほぼすべての部門、機関、地方において、作業会議や現地視察を継続的に実施し、プロジェクトの進捗を促してきた。省党委員会常務委員会は、長年のボトルネックを解消する方法を見出すため、数多くの会議や専門会議を開催してきた。省人民委員会は、公共投資プロジェクトを定期的に検査・監督するための5つの作業グループと、重点投資プロジェクトを推進するためのいくつかの特別作業グループを設置した。
「なぜ同じ仕組みや制度を使っているのに、他国は物事を迅速に成し遂げられるのに、我々はできないのか？」省党委員会書記のルオン・グエン・ミン・チエット氏は先日、今年最初の9ヶ月間の社会経済状況に関する省人民委員会の定例会議でこの問いを投げかけ、後戻りせず、あらゆることを仕組みや政策のせいにするのではなく、自己反省すべきだと強調した。この問いは、困難な時代にあっても常に突破口を見出すという、不屈の精神と創造性の伝統を持つクアンナムの人々の誇りに触れるものであり、その答えへの第一歩となるだろう…。
再び燃え上がらせる…信念を
レ・ヴァン・ズン省人民委員会委員長が議長を務めた2024年第3四半期の記者会見では、報道陣から多くの質問が出され、クアンナム省が社会経済開発管理におけるすべてのボトルネックをまだ解消できていないことが示された。しかし、経済成長の回復と投資家の信頼回復は、間違いなく明るい兆しである。
回復信号
昨年第3四半期、クアンナム省の地域総生産（GRDP）成長率は8.75%減少し、2023年通年では8.25%減少しました。これは、同省が再建されて以来（1997年）最大の落ち込みです。これに加え、行政改革能力、投資環境の改善、社会経済発展における数々の「ボトルネック」を測る指標のほとんどが憂慮すべきほど低下しており、クアンナム省の全体像はかなり暗いものとなっています。他の地域に遅れをとっていることへの懸念は、フォーラムや世論でよく話題になっています。
2024年第1四半期も減少傾向は止まらず、GRDPは引き続き-1.5%の減少となった。しかし、第2四半期以降は6.5%の増加と回復の兆しが見られ、第3四半期にはさらに加速して12.7%の増加を記録し、2024年の9ヶ月間の成長率は5.9%となった。この数字は、2023年のデータと今年第1四半期のデータに基づいて予測するのは困難であった。
さらに重要なことに、クアンナム省統計局の調査によると、経済界は市場の回復と短期的なビジネスチャンスに対する信頼を取り戻しつつある。同局は、第4四半期の経済成長は引き続き好調を維持し、2024年のクアンナム省の地域総生産（GRDP）は7.2%に達する可能性があると大胆に予測している。
韓国の大手企業である暁星（ヒョソン）は、手続き上の障害が解消されるのを待ち焦がれる一方で、長期的にはタムタン工業団地（タムキー）への投資拡大に引き続き注力していく構えだ。特に、これまで長期にわたる遅延で投資家を遠ざけていたTHACOによるハイテク産業・農業ゾーンプロジェクトについては、最近、レ・ヴァン・ズン省人民委員会委員長が用地取得が間もなく完了し、正式にプロジェクトが開始されると発表した。
「我々は国家運営における弱点を認めなければならない。」
数十年来初めて、クアンナム省人民委員会は省内の建設業者との会合を開き、公共投資プロジェクトの進捗における困難や障害について意見交換を行った。事業主らの懸念に耳を傾けた省人民委員会のレ・ヴァン・ズン委員長は、現状への不満を表明した。「率直に言って、国家の管理体制は依然として脆弱である。これは絶対に是正されなければならない」と、同委員長は強調した。
その他の動きとしては、省党委員会宣伝部が実施した世論調査の報告や、各級祖国戦線による人々の意見の要約などが、最近、より前向きな見通しを示している。祖国解放50周年を記念して、2025年末までに省内の10,490棟以上の仮設住宅や老朽化した住宅を撤去するという政治宣言、あるいは最近では、経済がまだ安定成長を達成しておらず、予算収入が不確実な状況下で、省人民委員会が全レベルの学生の授業料を免除することを決定したことは、省内外の人々にとって間違いなく朗報である。
ベトナム祖国戦線省大会（2024年8月）直後、ベトナム祖国戦線省委員会のレ・トリ・タイン委員長は、国民生活のより効果的な改善を目指し、新任期の行動計画に「5つの革新」を提案した。
自己克服？
今年第2四半期と第3四半期における地域総生産（GRDP）成長の回復、そして第4四半期の予測は明るい兆しではあるものの、長年にわたり経済の決定要因が単一の生産部門に依存してきたことを考えると、クアンナム省経済の安全性と安定性は保証されておらず、ましてや省の計画で規定されているような高い年間成長率の要件を満たすことは到底不可能である。年間経済目標や予算収入目標の設定において、「運」の要素が長年にわたり明白かつ一貫して存在してきたことは明らかである。
「クアンナム省の経済は現在、国内の他の地域、北中部地域、中部沿岸地域と比較して平均的なレベルにとどまっている」と、トラン・ディン・ティエン准教授は最近指摘した。省統計局の報告によると、2024年最初の9か月間のクアンナム省の経済規模は、63の省市中27位、前述の地域の14の地方自治体中8位だった。2020年にはクアンナム省の経済規模は95兆ベトナムドンを超えていたが、2024年最初の9か月間ではわずか90.9兆ベトナムドンだった。中央重点経済区内では、クアンナム省の経済はかつて2位だったが、現在は同地域の5つの地方自治体中4位となっている。
下草は専門家が話題にしてきた問題です。しかし、他の多くの地域に比べて遅れていることもますます明らかになりつつあり、クアンナム省は率直に自らを再評価せざるを得なくなっています。しかし、困難、課題、そして大きなプレッシャーは、ルオン・グエン・ミン・チエット省党書記が述べたように、機会ももたらします。その中でも、国の全体的な経済状況、党の政策、そして経済システムの強力な改革、多くの法律の改正、地方自治体の「自主決定、自主行動、責任」の権限付与に向けた国家の努力から、明らかに有利な点が見られます。また、省の計画の目標、ビジョン、ターゲットを構築するための綿密に調査された科学的根拠からも、大きな利点が確立されています。
[動画] - 省党書記のルオン・グエン・ミン・チエット氏が現場を視察し、ココ川浚渫プロジェクトの進捗状況に関する報告を聞く。
最近、さらに朗報がいくつかありました。インド最大のエネルギーグループであるアダニの代表者とソビコの幹部が、ファム・ミン・チン首相によるインドからの投資誘致への直接支援を受けて、チュライ空港への投資機会について省内で協議を行いました。また、2兆7000億ベトナムドンの資本金を投じるチュオンザン川改修プロジェクトが、その進捗に対する強い決意のもと、まもなく着工される予定です。
興味深い偶然の一致もある。2000年から2001年にかけて、最も困難な時期にもかかわらず、クアンナム省は地域の文化と人々に関する2つの主要な学術会議を連続して開催し、それが画期的な成果につながり、20年以上前に計画投資大臣のグエン・チー・ズンが予言した通り、一大現象となった。そして最近、クアンナム省は再びその文化的ルーツに立ち返った。
機会と課題：クアンナム省は自らの限界を超えることができるだろうか？
2024年8月14日、省人民委員会のレ・ヴァン・ズン委員長は、2024年の公共投資資金の支出と社会経済復興開発計画を検査、監督、困難や障害を解決し、加速させるための5つの作業部会を設置する決定に署名した。
そのため、省人民委員会のレ・ヴァン・ズン委員長が第1タスクフォースを率い、ヌイタイン県とクエソン県の視察と監督を行う。
省人民委員会常任副委員長のファン・タイ・ビン氏が第2タスクフォースを率い、省投資建設プロジェクト管理委員会およびフーニン、ズイシュエン、ディエンバン、ホイアンの各地方自治体を視察・監督する。
省人民委員会の副委員長であるトラン・ナム・フン氏は、第3タスクフォースを率い、交通インフラプロジェクトの建設に関して省プロジェクト管理委員会を視察・監督し、ティエンフック、タンビン、ヒエップドゥック、ノンソン、ダイロックの各地域を担当している。
省人民委員会の副委員長であるホー・クアン・ブー氏は、第4タスクフォースを率い、農業農村開発プロジェクトの投資と建設に関する省プロジェクト管理委員会、およびヌイタインとタムキーの地域を視察・監督する。
省人民委員会の副委員長であるトラン・アイン・トゥアン氏は、第5タスクフォースを率い、ドンザン、ナムザン、タイザン、フオックソン、バクチャミー、ナムチャミーの各地区を視察・監督している。
内容: PHU THANH
プレゼンター：ミン・タオ
出典： https://baoquangnam.vn/chuyen-dong-quang-nam-3142890.html
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