団結力、積極性、決断力
「緊迫した問題に直面した際の団結、積極的なアプローチ、そして決断力」は、2024年10月7日に開催されたクアンナム省の文化と人々に関する科学会議に提出された論文の中で、クアンナム省の性格に関して、ゴ・ヴァン・ミン准教授（ホーチミン国家政治アカデミー、第3地域）が到達した結論の一つである。
クアンナムにとって、実践の要求と新たな段階への準備を考慮すると、ワークショップはおそらく「タイムリー」である。
「プラグを抜く」...
ここ数か月、バクダットアン社所有のプロジェクトにおける根深い問題について、対話を行い、請願書を提出し、各レベルの指導者に不満を表明するために定期的に省民受付事務所を訪れていた一団の人々（時には10人、時には数十人）が姿を消した。
また、この件に関して、過去5年間で省指導部だけでも200回以上も住民の意見を聴取しなければならなかったことを思い出すべきである。ある時点では、省人民委員会本部前に100人を超える群衆が集まり、政府に圧力をかけた。一部の新聞は、この件を中部地域全体における不動産プロジェクトに関する最大規模、最も複雑、そして最もセンセーショナルな苦情案件とさえ評した。
バク・ダット・アン事件はまだ完全に解決されておらず、人々は依然として待ち続けています。しかし、根本的なボトルネックは解消され、実際にプロジェクトは再開されました。
[ ビデオ] - 省人民委員会のレ・ヴァン・ズン委員長が、フイン・トゥック・カン記念館史跡プロジェクトを視察する。
前述のケースだけでなく、長い間停滞し、世論に不満と懐疑心を招いていた公的、民間の多くのプロジェクトにも、打開策が見出されている。
例えば、フイン・トゥック・カン記念館の拡張、改修、景観整備プロジェクトは、今年初めにルオン・グエン・ミン・チエット省党書記による視察を受け、完成期限が確定しました。しかし、クアンナム省は、建設の進捗の遅れにより削減された中央政府予算を補填するため、省予算から250億ドンの追加支出を受け入れざるを得ませんでした。同様に、かつて「技術的な理由」で一時中断されていた大規模なココ川プロジェクトも、現在再開されています。
「後戻りはできない」
2023年にクアンナム省で活動していた中央査察委員会の査察チームに定期的に「奉仕」していた省人民委員会事務局長のグエン・ニュー・コン氏は、困難にもかかわらず、チームの仕事のスタイル、姿勢、結論に「完全に確信している」と語ったことがある。
「彼らは非常に徹底的かつ思慮深く、説得力があり、そして非常に人道的にこの問題に対処しました。もし私たちが間違っていたならば、それを認めなければなりません。しかし、この査察は省の役人や公務員にとって非常に役立ったと言わなければなりません」とコン氏は述べた。
中央委員会の説得力のある結論と、党の規律を遵守するという真剣かつ積極的な精神もあってか、クアンナム省は中央検査委員会の結論と要求を6ヶ月かけて実行に移した。120名以上の幹部と党員、そして数十の党組織が、規則に従って自己批判と違反処理のプロセスを経た。
「非常に骨の折れる、骨の折れる、そして時間のかかる仕事でした。昼夜を問わず働き、問題はデリケートで、あらゆる組織と個人に影響を及ぼすため、表面的でもおざなりでもいけませんでした。何よりも喜ばしいのは、これらの作業セッションを通して、職員全員が心を開き、誤りを認め、言い逃れや回避をすることなく懲戒処分を受け入れる姿勢を見せてくれたことです。中央検査委員会が省の審査と懲戒処分の結果に関する報告書を承認したことは、省党常任委員会の指導の下、クアンナム省が非常に真摯な精神と姿勢で臨んでいたことを裏付けるものです」と、省検査委員会常任副委員長のグエン・クアン・カン氏は述べた。
しかし、昨年クアンナム省を「浸水」させた中央査察委員会をはじめとする多数の査察チームによる査察中および査察後の「悪影響」は否定できない。「ミスを恐れ、責任を恐れる」というメンタリティが、あらゆるレベルの一部の官僚や公務員に仕事の停滞、責任転嫁、回避、そして問題への向き合い方への消極的な態度を招いていることは、近年のクアンナム省指導者による多くのフォーラムや作業会議、さらには省党委員会の決議や結論においても、率直に指摘・分析されたことは一度もない。
多くの建設プロジェクトが長期間にわたって停滞し、企業からの要望や提案への対応が遅れ、行政改革や投資環境改善の指標が大幅に低下し、部署や機関、地方自治体の間で文書がたらい回しにされている…これらは、省の指導者が評価した前述の状況の結果である。
「行政改革は最優先事項の一つです」と、レ・ヴァン・ズン省人民委員会委員長は就任直後から率直に「約束」した。年初から現在に至るまでのクアンナム省における「運動」を観察すると、「改革」の精神が非常に顕著で、一貫しており、浸透していることが容易にわかる。そして何よりもまず、それは…人々の「改革」であり、システムの限界と弱点を特定し、それを回避することなく克服するための「議論」である。そして、今年の最初の6ヶ月間で、省から草の根に至るまで、システム全体が「労働力の適正化」を目指した政治活動を4つも組織したのはかつてなかった。
困難な時期であっても、クアンナムは常に団結の伝統を維持し、促進しています。
クアンナム省は年初から党建設と人事活動に注力してきた。現在までに、省党委員会常務委員会、省人民評議会、省人民委員会、そして多くの部局、機関、地方における人事の統合と再編がほぼ完了した。「一連の幹部が異動、人事異動、任命、指名、そして新たな役職への選出を行った。いずれも非常に高い支持を得て、多くが絶対多数の票を獲得した。これは、多くの困難に直面しながらも、クアンナム省党委員会が常に団結の伝統を維持し、推進してきたことを証明するものである。これは党委員会、政府、そして省全体の人民にとって誇りであり、祖国の発展のために努力を続けるための動機と自信となる」と、党中央委員会候補委員兼省党委員会書記のルオン・グエン・ミン・チエット氏は述べた。
各レベルの検査・監査を通じて特定された欠陥や不備については、包括的な検討、評価、実施、そして特に徹底的な是正が断固として指示されました。同時に、省党委員会常務委員会は、ほぼすべての部署、機関、地方において、継続的に作業会議や現地視察を実施し、プロジェクトの進捗を促しました。省党委員会常務委員会は、長年のボトルネックの解決方法を探るため、数多くの会議や専門会議を開催しました。省人民委員会は、公共投資プロジェクトを定期的に検査・監督するための5つの作業部会と、重要な投資プロジェクトを推進するための複数の特別作業部会を設置しました。
「なぜ、同じメカニズムと制度を使っても、他はすぐに成果を上げられるのに、私たちはできないのでしょうか？」省党書記のルオン・グエン・ミン・チエット氏は先日、年初9ヶ月間の社会経済情勢に関する省人民委員会定例会議でこの問いを投げかけ、後戻りすることなく、すべてをメカニズムや政策のせいにすることなく、むしろ自己反省すべきだと強調した。この問いは、困難に直面しても常に突破口を見出す、粘り強さと創造性の伝統を持つクアンナム省の人々の誇りに触れるものであり、答えへの第一歩となるだろう。
信念を再燃させる
省人民委員会のレー・ヴァン・ズン委員長が議長を務めた2024年第3四半期の記者会見では、報道陣から多くの質問が寄せられ、クアンナム省が社会経済開発管理におけるボトルネックを未だ全て解決できていないことが示唆されました。しかしながら、経済成長の回復と投資家の信頼感は確かに明るい兆候です。
回復信号
昨年第3四半期、クアンナム省の域内総生産（GRDP）成長率は8.75%減少し、2023年通年では8.25%の減少となりました。これは、省再編（1997年）以来、最大の落ち込みとなります。これに加え、行政改革能力、投資環境の改善、そして社会経済発展における数々の「ボトルネック」を測る指標のほとんどが深刻な低下を示しており、クアンナム省の全体像は極めて暗いものとなっています。他地域との格差拡大に対する懸念は、フォーラムや世論の場で頻繁に取り上げられています。
2024年第1四半期もGRDPは1.5%減と引き続き減少に歯止めがかからなかった。しかし、第2四半期以降は6.5%増と回復の兆しが見られ、第3四半期は12.7%増とさらに加速し、2024年の9ヶ月成長率は5.9%に達する見込みだ。これは、2023年のデータと今年の第1四半期のデータに基づいて予測するのが難しい数字である。
さらに重要なのは、クアンナム省統計局の調査によると、市場回復と短期的なビジネスチャンスに対する企業界の信頼が回復していることです。同局は、第4四半期の経済成長は引き続き好調で、2024年のクアンナム省のGRDPは7.2%に達する可能性があると大胆に予測しています。
韓国の大手企業である暁星は、手続き上の障害の解決を待ち焦がれているものの、長期的にはタムタン工業団地（タムキー）への投資拡大に引き続き注力している。特に、THACOによるハイテク産業・農業地区プロジェクトは、これまで長期にわたる遅延により投資家の関心を削いてきたが、最近、省人民委員会のレー・ヴァン・ズン委員長が、土地の整地が間もなく完了し、プロジェクトが正式に開始されると発表している。
「国家運営の弱点を認めなければならない」
クアンナム省人民委員会は、数十年ぶりに省内の建設業者との会合を開き、公共投資プロジェクトの進捗における困難と障害を把握した。事業主の懸念に耳を傾けたレ・ヴァン・ズン省人民委員会委員長は、現状への不満を表明した。「国家管理は依然として脆弱であることを率直に認めなければならない。これは絶対に是正されなければならない」と、ズン省人民委員会委員長は強調した。
その他の動きとしては、省党委員会宣伝部が実施した世論調査報告書や、各レベルの祖国戦線がまとめた民意のまとめは、最近、より明るい見通しを示している。祖国解放50周年を記念し、2025年末までに省内全域で1万490棟以上の仮設住宅と老朽住宅を解消するという目標を達成するという政治宣言、あるいはより最近では、経済がまだ安定成長を遂げておらず、財政収入も不透明な状況にある中で、省人民評議会が全学級の学生の授業料を免除することを決定したことは、省内外の人々にとって間違いなく朗報である。
ベトナム祖国戦線省大会（2024年8月）直後、ベトナム祖国戦線省委員会のレ・チ・タン委員長は、新任期の行動計画の中で「5つの革新」を提案し、人々の生活のより効果的な改善を目指した。
自分自身を克服する？
第2四半期および第3四半期のGRDP成長の回復、そして今年第4四半期の予測は明るい兆候ですが、長年にわたり決定要因が単一の生産セクターに依存してきたことを考えると、クアンナム省経済の安全性と安定性、ましてや省計画に規定されている高い年間成長率の要件を満たすという保証はありません。年間経済目標と予算収入目標の設定における「運」の要素は、長年にわたって明白かつ一貫して存在してきました。
「クアンナム省の経済は、現在、国内の他地域、北中部地域、中部沿岸地域と比較して平均的なレベルにとどまっている」と、チャン・ディン・ティエン准教授は最近指摘した。省統計局の報告書によると、2024年の最初の9ヶ月間のクアンナム省の経済規模は、63省市の中で27位、同地域内の14の地方自治体の中で8位だった。2020年にはクアンナム省の経済規模は95兆ドンを超えたが、2024年の最初の9ヶ月間はわずか90.9兆ドンにとどまった。中部重点経済圏内では、クアンナム省の経済規模はかつて2位だったが、現在は同地域の5つの地方自治体の中で4位となっている。
下草の問題は専門家の間でも議論の的となっている。しかし、他の多くの地方との格差もますます顕著になっており、クアンナム省は率直に自らを見直さざるを得なくなっている。しかし、困難、課題、そして大きなプレッシャーは、省党書記のルオン・グエン・ミン・チエット氏が述べたように、チャンスでもある。こうした状況の中で、クアンナム省には、国の経済状況全体、そして党の政策と国家による経済システムの抜本的な改革、多くの法律の改正、そして地方自治体に「自主決定、自主行動、責任」の権限を与えるための努力から、明確な利点が見出されている。省計画の目標、ビジョン、そして目標設定において、綿密に研究された科学的根拠が確立されていることも、大きな利点となっている。
[ビデオ] - ルオン・グエン・ミン・チエット省党書記が現場を視察し、ココ川浚渫プロジェクトの進捗状況に関する報告を聞いている。
最近、さらに良いニュースがあった。インド最大のエネルギーグループであるアダニの代表者とソビコの幹部が、クアンナム省と会合を開き、インドからの投資誘致におけるファム・ミン・チン首相の直接支援を受けて、チューライ空港への投資機会について協議した。また、2兆7000億ドンの資本金で建設されたチュオンザン川改修プロジェクトが、その進捗状況に関して強い決意を持って開始されようとしている。
興味深い偶然もあります。2000年から2001年にかけて、最も困難な時期であったにもかかわらず、クアンナム省は地域の文化と人々に関する2つの主要な科学会議を継続的に開催しました。これは、20年以上前に計画投資大臣グエン・チー・ズン氏が予測した通り、画期的な成果をもたらし、一大現象となりました。そして最近、クアンナム省は再びその文化的ルーツへと回帰しました。
機会と課題：クアンナムは自らの限界を超えることができるか？
2024年8月14日、レ・ヴァン・ズン省人民委員会委員長は、2024年の公共投資資金の支出と社会経済復興・開発計画を検査、監督、困難や障害を解決し、加速させるための5つの作業グループを設立する決定に署名した。
したがって、省人民委員会のレ・ヴァン・ズン委員長がタスクフォース1を率いて、ヌイタン地区とクエソン地区を視察し、監督することになる。
ファン・タイ・ビン省人民委員会常任副委員長がタスクフォース2を率い、省投資建設プロジェクト管理委員会とフーニン、ズイスエン、ディエンバン、ホイアンの各地方を検査、監督する。
省人民委員会の副委員長、トラン・ナム・フン氏がタスクフォース3を率い、交通インフラプロジェクトの建設とティエン・フオック、タン・ビン、ヒエップ・ドゥック、ノン・ソン、ダイ・ロックの各地域を担当する省プロジェクト管理委員会を検査および監督します。
省人民委員会のホー・クアン・ブウ副委員長がタスクフォース4を率い、農業および農村開発プロジェクトの投資および建設に関する省プロジェクト管理委員会とヌイタンおよびタムキー地域を検査および監督します。
省人民委員会の副委員長トラン・アン・トゥアン氏がタスクフォース5を率い、ドンザン、ナムザン、タイザン、フオックソン、バクチャミー、ナムチャミーの各郡を視察・監督する。
内容: PHU THANH
プレゼンター：MINH TAO
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出典: https://baoquangnam.vn/chuyen-dong-quang-nam-3142890.html
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