団結し、積極的かつ断固とした決意
「緊急の問題に直面した際の団結、積極性、決断力」は、2024年10月7日に開催されたクアンナム文化と民族に関する科学会議で提出されたスピーチの中で、ゴ・ヴァン・ミン准教授（ホーチミン国家 政治アカデミー第3地域）がクアンナムの人柄について述べた結論の一つである。
クアンナムとの新たな旅に向けた実践と準備の必要性を考慮すると、この会議はおそらく「時宜を得た」ものと言えるでしょう。
「ヒューズを外す」…
ここ数か月、バクダットアン社のプロジェクトにおける根深い問題について、対話や提言、各レベルの指導者への不満表明のために、定期的に省の住民受付事務所に人々のグループ（少なくとも10人、多くて数十人）がやって来なくなった。
また、この事件に関連して、過去5年間で省指導部だけでも200回以上も人民との会合を余儀なくされ、ある時点では100人を超える群衆が省人民委員会本部前に集結し、政府に圧力をかけたことも特筆すべき点です。一部の新聞は、この訴訟を中部地域全体における不動産プロジェクト関連の訴訟の中で「最大規模」かつ「最も複雑」で「最も有名」なものとさえ評しました。
バッハ・ダット・アン事件は完全に解決されたわけではなく、人々は依然として待ち続けています。しかし、根本的な障害を解消する道は開かれ、実際にプロジェクトが再開されています。
[ビデオ] - 省人民委員会のレ・ヴァン・ズン委員長がフイン・トゥック・カン記念館遺跡プロジェクトを視察した。
上記の事件だけでなく、長い間「休眠状態」にあり、世論に不満と懐疑心を引き起こしていた、公共投資と民間投資の両方を含む他の多くのプロジェクトも、打開策を見つけました。
例えば、フイン・トゥック・カン記念館の拡張、改修、景観整備プロジェクトは、年初にルオン・グエン・ミン・チエット省党書記による視察を受け、完成予定日が確定しました。しかし、建設の進捗が遅すぎるため、クアンナム省は中央政府の資金削減ではなく、省予算から250億ドンの追加支出を受け入れざるを得ませんでした。また、かつて一時的な「技術的停止」措置の対象となっていたココ川の大規模プロジェクトも、現在では再開されています…。
「後戻りはできない」
2023年にクアンナム省で活動する中央査察委員会査察代表団の活動を定期的に「支援」している省人民委員会事務局長のグエン・ニュー・コン氏は、困難にもかかわらず、代表団の仕事ぶり、姿勢、結論に「納得した」と語った。
「彼らは非常に徹底的かつ思慮深く、説得力があり、そして非常に人道的にこの問題に対処しました。もし私が間違っていたら、それを認めなければなりません。しかし、この査察は省の幹部と公務員にとって非常に有益であると言わざるを得ません」とコン氏は述べた。
中央委員会の説得力のある結論と、党の規律を遵守する真剣かつ受容的な精神もあってか、クアンナム省は中央検査委員会の結論と要求を実行するのに6ヶ月を要した。120名を超える幹部、党員、そして数十の党組織が審査プロセスを実施し、規則に従って違反を処理した。
「非常に困難で、疲れ果て、時間のかかる作業です。昼夜を問わず作業に取り組んでいます。この問題はデリケートであり、各組織や個人に影響を及ぼすため、形式的または形式的に行うことはできません。何より喜ばしいのは、会議中、全員が率直な心構えで間違いを認め、逃げ腰にならず、懲戒処分を受け入れる姿勢を見せてくれたことです。中央監察委員会が省の調査と懲戒処分の結果報告書を受理したことは、省党委員会常任委員会の指導の下、クアンナム省が極めて真摯な精神と姿勢を示したことの証左です」と、省党委員会監察委員会常任副委員長のグエン・クアン・カン氏は述べた。
しかし、昨年、中央監察委員会をはじめとする多くの監察チームがクアンナム省に「急行」した際、査察中および査察後に生じた「逆効果」は否定できない。「間違いを恐れ、責任を恐れる」という心理が、各レベルの幹部、公務員、公務員の間で、仕事の遅延、押し付け合い、衝突の回避、そして回避という事態を招いているが、これは近年、クアンナム省指導者による多くのフォーラムや作業会議、さらには省党委員会の決議や結論においても、率直に指摘され、分析されたことは一度もない。
多くのプロジェクトや作業が長期間「凍結」され、企業からの多くの提案や提案の解決が遅れ、多くの行政改革や投資環境改善指標が大幅に低下し、部門、支社、地方間の「回覧」文書などが、省の指導者の評価によれば、上記の状況の結果である。
「行政改革は最重要課題の一つだ」――省人民委員会のレー・ヴァン・ズン委員長は就任直後から率直に「決意」を表明した。年初から現在に至るまでのクアンナム省における「運動」を観察すると、「改革」の精神が非常に顕著で、継続的かつ一貫していることが容易に分かる。何よりもまず人々を「改革」し、体制の限界や弱点を「議論」し、それを克服することであり、回避することではない。そして、今年の最初の6ヶ月間で、省から草の根レベルに至るまで、システム全体が「チーム再編」のための政治活動を4回も組織したことはかつてなかった。
困難な時期であっても、クアンナムは常に団結の伝統を維持し、促進しています。
年初以来、クアンナム省は党建設と人事活動に注力してきました。これまでに、省党常務委員会、省人民評議会、省人民委員会、そして多くの部局、支部、地方の人事強化と完成がほぼ完了しました。「多くの幹部が動員、人事異動、任命、紹介、そして新たな役職への選出を行いました。全員が非常に高い支持を得ており、多くの同志が絶対的な票を獲得しました。これは、多くの困難に直面しながらも、クアンナム省党委員会が常に団結の伝統を維持し、推進してきたことを証明しています。これは、党委員会、政府、そして省全体の人々が祖国の発展のために努力を続ける上で、誇りであり、原動力であり、信念でもあります」と、党中央委員会代議員、ルオン・グエン・ミン・チエット省党委員会書記は述べました。
各レベルの検査・監査を通じて指摘された限界や欠陥については、全面的な点検、検討、実施、そして特に徹底的な克服が断固として指示されました。それに加え、省党委員会常務委員会は、多くの部署、支部、セクター、地方において、継続的な作業会議、視察、そして事業やプロジェクトの促進活動を実施しました。省党委員会常務委員会は、長年のボトルネックの解決方法を探るため、数多くの会議やテーマ別会議を開催しました。省人民委員会は、公共投資プロジェクトを定期的に検査・促進するための5つの作業部会と、重要な投資プロジェクトを推進するための複数の特別作業部会を設置しました。
「なぜ他国は同じメカニズムと制度で、迅速にできるのに、私たちはできないのか？」。ルオン・グエン・ミン・チエット省党書記は先日、今年最初の9ヶ月間の社会経済状況に関する省人民委員会定例会議でこの問いを提起し、後退することなく、すべてをメカニズムや政策のせいにすることなく、自らに問いかけるよう訴えた。困難を乗り越える力と創造力の伝統を持ち、常に突破口を見出すクアン族の「自尊心」に触れることが、答えへの第一歩となるだろう。
信仰を再燃させよう
省人民委員会のレー・ヴァン・ズン委員長が議長を務めた2024年第3四半期の記者会見では、報道陣から多くの質問が寄せられ、クアンナム省が社会経済開発管理におけるボトルネックを未だ全て解消できていないことが浮き彫りになった。しかしながら、経済成長の回復と投資家の信頼感は確かに明るい兆候である。
回復信号
昨年第3四半期、クアンナム省の国内総生産（GRDP）成長率は8.75%減少し、2023年通年では8.25%減少しました。これは、省が再編された1997年以来、最大の落ち込みです。これに加え、行政改革能力、投資環境の改善、そして社会経済発展における多くの「ボトルネック」を測る指標のほとんどが深刻な低下を示しており、クアンナム省の全体像は明るい兆しを欠いています。他の多くの地方に遅れをとるのではないかという懸念は、フォーラムや世論でよく聞かれる話題です。
2024年第1四半期もGRDPはマイナス1.5%と、依然として下落傾向に歯止めがかかっていません。しかし、第2四半期以降は6.5%の増加と回復の兆しが見られ、第3四半期は12.7%と引き続き加速しており、2024年の最初の9ヶ月間の成長率は5.9%に達する見込みです。この数字は、2023年と今年の第1四半期のデータに基づいて予測することは困難です。
さらに注目すべきは、クアンナム省統計局の調査によると、市場回復と短期的なビジネスチャンスに対するビジネス界の信頼感が回復していることです。同局は、第4四半期の経済成長は引き続き好調を維持し、2024年のクアンナム省のGRDPは7.2%増に達する可能性があると大胆に予測しています。
韓国の大手企業である暁星は、手続き上の障害の解消を長らく待ち焦がれながらも、タムタン工業団地（タムキー）への投資を着実に拡大していくというコミットメントを表明しました。特に、THACOハイテク産業・農業団地プロジェクトは、待ち時間の長さで投資家の関心を一時期遠ざけていましたが…先日、省人民委員会のレ・ヴァン・ズン委員長は、プロジェクト開始に向け、まもなく用地の整地が完了すると発表しました。
「国家運営の弱さは認めざるを得ない」
クアンナム省人民委員会は数十年ぶりに省内の建設業者との会合を開き、公共投資プロジェクトの実施における困難と障害を把握した。事業主の懸念に耳を傾け、レ・ヴァン・ズン人民委員会委員長は現状への不満を表明した。「国家管理が依然として脆弱であることを率直に認めなければならない。これは必ず改善されなければならない」と、ズン人民委員会委員長は強調した。
もう一つの展開として、省党委員会宣伝部が実施した世論調査報告書や、各レベルの祖国戦線がまとめた世論調査報告書は、最近、より「明るい」色合いを帯びてきている。祖国解放50周年を機に、2025年末までに省全体で1万490棟以上の仮設住宅と老朽住宅を撤去するという目標を達成するという政治声明、あるいは最近では、省人民評議会が（経済が安定成長しておらず、予算収入が不安定な状況下で）全学年の学生の授業料を免除することを決議したことは、省内外の人々にとって間違いなく朗報である。
省ベトナム祖国戦線大会（2024年8月）の直後、省ベトナム祖国戦線委員会のレー・チ・タン委員長は、新期行動計画の中で「5つの革新」を提案し、人々の生活の効率化を目指した。
自分自身を克服しますか？
第2四半期と第3四半期のGRDP成長の回復、そして今年第4四半期の予測は明るい兆候ですが、クアンナム省経済の安全性と安定性は保証されていません。省計画で定められた法定目標に基づく年間成長率の要件は高く、長年にわたり、決定要因は単一産業に依存してきました。年間経済目標と予算目標の策定における「運とリスク」の要素は、過去数年間、明白かつ継続的に存在してきました。
「クアンナム省の経済は現在、国内、北中部地域、中部沿岸地域の中で平均的なレベルにとどまっている」と、チャン・ディン・ティエン准教授は最近認めた。省統計局の報告書によると、2024年の最初の9か月間のクアンナム省の経済規模は、63省市の中で27位、同地域内の14の地域の中で8位だった。2020年にはクアンナム省の経済規模は95兆ドンを超えたが、2024年の最初の9か月はわずか90.9兆ドンにとどまった。中部重点経済圏では、クアンナム省の経済はかつて年間2位だったが、現在は同地域内の5つの地域の中で4位となっている。
専門家たちは、潜在成長率を下回る成長について言及しています。しかし、他の多くの地方との競争における遅れも徐々に明らかになりつつあり、クアンナム省は率直に自らを省察せざるを得なくなっています。しかし、困難、課題、そして大きなプレッシャーは、同時にチャンスでもあると、省党委員会書記のルオン・グエン・ミン・チエット氏は述べました。特に、その優位性は、国の経済状況全般、そして党の政策と国家による経済制度の抜本的な改革、多くの法律の改正、そして地方への「自ら決定し、自ら行動し、自ら責任を負う」権限委譲といった努力から明確に見て取れます。省計画の目標、ビジョン、目標を設定するための、綿密に調査された科学的根拠からも、大きな優位性が確立されています。
[ビデオ] - ルオン・グエン・ミン・チエット省党書記が現場を視察し、ココ川浚渫プロジェクトの実施状況に関する報告を聞いた。
最近、インド最大のエネルギーグループであるアダニの代表がソビコの幹部とともに、チューライ空港での投資機会について同省と会談したという朗報があった。これは、ファム・ミン・チン首相がクアンナム省に隣国への投資を呼びかけるのを直接支援した直後のことである。また、2兆7000億ドンの資本金でチュオンザン川を改修するプロジェクトが、強い決意を持って着手されようとしている。
興味深い偶然もあります。2000年から2001年の2年間、最も困難な時期であったにもかかわらず、クアンナム省は祖国の文化と人々に関する2つの大規模な科学会議を継続的に開催し、20年以上前に計画投資大臣グエン・チー・ズンが予言した通り、一大現象へと発展しました。そして最近、クアンナム省は再びその文化的ルーツへと回帰しました。
機会と課題、クアンナムは克服できるでしょうか？
2024年8月14日、省人民委員会のレ・ヴァン・ズン委員長は、困難や障害を検査、促し、除去し、公共投資資本の支出と2024年社会経済復興開発プログラムを促進するための5つの作業グループを設立する決定に署名しました。
したがって、省人民委員会のレ・ヴァン・ズン委員長が第1作業グループ長となり、ヌイ・タン地区とクエ・ソン地区を視察し、働きかけを行っている。
ファン・タイ・ビン省人民委員会常任副委員長は第2作業部会の責任者であり、省建設投資プロジェクト管理委員会とフーニン、ズイスエン、ディエンバン、ホイアンの各地方を視察し、督促している。
省人民委員会の副委員長、トラン・ナム・フン氏は第3作業部会の責任者であり、省交通建設投資プロジェクト管理委員会とティエン・フオック、タン・ビン、ヒエップ・ドゥック、ノン・ソン、ダイ・ロックの各地方を視察し、督促している。
省人民委員会のホー・クアン・ブウ副委員長は第4作業部会の責任者であり、省およびヌイ・タン、タム・キー両地方の農業および農村開発事業の建設への投資についてプロジェクト管理委員会を検査し、促している。
省人民委員会の副委員長トラン・アン・トゥアン氏は第5作業部会の代表を務め、ドンザン、ナムザン、タイザン、フオックソン、バクチャミー、ナムチャミーの各郡を視察し、働きかけを行っている。
内容：PHU THANH
プレゼンター：MINH TAO
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出典: https://baoquangnam.vn/chuyen-dong-quang-nam-3142890.html
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