クアンナム運動

団結し、積極的かつ決意を持って

「緊急の問題に対処する際の団結、積極性、決断力」は、2024年10月7日に開催されたクアンナム文化と民族に関する学術会議で、ゴ・ヴァン・ミン准教授（ホーチミン国家政治アカデミー第3地域）が提出したスピーチの中で、クアンナムの人柄について述べた結論の一つである。

クアンナムとの新たな旅に向けた練習と準備の必要性を考慮すると、この会議はおそらく「時宜を得た」ものと言えるでしょう。

ルオン・グエン・ミン・チエット省党書記と作業代表団は、2024年9月初旬にクアダイビーチ（ホイアン）の自然災害防止プロジェクトを視察した。写真：TC

「ヒューズを外す」…

ここ数か月、バクダットアン社のプロジェクトにおける根深い問題について、対話や提言、各レベルの指導者への不満表明のために、定期的に省の住民受付事務所を訪れる人々のグループ（少なくとも10人、多くても数十人）は現れなくなった。

また、この事件に関連して、過去5年間で省指導部だけでも200回以上も人民と面会しなければならなかったことも特筆すべき点です。ある時点では、100人を超える群衆が省人民委員会本部前に集結し、政府に圧力をかけました。一部の新聞は、この訴訟は中部地域全体で不動産プロジェクトに関連する「最大規模」で、最も複雑で、最も「有名」な訴訟だとさえ報じています。

バッハ・ダット・アン事件は完全に解決されたわけではなく、人々は依然として待ち続けています。しかし、根本的な障害を解消する道は開かれ、実際にプロジェクトが再開されています。

[ ビデオ] - 省人民委員会のレ・ヴァン・ズン委員長が、フイン・トゥック・カン氏の記念住宅プロジェクトを視察した。

上記の事件だけでなく、長い間「凍結」され、世論に不満と疑念を引き起こしてきた公共投資と民間投資の両方を含む多くの他のプロジェクトも、打開策を見つけました。

例えば、フイン・トゥック・カン記念館の拡張、改修、景観整備プロジェクトは、年初にルオン・グエン・ミン・チエット省党書記による視察を経て、完成予定日が確定しました。しかし、建設の進捗が遅すぎるため、クアンナム省は中央政府の資金削減ではなく、省予算から250億ドンの追加支出を受け入れざるを得ませんでした。また、かつて一時的に「技術的に中断」されるはずだった大規模なココ川プロジェクトも、現在では再開されています…。

「後戻りはできない」

2023年にクアンナム省で活動する中央査察委員会査察代表団の活動に定期的に「奉仕」している省人民委員会事務局長のグエン・ニュー・コン氏は、困難にもかかわらず、代表団の仕事ぶり、姿勢、結論に「納得した」と語った。

「彼らは非常に慎重に、徹底的に、そして説得力を持って、そして非常に人道的にこの問題に対処しました。もし私が間違っていたら、それを認めなければなりません。しかし、この査察は省の幹部と公務員にとって非常に有益であると言わざるを得ません」とコン氏は述べた。

2024年9月6日、チャン・ナム・フン省人民委員会副委員長がココ川の緊急浚渫、洪水排水、塩水侵入防止事業の進捗状況を視察した。写真：QT

中央委員会の説得力のある結論と、党の規律を遵守する真剣かつ受容的な精神もあってか、クアンナム省は中央検査委員会の結論と要求を実行するのに6ヶ月を要した。120名を超える幹部、党員、そして数十の党組織が審査プロセスを実施し、規則に従って違反を処理した。

「非常に困難で、骨が折れ、時間のかかる作業です。昼夜を問わず取り組んでいます。この問題はデリケートであり、各組織や個人に影響を与えるため、形式的に、あるいはおざなりに行うことはできません。何より喜ばしいのは、会議中、全員が心を開いて過ちを認め、逃げ腰にならず、懲戒処分を受け入れる姿勢を見せてくれたことです。中央検査委員会が省の審査と懲戒処分の結果報告書を承認したことは、省党委員会常務委員会の指導の下、クアンナム省が極めて真摯な精神と姿勢を示したことの証左です」と、省党委員会検査委員会常務副委員長のグエン・クアン・カン氏は述べた。

しかし、昨年、中央検査委員会をはじめとする多くの検査チームがクアンナム省に「集結」した際、検査中および検査後に生じた「逆効果」は否定できない。「間違いを恐れ、責任を恐れる」という心理が、各レベルの幹部、公務員、公務員の間で、仕事の遅滞、押し付け合い、回避、衝突回避といった状態を招いていたことは、近年のクアンナム省指導者による多くのフォーラムや作業会議、さらには省党委員会の決議や結論においても、率直に指摘され、分析されたことは一度もない。

チャン・ナム・フン省人民委員会副委員長は、「フイン・トゥック・カン記念館の価値向上プロジェクト」の進捗状況を視察した。写真：Q.VIET

多くの建設やプロジェクトが長期間「停滞」し、多くの企業からの提案や提案の解決が遅れ、多くの行政改革や投資環境改善指標が急落し、部門、支社、地方間の「回覧」文書などが、省レベルの指導者の評価によれば、上記の状況の結果である。

「行政改革は最重要課題の一つだ」――省人民委員会のレー・ヴァン・ズン委員長は就任直後から率直に「決意」を表明した。年初から現在に至るまでのクアンナム省における「運動」を観察すると、「改革」の精神が非常に顕著で、継続的かつ一貫していることが容易に分かる。何よりもまず人々を「改革」し、制度の限界や弱点を「避ける」のではなく、克服するために「議論」することだ。そして、今年の最初の6ヶ月間で、省から草の根に至るまで、組織全体が「チーム再編」のための政治活動を4回も組織したのは、かつてないほどの出来事だった。

困難な状況においても、クアンナムは常に団結の伝統を維持し、推進しています。

年初以来、クアンナム省は党建設と人事活動に注力してきました。これまでに、省党委員会、人民評議会、省人民委員会、そして多くの部局、支部、地方における人事の強化と充実がほぼ完了しました。「多くの幹部が動員、人事異動、任命、紹介、そして新たな役職への選出を行いました。全員が非常に高い支持を得ており、多くの同志が絶対的な票を獲得しています。これは、多くの困難に直面しながらも、クアンナム省党委員会が常に団結の伝統を維持し、推進してきたことを証明しています。これは、党委員会、政府、そして省全体の人々が祖国の発展のために努力を続ける上で、誇りであり、原動力であり、信念でもあります」と、党中央委員会代議員、省党委員会書記のルオン・グエン・ミン・チエット氏は述べました。

各レベルの検査・監査を通じて指摘された限界や欠陥については、全般的な点検、検討、実施、そして特に徹底的な克服が断固として指示されました。加えて、省党常務委員会は、ほとんどの部署、支部、部門、地方において、継続的な作業会議、視察、そして事業やプロジェクトの促進を行っています。省党常務委員会は、長年のボトルネックの解決方法を探るため、数多くの会議やテーマ別会議を開催しています。省人民委員会は、公共投資プロジェクトを定期的に検査・促進するための5つの作業部会と、主要な投資プロジェクトを推進するための複数の特別作業部会を設置しています。

「なぜ他国は同じメカニズムと制度で、迅速にできるのに、私たちはできないのか？」。ルオン・グエン・ミン・チエット省党書記は先日、今年最初の9ヶ月間の社会経済状況に関する省人民委員会定例会議でこの問いを提起し、後退することなく、すべてをメカニズムや政策のせいにすることなく、自らに問いかけるよう求めた。困難を乗り越える力と創造力の伝統を持ち、常に突破口を見出すクアン族の「自尊心」に触れることが、答えへの第一歩でもあるのだ。

信仰を再燃させよう

省人民委員会のレー・ヴァン・ズン委員長が議長を務めた2024年第3四半期の記者会見では、報道陣から多くの質問が寄せられ、クアンナム省が社会経済開発管理におけるボトルネックを未だ全て解消できていないことが示された。しかしながら、経済成長の回復と投資家の信頼感は確かに明るい兆候である。

回復信号

昨年第3四半期、クアンナム省の総経済生産（GRDP）は8.75%減少し、2023年通年では8.25%減少しました。これは、省再編（1997年）以来、現時点で最も深刻な落ち込みです。これに加え、行政改革能力、投資環境の改善、そして社会経済発展における多くの「ボトルネック」を測る指標のほとんどが深刻な低下を示しており、クアンナム省の全体像は明るい兆しを欠いています。他の多くの地方に遅れをとっているのではないかという懸念は、フォーラムや世論でよく聞かれる話題です。

ファン・タイ・ビン省人民委員会常任副委員長（省第2作業部会代表）が、ディエンバン町のDH14プロジェクトの問題点を視察している。写真：QT

2024年第1四半期もGRDPはマイナス1.5%と、依然として下落傾向に歯止めがかかっていません。しかし、第2四半期以降は6.5%の増加と回復の兆しが見られ、第3四半期は12.7%と引き続き加速しており、2024年の最初の9ヶ月間の成長率は5.9%に達する見込みです。この数字は、2023年と今年の第1四半期のデータに基づいて予測することは困難です。

さらに注目すべきは、クアンナム統計局の調査によると、市場回復と短期的なビジネスチャンスに対する企業界の信頼感が回復していることです。同局は、第4四半期の経済成長は引き続き好調を維持し、2024年のクアンナム省のGRDPは7.2%増に達すると大胆に予測しています。

長期的には、韓国の大手企業である暁星は、手続きの解決を長らく待ち焦がれながらも、タムタン工業団地（タムキー）への投資を着実に拡大していく姿勢を表明している。特に、THACOハイテク産業・農業団地プロジェクトは、待ち時間の長さで投資家の意欲を削いだこともあったが…先日、省人民委員会のレー・ヴァン・ズン委員長は、プロジェクト開始に向け、まもなく用地の整地が完了すると発表した。

「国家運営のまずさを認めざるを得ない」

クアンナム省人民委員会は数十年ぶりに省内の建設業者との会合を開き、公共投資プロジェクトの実施における困難と障害を把握した。事業主の懸念に耳を傾け、レ・ヴァン・ズン人民委員会委員長は現状への不満を表明した。「国家管理が依然として脆弱であることを率直に認めなければならない。これは必ず改善されなければならない」と、人民委員会委員長は強調した。

もう一つの展開として、省党委員会宣伝部の社会世論調査報告書や、各レベルの祖国戦線による世論調査のまとめが、最近、より「明るい」色合いで発表されている。祖国解放50周年を記念して、2025年末までに省全体で1万490棟以上の仮設住宅と老朽住宅を撤去するという目標を達成するという政治宣言、あるいは最近では、省人民評議会が（経済が必ずしも安定的に成長しておらず、予算収入が不透明な状況下で）全学年の学生の授業料を免除することを決議したことは、省内外の人々にとって間違いなく朗報である。

省ベトナム祖国戦線大会（2024年8月）直後、省ベトナム祖国戦線委員会のレー・チ・タン委員長は、新期行動計画の中で「5つの革新」を提案し、人々の生活の効率化を目指した。

自分自身を克服しますか？

第2四半期および第3四半期のGRDP成長の回復、そして今年第4四半期の予測は明るい兆候ですが、クアンナム省経済の安全性と安定性は保証されていません。長年にわたり、決定要因は単一産業に依存してきたため、省計画で定められた法定目標に沿った年間需要増加は言うまでもありません。経済目標と年間予算収入の達成における「運とリスク」の要素は、近年、明白かつ継続的に存在しています。

省人民委員会委員長レ・ヴァン・ズン氏（中央） - 省第1作業グループ長が、ヌイタン地区の基礎建設投資のための資金支出を視察している。写真：T.CONG

「クアンナム省の経済は現在、国内、北中部地域、中部沿岸地域の中で平均的なレベルにとどまっている」と、チャン・ディン・ティエン准教授は最近認めた。省統計局の報告書によると、2024年の最初の9か月間のクアンナム省の経済規模は、63省市の中で27位、同地域の14の地域の中で8位だった。2020年にはクアンナム省の経済規模は95兆ドンを超えたが、2024年の最初の9か月はわずか90.9兆ドンにとどまった。中部重点経済圏では、クアンナム省の経済はかつて2位だったが、現在は同地域の5つの地域の中で4位となっている。

専門家は潜在成長率を下回る成長について言及しています。しかし、他の多くの地方との競争における遅れも徐々に明らかになりつつあり、クアンナム省は率直に自らを振り返ることを迫られています。しかし、困難、課題、そして大きなプレッシャーは、省党書記のルオン・グエン・ミン・チエット氏が述べたように、チャンスでもあります。特に、その優位性は、国の経済状況全般、そして党の政策と国家による経済制度の抜本的な改革、多くの法律の改正、そして地方自治体の「自主決定、自主実行、自主責任」の強化に向けた努力から明確に見て取れます。省計画の目標、ビジョン、目標を設定するための、綿密に研究された科学的根拠からも、大きな優位性が確立されています。

[ビデオ] - ルオン・グエン・ミン・チエット省党書記が現場を視察し、ココ川浚渫プロジェクトの実施状況に関する報告を聞いた。

最近、インド最大のエネルギーグループであるアダニの代表がソビコの幹部とともに、チューライ空港で投資機会について同省と会談したという朗報があった。これは、ファム・ミン・チン首相がクアンナム省に隣国への投資を呼びかけることを直接支援した直後のことである。また、2兆7000億ドンの資本金でチュオンザン川を改修するプロジェクトが、強い決意を持って着手されようとしている。

興味深い偶然もあります。2000年から2001年の2年間、最も困難な時期の真っ只中、クアンナム省は祖国の文化と人々に関する2つの大規模な科学会議を継続的に開催し、20年以上前に計画投資大臣グエン・チー・ズンが予言した通り、一大現象へと発展しました。そして最近、クアンナム省は再びその文化的ルーツへと回帰しました。
機会と課題、クアンナムは克服できるだろうか？

2024年8月14日、レ・ヴァン・ズン省人民委員会委員長は、2024年社会経済復興開発プログラムを検査、促し、困難と障害を取り除き、公共投資資本の支出を促進するための5つの作業グループを設立する決定に署名しました。

したがって、省人民委員会のレ・ヴァン・ズン委員長が第1作業グループ長となり、ヌイ・タン地区とクエ・ソン地区を視察し、働きかけを行っている。

ファン・タイ・ビン省人民委員会常任副委員長が第2作業部会の主任を務め、省建設投資プロジェクト管理委員会とフーニン、ズイスエン、ディエンバン、ホイアンの各地方を視察し、働きかけを行った。

省人民委員会の副委員長、トラン・ナム・フン氏は第3作業部会の責任者を務め、省交通建設投資プロジェクト管理委員会とティエン・フオック、タン・ビン、ヒエップ・ドゥック、ノン・ソン、ダイ・ロックの各地方を視察し、働きかけを行った。

省人民委員会のホー・クアン・ブウ副委員長は第4作業部会の責任者であり、省およびヌイタン、タムキー両地方の農業および農村プロジェクトの建設への投資についてプロジェクト管理委員会を検査し、促した。

省人民委員会の副委員長トラン・アン・トゥアン氏は第5作業部会の代表を務め、ドンザン、ナムザン、タイザン、フオックソン、バクチャミー、ナムチャミーの各郡を視察し、働きかけを行った。

内容: PHU THANH

プレゼンター：MINH TAO

出典: https://baoquangnam.vn/chuyen-dong-quang-nam-3142890.html