大学は2レベルモデルにするべきでしょうか?

卒業式に出席するハノイ国立大学の学生たち。写真：ホア・バン

識別が難しい

2022年、ハノイ国立大学が国会文化教育委員会常任委員会と連携して開催したベトナムの大学の組織・運営モデルに関するワークショップにおいて、 教育訓練省高等教育局の元局長であるラム・クアン・ティエップ教授が、学際的な大学の設計、実施、問題と解決策に関する記事を執筆しました。

同氏は、1990年代初め、政府が強力な大学を多数建設することを提唱していたとき、ヴォー・ヴァン・キエット首相が教育訓練省にこれらの大学の設計を依頼し、教育訓練省は学際的なモデルに従って、ハノイ国立大学とホーチミン市国立大学の2つの国立大学と、タイグエン大学、フエ大学、 ダナン大学の3つの地方大学の建設を提案したと述べた。

当時、ベトナムの大学のほとんどは規模が非常に小さく、複数の単一分野の大学を合併することによって、学際的な大学の建設が主に行われました。しかし、このモデルでは管理上の多くの困難と欠点が明らかになっています。

したがって、政府は加盟大学の立場を維持し、これまでの経営上の立場を変えてはならない。したがって、国立大学と地方大学の組織に関する規定は、2レベル大学モデルに従って構築されています。

しかし、GS。ラム・クアン・ティエップ氏は、このモデルは学際的な大学モデルの利点を無効にし、大学の統治と管理に多くの問題を引き起こしていると評価した。 2018年の大学教育法では、定義セクションから2レベル大学の概念が削除されました。

GS。ラム・クアン・ティエップ氏は、「大学」の中間管理職の存在が多くの問題や対立を引き起こす仕組みだと考えている。そのため、国立大学や地方大学は二層制大学モデルではなく、実際の大学モデルに従って建設される方が良いと提案した。

ティエンフォン記者に情報を提供したベトナム国家大学ハノイ校理科大学評議会議長のヴー・ホアン・リン教授は、国立大学における加盟大学の国際関係名称の不適切さを指摘した。

「私たちは大学を名乗っていますが、その上にもう一つ大学があります。世界各国はベトナムの大学教育がどのようなものかを理解していませんが、ベトナムには大学の中に大学があるのです」とヴー・ホアン・リン教授は述べた。

同氏は、政府が国立大学に関する法令を発布しようとしており、この大学モデルの役割、位置づけ、具体的な仕組みが明確に定義されることを期待していると語った。国立大学傘下の大学の活動に関するその他の内容については、リン氏はこれまで大きな問題は発生していないと断言した。しかし、より強く適応し発展していくためには、見直しや評価も必要です。

再編

国立大学傘下の大学のリーダーは、国立大学や地方大学の本質は単なる「外套」であり、決して「良い木材」ではないと語った。この人物によると、重要なのは大学が質の高い教育を行っているかどうかであり、外見にあまり重点を置くべきではないとのこと。

もちろん、シャツも重要ですが、（ここ数十年のように）それだけにこだわるのは時間の無駄です。例えば、設備だけを比較すると、ベトナムにはアジアのトップ10、あるいはトップ20の大学に匹敵する大学があるでしょうか。

「両国立大学は設立から30年が経ちましたが、現在に至るまで施設が整備されていません」とこのリーダーは述べた。そのため、このモデルが実際に運用された場合、効果的かどうかは確認が難しいと彼は述べた。

TS。レ・ヴァン・ウット氏（ヴァンラン大学）は、ベトナムは現状のように大学を大学内に留めておくべきではなく、世界の動向に合わせて転換し再編する必要があると述べた。

TSによると。しかし、二段階制の大学モデルは自主性を失いつつあり、突破口を開くことが難しくなっています。彼によれば、そこには大学しかなく、その下にハノイ工科大学、国民経済大学、ホーチミン市経済大学などの学部・学校があるという。二階層の大学を再編する場合、自治権を希望する大学は「分離」することができ、残りの大学は付属の学校/学部となる。

国立大学傘下の大学のリーダーは、政府と教育訓練省は今後20～30年でベトナムに現在の2段階の大学モデルが必要かどうかを判断する必要があると提案した。そうでない場合は、より現実に適した別のモデルに切り替える必要があります。

教育訓練省が最近主催した大学教育法の改正に関する討論会で、ハイフォン大学のブイ・スアン・ハイ学長は、二階層の大学制度によって加盟校は大学レベルと政府機関の両方の管理下に置かれ、「一つの扉、二つの鍵」の状況に置かれていると述べた。ハイ氏によると、国立大学や地方大学傘下の加盟大学には独立大学と同様の自治権が与えられ、総合的な発展の条件が整えられる必要があるという。

教育訓練省は、高等教育法の影響を評価する報告書草案の中で、二段階制大学モデルは、特に自治メカニズムの導入時に、組織や管理において多くの課題、複雑さ、潜在的なリスクを生み出すと認識した。ホアン・ミン・ソン副大臣は、二段階制大学モデルについては多くの議論がなされてきたと述べた。

しかし、国立大学と地方大学はそれぞれの使命に応じて国が管理する機関であり、独自の立場を持っていると彼は述べた。したがって、国立大学や地方大学の廃止の問題ではなく、内部ガバナンスについて議論し、このモデルをどのように改善する必要があるかを検討する必要がある。

ギエム・フエ

出典: https://tienphong.vn/co-nen-ton-tai-mo-hinh-dai-hoc-2-cap-post1742913.tpo